作者：全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織經(jīng)濟技術(shù)研究院研究員、經(jīng)社處副處長 相均泳
近年來，云計算技術(shù)在我國得到迅速推廣，“云經(jīng)濟”悄然崛起。各種“云”概念層出不窮，以加速度全面撲進了社會、經(jīng)濟、生活的各個領(lǐng)域，催生了一批新業(yè)態(tài)新模式。今年，習(xí)近平總書記曾多次在會議、考察中強調(diào)“科技創(chuàng)新”的重要意義，在2020年政府工作報告中同樣明確了科技創(chuàng)新的思路和著力點，要求“加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系”“引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入”等等?？梢哉f，“云經(jīng)濟”飛速發(fā)展的背后離不開政策、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的支持。
第一，我國政府強有力的政策推動為引爆“云經(jīng)濟”奠定了堅實基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)表了一系列重要講話，對實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，加快建設(shè)數(shù)字中國等作出了重要部署。截至2019年，我國云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達4300億元，突破了一批核心關(guān)鍵技術(shù)，云計算服務(wù)能力達到國際先進水平，對新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動效應(yīng)顯著增強。
近年來，地方政府把推動企業(yè)上云作為促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)、推進云計算應(yīng)用的重要切入點，不斷出臺政策推動企業(yè)上云，有力促進了各地云計算的快速發(fā)展。2017年4月，浙江省率先提出“十萬企業(yè)上云”行動，此后內(nèi)蒙古、山東、江蘇、上海、廣東等多個省市也不斷加大對企業(yè)上云的支持力度。各地云計算政策規(guī)劃到2020年新增上云企業(yè)100余萬家，主要集中在浙江、廣東及山東等地區(qū)，其中僅浙江省就提出了40萬家的規(guī)劃目標(biāo)。
與“云經(jīng)濟”密切相關(guān)的信息化、數(shù)字經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等領(lǐng)域一直是我國發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要議題。這些政策以系統(tǒng)性的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃為引領(lǐng)，以部級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、地方規(guī)劃、年度計劃等為支撐，形成了全面協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃體系，具有較強的系統(tǒng)性、協(xié)同性和延續(xù)性。隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的不斷深入，從消費領(lǐng)域到生產(chǎn)領(lǐng)域，再到公共服務(wù)領(lǐng)域，乃至民生領(lǐng)域，“云經(jīng)濟”已經(jīng)進入中國的各行各業(yè)。在技術(shù)領(lǐng)域，高性能計算機、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、智能終端、應(yīng)用軟件等不斷取得突破，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域形成了一批領(lǐng)軍企業(yè)。智能制造領(lǐng)域，率先提出云制造的理論，智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備實現(xiàn)重要突破。智慧醫(yī)療領(lǐng)域正大力發(fā)展智能醫(yī)療、服務(wù)遠程醫(yī)療的模式。因此，“云經(jīng)濟”引爆也必然是一個時間問題。
第二，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善為引爆“云經(jīng)濟”提供了有力支撐。一是新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)不斷完善。二是基本建成先進泛在的無線寬帶網(wǎng)。我國已擁有全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)，正穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截至2019年年底，我國5G基站數(shù)超13萬個，用戶規(guī)模以每月新增百萬用戶的速度擴張。三是寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費有效推動了移動互聯(lián)網(wǎng)普及。
第三，我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展為引爆“云經(jīng)濟”提供了強大動能。“云經(jīng)濟”作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，隨著數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，也獲得了長足發(fā)展。例如此次疫情期間，“云復(fù)工”企業(yè)規(guī)模超過1800萬家，涉及“云復(fù)工”人員超過3億，預(yù)計2020年市場規(guī)模將達到375億元，增長率高達30%；在線教育產(chǎn)業(yè)，“線上名師授課+線下實時輔導(dǎo)”相結(jié)合的教學(xué)方式不斷普及，以人工智能和大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的“AI+教育”已成為各大在線教育平臺的重要產(chǎn)品，預(yù)計今年用戶規(guī)模將進一步上升至3.09億人，市場規(guī)模達到4538億元。
第四，我國大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展為引爆“云經(jīng)濟”提供了重要保障。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進行采集、存儲和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。“十三五”規(guī)劃綱要明確提出實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，統(tǒng)籌布局建設(shè)國家大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，加快完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求。隨著國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的加速落地，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。2019年，大數(shù)據(jù)在教育、交通、能源、大健康、金融等領(lǐng)域的融合應(yīng)用不斷深化，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8500億元，同比增長41.7%，成為推動“云經(jīng)濟”發(fā)展的新動力。
第五，我國云計算產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為引爆“云經(jīng)濟”提供根本動力。隨著電子信息產(chǎn)業(yè)和云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國成為全球增長最快的云計算市場之一。芯片是云計算上游產(chǎn)業(yè)鏈最核心的部分，我國在該產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模和技術(shù)水平都在不斷提高。信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)備處于云計算產(chǎn)業(yè)鏈中游，國內(nèi)企業(yè)近年來投入大量研發(fā)資源，開展自主可控技術(shù)研發(fā)。此外，處于云計算產(chǎn)業(yè)下游的云生態(tài)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出一批云計算中堅企業(yè)。2019年企業(yè)從基礎(chǔ)設(shè)施上云和大數(shù)據(jù)上云，走向云上中臺和云上智能，云計算和產(chǎn)業(yè)結(jié)合應(yīng)用能力不斷提升，傳統(tǒng)信息技術(shù)向云計算全面轉(zhuǎn)移。從基礎(chǔ)設(shè)施到應(yīng)用，政府客戶和企業(yè)正在全面向云上遷移，對云計算的采用程度越來越深，大中型企業(yè)從自建私有云和單一云到采用公有云、混合云、多云，預(yù)計到2023 年我國政府和大型企業(yè)上云率將超過60%。云計算技術(shù)的不斷進步，相關(guān)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)備國產(chǎn)化比例持續(xù)提升，以及云生態(tài)的不斷發(fā)展和完善，都為引爆“云經(jīng)濟”提供了強大動力。
原文責(zé)編/賈娜
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