【摘要】不同于經(jīng)濟(jì)周期主導(dǎo)的常規(guī)型危機(jī)，新冠肺炎疫情給世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了巨大的負(fù)面沖擊。各國(guó)為防控疫情而采取的全面管控措施對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易以及全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈產(chǎn)生了較大影響；從虛擬經(jīng)濟(jì)角度來看，新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球不確定性上升，各國(guó)采取力度空前的經(jīng)濟(jì)救助方案，對(duì)股市、債市、國(guó)際資本流動(dòng)和匯率也會(huì)產(chǎn)生較大影響。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程取決于全球何時(shí)遏制住疫情，在各國(guó)都面臨復(fù)雜考驗(yàn)的背景下，我們應(yīng)在外防輸入的同時(shí)推動(dòng)國(guó)際防疫合作和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新冠肺炎疫情 世界經(jīng)濟(jì) 全球化

【中圖分類號(hào)】F1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

國(guó)際貨幣基金組織在2020年6月發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中，預(yù)計(jì)2020年全球GDP將萎縮4.9%。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能在減弱，不確定性在增加，尤其是新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)蔓延，由此引發(fā)的前所未有的沖擊給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。

新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響主要取決于各國(guó)的防疫和復(fù)工政策

在海外疫情暴發(fā)初期，一些國(guó)家因?yàn)楦鞣N經(jīng)濟(jì)、政治和宗教的原因，實(shí)行消極的防控模式，更有甚者采取“四不”策略（不檢測(cè)、不隔離、不收治、不公布），甚至寄希望于“群體免疫”。由于采取了錯(cuò)誤的防疫策略，錯(cuò)過了控制疫情的最佳時(shí)間窗口，導(dǎo)致不僅沒能及時(shí)控制住新冠肺炎疫情，還使經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等各方面都因?yàn)橐咔榈募又囟馐芨蟮膿p失。

在疫情進(jìn)入全球大暴發(fā)之后，疫情防控難度進(jìn)一步增加。一方面，新冠病毒傳播速度快、傳染能力強(qiáng)，人們對(duì)病毒起因、傳播規(guī)律和發(fā)展變異等情況缺乏了解，無法有針對(duì)性地制定有效的防控政策，同時(shí)特效藥和疫苗的缺乏以及無癥狀感染者的存在也不利于進(jìn)一步的防控；另一方面，從數(shù)據(jù)上看，大部分國(guó)家的新增確診病例數(shù)的增長(zhǎng)速度仍未放緩，疫情拐點(diǎn)尚未到來，而許多國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了醫(yī)療物資短缺、公共衛(wèi)生體系癱瘓的情況，在自救尚且吃力的同時(shí)，很難對(duì)他國(guó)進(jìn)行援助或者展開國(guó)際合作，一些國(guó)家甚至出現(xiàn)了“趁火打劫”的行為。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家尚且如此，對(duì)于人口眾多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、醫(yī)療條件落后和社會(huì)治理較差的發(fā)展中國(guó)家尤其是不發(fā)達(dá)國(guó)家來說，疫情的防控難度更大。

因此，何時(shí)能夠控制住新冠肺炎疫情以及新冠肺炎疫情在全球的蔓延會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成多大的影響，主要取決于疫情自身的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及各國(guó)政府所采取的防疫措施和疫情之后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的政策效果。因?yàn)楦鲊?guó)在基本國(guó)情、政府執(zhí)政理念和對(duì)人民生命的重視程度以及國(guó)民素質(zhì)等方面存在差異，各國(guó)在疫情初期所采取的防控措施也不盡相同。但總的來說，隨著新冠肺炎疫情日益嚴(yán)峻，大部分國(guó)家的政策目標(biāo)逐漸發(fā)生根本性改變，由穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和金融為主的常態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥箵粢咔闉橹鞯姆浅B(tài)應(yīng)對(duì)。當(dāng)疫情得到全面控制以后，各國(guó)進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，所采取的政策將轉(zhuǎn)向保就業(yè)和促增長(zhǎng)。

各國(guó)采取的防疫政策直接沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)

當(dāng)新冠肺炎疫情的擴(kuò)散速度超過人們的預(yù)期時(shí)，各國(guó)政府逐漸意識(shí)到疫情防控才是當(dāng)務(wù)之急，只有控制住疫情才能實(shí)現(xiàn)保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。因此，全球主要經(jīng)濟(jì)體開始向全面管控模式轉(zhuǎn)變，采取取消大型公共活動(dòng)、鼓勵(lì)保持社交距離、停工停產(chǎn)、對(duì)來自疫情嚴(yán)重國(guó)家和地區(qū)的人員進(jìn)行入境管制以及封城或者封國(guó)等措施，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊。

從疫情對(duì)生產(chǎn)和貨物貿(mào)易的影響上看，各國(guó)為阻止疫情擴(kuò)散而采取的社交隔離措施以及國(guó)家間的封鎖隔離措施，一方面使得企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)受阻、全球供應(yīng)鏈中斷，從供給端對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響；另一方面使得傳統(tǒng)零售業(yè)的交易大幅下降，從需求端對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。如果疫情持續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)，部分企業(yè)可能因?yàn)橘Y金鏈斷裂而破產(chǎn)，導(dǎo)致失業(yè)率上升。人們收入的減少及對(duì)未來生活的不確定將會(huì)壓縮消費(fèi)支出，進(jìn)一步打擊社會(huì)需求。而企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售不出去，又會(huì)降低其對(duì)上游產(chǎn)品的需求，進(jìn)而影響整條生產(chǎn)鏈。疫情將使原本就低迷的全球貨物貿(mào)易雪上加霜，給出口導(dǎo)向型或出口依存度較高的國(guó)家?guī)砀蟮娘L(fēng)險(xiǎn)。

從疫情對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的影響上看，疫情迫使人們減少出行及外出消費(fèi)，減少聚集性活動(dòng)，對(duì)娛樂、餐飲、酒店、航空和旅游等第三產(chǎn)業(yè)造成巨大打擊。特別是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)占比更大的發(fā)達(dá)國(guó)家和以旅游業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)家來說，經(jīng)濟(jì)停擺可能造成的影響更大。

從疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和經(jīng)濟(jì)全球化的影響上看，首先，與以往逆全球化思潮下個(gè)別國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)主義的影響相比，此次新冠肺炎疫情導(dǎo)致世界上絕大多數(shù)國(guó)家主動(dòng)或被迫暫停國(guó)際航班、封鎖邊境，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化造成的損害更大。當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨衰退，為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)幾乎成為一種本能的舉動(dòng)，新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)全球化帶來了新的挑戰(zhàn)。其次，全球價(jià)值鏈分工的生產(chǎn)模式意味著生產(chǎn)一件商品的不同工序在不同國(guó)家進(jìn)行，對(duì)產(chǎn)品跨境流動(dòng)的要求較高，產(chǎn)業(yè)鏈上任何一個(gè)環(huán)節(jié)受阻都將導(dǎo)致整條產(chǎn)業(yè)鏈停擺。受疫情沖擊較為嚴(yán)重的國(guó)家，分別是亞洲、北美洲和歐洲等區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈的樞紐，疫情的影響會(huì)通過產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系傳導(dǎo)到其他國(guó)家，放大對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響。最后，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，各國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的認(rèn)識(shí)會(huì)發(fā)生根本性改變。中美經(jīng)貿(mào)摩擦和新冠肺炎疫情的沖擊使人們認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈極易受到破壞并對(duì)國(guó)家安全造成威脅，故從防范風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮，供應(yīng)鏈上的任何環(huán)節(jié)都應(yīng)該至少有一個(gè)替代來源，且一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品生產(chǎn)不能完全依賴進(jìn)口，要在國(guó)內(nèi)保留完整的產(chǎn)業(yè)鏈以備不時(shí)之需。一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本和韓國(guó)等已經(jīng)開始著手出臺(tái)相應(yīng)的政策措施引導(dǎo)海外企業(yè)撤回本國(guó)或者在東南亞重新布局，減少對(duì)某一市場(chǎng)的過度依賴，改變目前的全球產(chǎn)業(yè)鏈格局。

各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策的不確定性以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑影響虛擬經(jīng)濟(jì)走向

作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件，新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響首先體現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，由于我國(guó)為控制疫情所采取的一系列嚴(yán)厲措施導(dǎo)致生產(chǎn)和物流的中斷，給制造業(yè)、零售業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)等實(shí)體行業(yè)帶來較大損失。但新冠肺炎疫情在海外暴發(fā)后，歐美大部分國(guó)家主要是推出常態(tài)的貨幣政策以應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)的波動(dòng)，當(dāng)疫情發(fā)展到較為嚴(yán)重的時(shí)候才開始采取防疫措施。故從全球角度來看，新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響首先體現(xiàn)在虛擬經(jīng)濟(jì)上，在各國(guó)采取防疫措施后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下滑又進(jìn)一步對(duì)其產(chǎn)生影響。

從疫情對(duì)股票和債務(wù)市場(chǎng)的影響上看，各國(guó)早期消極的防疫政策導(dǎo)致疫情快速擴(kuò)散、醫(yī)療資源出現(xiàn)短缺，加劇了公眾和市場(chǎng)的恐慌情緒，引發(fā)股市暴跌。3月中上旬，美國(guó)股市歷史罕見的4次觸發(fā)熔斷機(jī)制。在交叉影響下，加拿大、韓國(guó)、巴西等多國(guó)的股市也紛紛熔斷。除去新冠肺炎疫情帶來的恐慌情緒外，近幾年世界經(jīng)濟(jì)增速放緩以及部分國(guó)家金融市場(chǎng)泡沫存在也是金融市場(chǎng)產(chǎn)生調(diào)整的重要原因。在過去的10年中，美國(guó)大量上市公司通過大規(guī)模發(fā)行公司債來回購(gòu)股票，虛增每股盈利以推高股價(jià)，導(dǎo)致美股價(jià)格出現(xiàn)一定程度的泡沫，企業(yè)負(fù)債率也不斷上升。疫情蔓延和防控疫情使得各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減少、國(guó)內(nèi)外供求收縮、消費(fèi)者和投資者信心下降，引起資本市場(chǎng)下跌和資產(chǎn)價(jià)格惡化，增加了企業(yè)債務(wù)壓力，部分企業(yè)可能因?yàn)闊o法為其債務(wù)進(jìn)行再融資而被迫清算。當(dāng)前全球疫情仍未得到完全控制，經(jīng)濟(jì)前景仍不明朗，企業(yè)盈利預(yù)期下調(diào)而債務(wù)率卻居高不下，將進(jìn)一步增加金融體系的脆弱性，加大經(jīng)濟(jì)下行的壓力。

從各國(guó)采取的經(jīng)濟(jì)政策的影響上看，為防止企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)金融危機(jī)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)了力度空前的經(jīng)濟(jì)救助方案，包括寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策。在貨幣政策上，多國(guó)央行相繼宣布降息和量化寬松，其中美聯(lián)儲(chǔ)甚至推出無限量化寬松政策，向市場(chǎng)注入巨量流動(dòng)性，為金融體系提供支撐；在財(cái)政政策上，多國(guó)政府都出臺(tái)了包括減稅降費(fèi)、專項(xiàng)貸款、資金支持等在內(nèi)的一系列支持疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策。雖然各國(guó)所采取的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)疫情防控有一定作用，但是在對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響上有三點(diǎn)值得特別關(guān)注：一是在發(fā)達(dá)國(guó)家政府債務(wù)占GDP比重平均已超過100%的背景下，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策會(huì)增加各國(guó)的財(cái)政赤字，如果疫情在短期內(nèi)無法得到控制，可能會(huì)引發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，增加未來全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)；二是由于新冠肺炎疫情是有別于經(jīng)濟(jì)周期原因的外生沖擊，在疫情沒有得到全面控制、各國(guó)尚未開始復(fù)工的時(shí)期，寬松的經(jīng)濟(jì)政策釋放出來的巨量流動(dòng)性只能緩解資金鏈困難，并不具備生產(chǎn)性，如果各國(guó)在疫情結(jié)束前將擴(kuò)張性政策的“彈藥”用盡，進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段后可能會(huì)面臨政策空間狹窄甚至無政策可用的境地；三是當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家的整體政府債務(wù)水平已經(jīng)與第二次世界大戰(zhàn)前后持平，疫情過后靠什么來實(shí)現(xiàn)去杠桿是一個(gè)值得深思的問題。

從疫情對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)和匯率的影響上看，由于一些國(guó)家在應(yīng)對(duì)疫情上沒有取得積極成效，國(guó)內(nèi)和國(guó)際投資者降低了對(duì)其經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期，并在避險(xiǎn)和流動(dòng)性的目標(biāo)下集體拋售該國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，造成資本從該國(guó)流出并恐慌性地涌入風(fēng)險(xiǎn)較低的美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)，致使美國(guó)10年期國(guó)債收益率跌破2008年金融危機(jī)時(shí)期的最低點(diǎn)。資本流出會(huì)造成一國(guó)的貨幣貶值，以及國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格下跌。對(duì)于一些負(fù)債率較高、經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較差的新興市場(chǎng)國(guó)家來說，出現(xiàn)債務(wù)違約的可能性陡增。

疫情將改變國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系

一方面，疫情可能導(dǎo)致未來國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作出現(xiàn)困難。與地震等局部自然災(zāi)害及發(fā)生在部分國(guó)家的金融危機(jī)不同，新冠肺炎疫情使各國(guó)政府為阻斷病毒的傳播而不得不切斷與外界的聯(lián)系。同時(shí)，由于疫情暴發(fā)突然，一些國(guó)家早期應(yīng)對(duì)措施不力致使后期應(yīng)付能力不足，在控制本國(guó)的疫情上已較為吃力，更無法對(duì)他國(guó)進(jìn)行援助。因此在客觀上和主觀上，新冠肺炎疫情都限制了國(guó)家之間的合作，對(duì)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成一定程度的影響。而在當(dāng)前逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，各國(guó)在交往中過于強(qiáng)調(diào)保護(hù)本國(guó)的利益，全球經(jīng)濟(jì)碎片化、區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)增強(qiáng)。

另一方面，疫情可能導(dǎo)致大國(guó)關(guān)系出現(xiàn)變化。在中國(guó)傾舉國(guó)之力防控疫情的時(shí)候，個(gè)別尚未受影響的國(guó)家出現(xiàn)針對(duì)中國(guó)人的種族和民族歧視；在中國(guó)的抗疫工作取得初步成效的時(shí)候，疫情在海外出現(xiàn)并因?yàn)楦鲊?guó)早期的防疫工作不力而進(jìn)入暴發(fā)期，個(gè)別國(guó)家為掩蓋政府的失誤、無能以及轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，將疫情的暴發(fā)嫁禍于中國(guó)，搞污名化。世界正處于大變局之中。畫地為牢、各自為政，只會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低迷。

我們要在外防輸入的同時(shí)推動(dòng)國(guó)際防疫合作和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展

一要外防輸入。中國(guó)為國(guó)內(nèi)的新冠肺炎疫情防控工作付出了巨大的代價(jià)，目前國(guó)內(nèi)的形勢(shì)正在逐步好轉(zhuǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，在海外疫情愈演愈烈以及越來越多的無癥狀感染者出現(xiàn)時(shí)，要更加謹(jǐn)慎地守住國(guó)內(nèi)來之不易的防疫成果。

二要推動(dòng)國(guó)際防疫合作。因?yàn)橹袊?guó)的制造業(yè)已深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈中，全球疫情若得不到控制，中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)接不到訂單，將對(duì)中國(guó)的就業(yè)和消費(fèi)造成較大影響，因此在疫情之下中國(guó)無法獨(dú)善其身，需要在外防輸入的同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)際防疫合作，與世界共渡危機(jī)。公共衛(wèi)生安全是人類共同面臨的挑戰(zhàn)，中國(guó)擁有應(yīng)對(duì)2003年“非典”疫情的豐富經(jīng)驗(yàn)并有效遏制了此次新冠肺炎疫情在國(guó)內(nèi)的蔓延，中國(guó)的防疫經(jīng)驗(yàn)值得全球借鑒。此外，若其他國(guó)家無法控制住國(guó)內(nèi)疫情，將處于非常被動(dòng)的局面，因此要在醫(yī)藥研發(fā)上積極開展國(guó)際合作，早日研發(fā)出有效的抗病毒藥物或者疫苗。抵御疫情離不開人類命運(yùn)共同體，在面臨共同的災(zāi)難時(shí)，世界各國(guó)要休戚與共，只有放下偏見與成見，才能取得抗擊疫情的最終勝利。

三要正確認(rèn)識(shí)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化。新冠肺炎疫情是在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、部分國(guó)家資本市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重泡沫的背景下暴發(fā)的，疫情使世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜，但即使沒有疫情出現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)在近幾年內(nèi)也很有可能會(huì)出現(xiàn)危機(jī)和調(diào)整。一些國(guó)家的政客為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)失業(yè)率上升、貧富差距擴(kuò)大等矛盾，借此機(jī)會(huì)將世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題的主要原因歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)全球化，并提出貿(mào)易保護(hù)政策與鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)回流，這是不負(fù)責(zé)任的行為。雖然產(chǎn)業(yè)鏈的全球布局使得一些國(guó)家受到疫情影響，出現(xiàn)重要物資短缺以及國(guó)內(nèi)部分企業(yè)因原材料供給不足而生產(chǎn)中斷，但因此而放棄全球分工與合作對(duì)各國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體弊大于利。因此要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化，它在增進(jìn)一國(guó)福祉的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響，正確的做法是更好地思考如何彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)全球化的不足，努力協(xié)調(diào)各國(guó)在全球化進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，而不是簡(jiǎn)單地反對(duì)或者限制經(jīng)濟(jì)全球化。

（作者為武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心教授、博導(dǎo)，美國(guó)加拿大經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)；武漢大學(xué)美國(guó)加拿大經(jīng)濟(jì)研究所博士研究生楊格對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【注：本文系武漢大學(xué)自主科研項(xiàng)目（人文社會(huì)科學(xué)）（項(xiàng)目編號(hào)：2020YJ032）的研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①王毅：《堅(jiān)決打贏抗擊疫情阻擊戰(zhàn)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，《求是》，2020年第5期。

責(zé)編/賈娜 美編/宋揚(yáng)

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