微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播、“宅經(jīng)濟(jì)”……大量新業(yè)態(tài)新模式快速涌現(xiàn)，讓工作和生活變得多姿多彩的同時(shí)，也成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。在國(guó)家大力支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的背景下，更多新個(gè)體經(jīng)濟(jì)正“破繭”而出。

橘次藍(lán)（網(wǎng)名）是一位上海白領(lǐng)，從事互聯(lián)網(wǎng)交互設(shè)計(jì)工作。她同時(shí)在小紅書兼職做生活博主，發(fā)布與家裝布置有關(guān)的Vlog。“給他人分享這份美好，先讓自己的東西變得更美好一點(diǎn)。”橘次藍(lán)說，兼職做博主是突破自我的第一步，做博主不僅能增加收入，而且會(huì)讓自己的影響力越來越大。

“《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》的出臺(tái)是靈活用工平臺(tái)、直播等行業(yè)發(fā)展的重大利好，有望迎來新一輪發(fā)展。例如，直播能夠更直接、更形象地觸達(dá)消費(fèi)者，將成為未來主流的產(chǎn)品營(yíng)銷渠道之一。”貴州省新聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、貴州省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)主席朱山表示，《意見》將推動(dòng)完善保障制度，推廣線上線下融合服務(wù)，促進(jìn)自主就業(yè)、“副業(yè)創(chuàng)新”、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等就業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目首席專家、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)王建明教授認(rèn)為，《意見》有很多新提法亮點(diǎn)，包括“微經(jīng)濟(jì)”“副業(yè)創(chuàng)業(yè)”“基于知識(shí)傳播、經(jīng)驗(yàn)分享的創(chuàng)新平臺(tái)”“新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)型企業(yè)”等，主要聚焦數(shù)字化創(chuàng)新背景下的新業(yè)態(tài)新模式。

“《意見》明確鼓勵(lì)發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。這是向數(shù)字經(jīng)濟(jì)要就業(yè)和發(fā)展紅利的具體舉措。”南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院研究員陳柳表示，“穩(wěn)就業(yè)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，一方面需要拓寬傳統(tǒng)就業(yè)渠道、促進(jìn)傳統(tǒng)就業(yè)，另一方面更要迎合新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，尤其是通過把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

今年以來，新冠肺炎疫情給就業(yè)造成較大壓力。據(jù)智聯(lián)招聘統(tǒng)計(jì)，受疫情影響，春節(jié)復(fù)工后1個(gè)月內(nèi)，企業(yè)整體招聘職位數(shù)與招聘人數(shù)分別同比下降31.43%和28.12%，但直播行業(yè)人才需求逆勢(shì)飆升，招聘職位數(shù)在1個(gè)月內(nèi)同比上漲83.95%，招聘人數(shù)增幅達(dá)132.55%。

“疫情后數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)力，是短期內(nèi)穩(wěn)就業(yè)、保民生及中長(zhǎng)期促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有力抓手。”朱山說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)作用，用人需求量較大，技術(shù)、管理崗位及基礎(chǔ)崗位從業(yè)人員容納量多且未來有轉(zhuǎn)崗能力，同時(shí)具有覆蓋人群廣、就業(yè)反彈小等特點(diǎn)，行業(yè)優(yōu)勢(shì)使其成為目前吸納就業(yè)的主要力量之一。

陳柳表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正加速迭代，過去個(gè)體經(jīng)營(yíng)者加入電商平臺(tái)形成的“淘寶村”等城鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)集聚，正在進(jìn)一步演化為短視頻、直播基地等新一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品形態(tài)。在資本的有力支持下，富有才華和特長(zhǎng)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)者加入到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中來，為平臺(tái)提供個(gè)性化的內(nèi)容輸出，最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的穩(wěn)定變現(xiàn)。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)說，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力；從近期和應(yīng)景角度來說，這些政策可以激發(fā)市場(chǎng)活力，開辟發(fā)展空間，有效激活消費(fèi)市場(chǎng)、帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)。”王建明認(rèn)為。

“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與新基建結(jié)合起來。在線娛樂、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧零售等新業(yè)態(tài)依賴新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。提升新基建的效率不能就建設(shè)抓建設(shè)，而是要進(jìn)一步廣泛地、根本地提升新消費(fèi)體驗(yàn)。”陳柳說，政府主動(dòng)開放場(chǎng)景推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用，通過場(chǎng)景開放將核心技術(shù)與場(chǎng)景深度結(jié)合，廣大市場(chǎng)主體充分借力新基建開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新渠道，創(chuàng)造出更多更好滿足大眾需求的消費(fèi)業(yè)態(tài)，廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)也就自然形成。

王建明認(rèn)為，讓好政策落地，首先需要注意積極營(yíng)造良好氛圍，充分發(fā)揮各類主體創(chuàng)造潛力，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界推動(dòng)創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)新活力。要探索觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制，建立包容審慎的治理規(guī)則，給數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)造更大發(fā)展空間和展示舞臺(tái)。要完善壯大相關(guān)引導(dǎo)、配套政策，利用利率、貸款等金融手段激活消費(fèi)市場(chǎng)活力，營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。

朱山建議，首先要加強(qiáng)城市群數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域合作機(jī)制，不僅要加強(qiáng)城市群之間技術(shù)、創(chuàng)新、人才等方面的合作，而且要探索城市群數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同路徑，深化區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新發(fā)展互助機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、平臺(tái)消費(fèi)、智能消費(fèi)等需求持續(xù)釋放。

其次，政府應(yīng)強(qiáng)化規(guī)范和引導(dǎo)，通過有效的政策工具組合設(shè)計(jì)釋放政策紅利，引導(dǎo)平臺(tái)價(jià)值與公共價(jià)值相互協(xié)同，以治理目標(biāo)共融、主體共生、資源共享、機(jī)制共建為指向?qū)で笞畲蠊s數(shù)和最佳平衡點(diǎn)。

最后，數(shù)字安全已成為國(guó)家、社會(huì)乃至全人類面臨的問題。數(shù)字社會(huì)是一種生態(tài)系統(tǒng)，政府、平臺(tái)、企業(yè)、居民、媒體等都是系統(tǒng)參與者，需要形成以國(guó)家治理為核心，行業(yè)自律、平臺(tái)治理和社會(huì)監(jiān)管等廣泛參與的立體化治理體系。