人民網(wǎng)成都7月10日電 （王波）為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動中央、四川省委和成都市委關(guān)于提升社會治理效能的各項(xiàng)決策部署在彭州落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以集體經(jīng)濟(jì)全員化為轉(zhuǎn)軸推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展高效能治理，夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動彭州鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。近日，由中共彭州市委社治委、人民日報(bào)社《民生周刊》聯(lián)合舉辦的《以集體經(jīng)濟(jì)全員化為轉(zhuǎn)軸推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展高效能治理指導(dǎo)指標(biāo)體系》（以下簡稱《指導(dǎo)指標(biāo)體系》）專家研討會在彭州市召開。人民日報(bào)社四川分社、南開大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、四川大學(xué)等專家學(xué)者以及成都市、彭州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會議。

會上，專家領(lǐng)導(dǎo)們詳細(xì)聽取調(diào)研組關(guān)于對彭州市以集體經(jīng)濟(jì)全員化為轉(zhuǎn)軸推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展高效能治理探索創(chuàng)新的相關(guān)情況介紹，并對由此梳理提煉的《指導(dǎo)指標(biāo)體系》進(jìn)行了深入研討。彭州市在推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展治理中堅(jiān)持發(fā)展與治理雙擎驅(qū)動、互促共進(jìn)，探索實(shí)踐出寶山村“1+3+N”、漁江楠“1+10+N”、蟠龍村“五戶聯(lián)助、三級聯(lián)動”等鄉(xiāng)村發(fā)展治理經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，為全市有力推動鄉(xiāng)村發(fā)展治理做出了示范帶動作用；也仍存在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分、鄉(xiāng)村良序善治格局未全面形成等問題。為有效解決鄉(xiāng)村發(fā)展治理中的難題痛點(diǎn)，調(diào)研組重點(diǎn)圍繞“全員化”做活集體經(jīng)濟(jì)這篇文章，創(chuàng)新提出以“股份全員化、參與全員化”的集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展與治理互促共進(jìn)的轉(zhuǎn)軸，構(gòu)建了《以集體經(jīng)濟(jì)全員化為轉(zhuǎn)軸推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展高效能治理指導(dǎo)指標(biāo)體系》，把可量化的指標(biāo)體系植入鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過共享發(fā)展紅利，帶動群眾深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展治理。

會議上，與會專家領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了彭州在基層發(fā)展治理中探索出的工作經(jīng)驗(yàn)，并對彭州市提出的以集體經(jīng)濟(jì)全員化為鄉(xiāng)村發(fā)展與治理轉(zhuǎn)軸的創(chuàng)新探索表示了認(rèn)可，認(rèn)為其正確處理好了發(fā)展與治理的關(guān)系，明確了在黨建引領(lǐng)下集體經(jīng)濟(jì)全員化為鄉(xiāng)村發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障，為鄉(xiāng)村治理聚合群眾，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理相輔相成、互相成就，不斷深化集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理之間相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。

四川大學(xué)公共管理學(xué)院副教授衡霞指出，彭州的探索實(shí)踐成果很好的展示了基層推動鄉(xiāng)村發(fā)展治理的強(qiáng)大的內(nèi)生動力，充分詮釋了高效能治理與高質(zhì)量發(fā)展之間的辯證關(guān)系和內(nèi)涵邏輯，對全省乃至于全國都具有較強(qiáng)的啟發(fā)性。

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授鎖利銘指出，彭州通過建立指導(dǎo)指標(biāo)體系的方式，明晰了對集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員賦權(quán)賦值賦能的具體方法，為基層全面推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展治理指明了方向，創(chuàng)新探索出一條尋求鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的“最美路徑”。

人民日報(bào)社四川分社社長林治波作為此次研討會專家組組長，指出鄉(xiāng)村發(fā)展治理的根本動力就是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，彭州市提出的農(nóng)村“集體經(jīng)濟(jì)全員化”是鄉(xiāng)村發(fā)展治理深度融合的關(guān)鍵鑰匙，概念新、站位高、特色鮮明，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了基礎(chǔ)。彭州市以全員化集體經(jīng)濟(jì)為突破口，緊抓鄉(xiāng)村發(fā)展治理的主題，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的支撐，彭州的經(jīng)驗(yàn)具備一定的示范性和實(shí)戰(zhàn)性。林社長期望彭州在推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村發(fā)展治理進(jìn)程中，要繼續(xù)立足農(nóng)民幸福、鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需求，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，不斷豐富完善《指導(dǎo)指標(biāo)體系》。

本次專家研討會對彭州市全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理指明了方向，也為未來工作的具體實(shí)施建立了信心，為下一步全面深入開展以集體經(jīng)濟(jì)全員化為轉(zhuǎn)軸，推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展高效能治理工作夯實(shí)了理論基礎(chǔ)，為全國推動鄉(xiāng)村發(fā)展治理提供極具價(jià)值的樣本和參考。