【摘要】少數(shù)基層干部的“江湖習(xí)氣”實(shí)質(zhì)上是封建宗法家長(zhǎng)制的現(xiàn)代殘余，是極端自由主義在基層的泛濫，是個(gè)人主義的惡性膨脹，是黨性不純的突出表現(xiàn)，是基層非正式的政治亞文化。其具有草根性、誘惑性、私利性、封閉性、腐蝕性等特征，嚴(yán)重惡化了地方基層政治生態(tài)和政治文化、動(dòng)搖了治國(guó)理政的政治基樁。對(duì)此，我們應(yīng)堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、圈子文化、碼頭文化，塑造基層風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

【關(guān)鍵詞】基層干部  江湖氣  從嚴(yán)治黨  政治生態(tài)    

【中圖分類(lèi)號(hào)】D602    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在基層調(diào)研中，筆者接觸過(guò)來(lái)自各個(gè)崗位的不少基層干部，偶爾發(fā)現(xiàn)少數(shù)基層干部在管人治事的過(guò)程中有一股“江湖習(xí)氣”，也有人背后稱(chēng)之為“匪氣”。而翻閱紀(jì)委通報(bào)，也常能看見(jiàn)對(duì)某些違紀(jì)者“放棄黨性修養(yǎng)，大講‘江湖習(xí)氣’，與‘圍獵者’稱(chēng)兄道弟，公權(quán)私用，搞權(quán)錢(qián)交易”的定性化描述。針對(duì)這些不良現(xiàn)象，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要“旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化”。黨的十九大報(bào)告也明確提出“堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、圈子文化、碼頭文化”。那到底什么是少數(shù)基層干部的“江湖習(xí)氣”？其根源、表現(xiàn)和危害是什么？如何根除“江湖習(xí)氣”？這些問(wèn)題引人深思、令人警醒。

少數(shù)基層干部“江湖習(xí)氣”的本質(zhì)和特征

面對(duì)少數(shù)基層干部的“江湖習(xí)氣”，有兩種完全不同的評(píng)價(jià)。有人認(rèn)為好得很：“江湖習(xí)氣”是基層干部主動(dòng)接近群眾、團(tuán)結(jié)同事、敢干事、有魄力和有能力的具體表現(xiàn)，是人格上的豪爽豪邁，工作上的大刀闊斧。有人認(rèn)為糟得很；“江湖習(xí)氣”漠視法紀(jì)，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，是結(jié)黨營(yíng)私，是拉山頭和搞圈子，嚴(yán)重惡化干群關(guān)系和政治生態(tài)。對(duì)“江湖習(xí)氣”認(rèn)知的大相徑庭，根源在于人們對(duì)“江湖習(xí)氣”的本質(zhì)和特征缺乏深刻清晰的理解。

究其實(shí)質(zhì)來(lái)看，基層干部中的“江湖習(xí)氣”是封建宗法家長(zhǎng)制的現(xiàn)代殘余，是極端自由主義在基層的泛濫，是個(gè)人主義的惡性膨脹，是圈子文化、山頭主義和宗派主義的外在表現(xiàn)，是黨性不純的突出表現(xiàn)，是基層非正式的政治亞文化。它具有一系列鮮明特質(zhì)，既極易彰顯這些基層干部的個(gè)性特征，又對(duì)其他干部具有很強(qiáng)的社會(huì)腐蝕性。一是草根性。“江湖習(xí)氣”專(zhuān)注于血緣、地緣、學(xué)緣，熱衷于家族抱團(tuán)、桃園結(jié)義，表現(xiàn)為稱(chēng)兄道弟，親熱之至。二是迷惑性。高舉人間親情、兄弟大義，日常迎來(lái)送往、推杯換盞，使個(gè)別基層干部倍感情義溫暖，漸入溫柔之鄉(xiāng)。三是中心性。上下有等，尊卑有別，崇尚山頭，緊跟“老大”“老板”和“大哥”，獨(dú)立人格喪失，個(gè)體政治依附。四是松散性?？克角榧倭x為紐帶，以非正式規(guī)則為約束，訂立表面牢固實(shí)則不堪一擊的攻守同盟，常常表現(xiàn)為樹(shù)倒猢猻散。五是私利性。因利而聚，因勢(shì)而生；利盡而情義無(wú)，勢(shì)頹而團(tuán)伙散。六是封閉性。血緣親緣，團(tuán)團(tuán)伙伙，等級(jí)森嚴(yán)，排斥異己。七是腐蝕性。狼狽為奸，沆瀣一氣，國(guó)家公器，私相授受，公權(quán)私用，中飽私囊。八是脆弱性。鬼鬼祟祟，魑魅伎倆；從嚴(yán)治黨，邪不壓正；清風(fēng)徐來(lái)，濁氣自散。

基層干部一旦沾染上“江湖習(xí)氣”，往往在三個(gè)向度上表現(xiàn)為三種類(lèi)型。對(duì)上級(jí)，以緊跟領(lǐng)導(dǎo)、謀取權(quán)力為核心，表現(xiàn)為權(quán)力型江湖義氣，形成干部群體中的權(quán)威式幫派圈子。個(gè)別基層干部，整天琢磨和分析上級(jí)，處心積慮思考“如何跟對(duì)人”“如何跟緊人”。政治投機(jī)，成為少數(shù)基層干部個(gè)人成長(zhǎng)的成功體驗(yàn)和思維定勢(shì)，心中思慮的是如何極盡所能地討好上級(jí)。對(duì)同事朋友，以“親”“情”為幌子，官官相惠，利益均沾，表現(xiàn)為親緣性哥們兒江湖義氣，形成干部群體中的情義性幫派圈子。個(gè)別地方干部熱衷于拜把子、結(jié)兄弟、攀親結(jié)義。以情義代替原則，政治上相互依靠，經(jīng)濟(jì)上彼此利用，在一些地方形成盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的地方政治勢(shì)力堡壘和小山頭。對(duì)下級(jí)和群眾，以自我權(quán)勢(shì)為基礎(chǔ)，以謀取利益為核心，表現(xiàn)為名為哥們兒實(shí)為趨利型的“江湖習(xí)氣”，甚至充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘。作風(fēng)霸道，對(duì)群眾居高臨下，盛氣凌人，不可一世；對(duì)下級(jí)說(shuō)一不二，唯我獨(dú)尊，大搞“獨(dú)立王國(guó)”，最終導(dǎo)致公道淪喪，正義不彰，落得個(gè)“搬起石頭砸自己的腳，機(jī)關(guān)算盡反而誤了卿卿性命”的下場(chǎng)。

“江湖習(xí)氣”滋生蔓延的成因

在基層，“江湖習(xí)氣”是非主流的政治現(xiàn)象，存在于個(gè)別地方和個(gè)別基層干部當(dāng)中。但是，它危害極大，千里之堤毀于蟻穴。追根溯源，“江湖習(xí)氣”滋生蔓延的原因可以從四個(gè)維度進(jìn)行剖析。

價(jià)值立場(chǎng)維度，個(gè)別基層干部理想信念動(dòng)搖、“三觀(guān)”錯(cuò)亂、黨性嚴(yán)重不純、政治野心膨脹。不信馬列，信鬼神。宿命論盛行，揣摩天意，琢磨上意，枉顧民意。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下認(rèn)知混亂、信念動(dòng)搖、信心不足。個(gè)別基層干部在面對(duì)人民群眾的時(shí)候，想到的不是如何為人民服務(wù)，而是如何為自己的“人民幣”服務(wù)；面對(duì)權(quán)力，想到的不是權(quán)為民所用，利為民所謀，而是權(quán)力的任性，“一把手”等同于“老大”，“第一責(zé)任”成了“江湖地位”。面對(duì)組織，想到的不是組織的栽培，而是自我的貢獻(xiàn)，官本位思維盛行，要地位，要待遇，視官場(chǎng)為“江湖”，“觀(guān)念沒(méi)有善惡，行為沒(méi)有底線(xiàn)。”

傳統(tǒng)文化維度，個(gè)別基層干部深受封建朋黨政治影響，熱衷于拉圈子、建山頭和搞宗派。“探究中國(guó)政治生態(tài)中山頭主義、宗派主義的根源，就要求我們必須深入理解和分析中國(guó)古代的朋黨現(xiàn)象。”個(gè)別基層干部拋棄傳統(tǒng)文化中的精華，專(zhuān)注于厚黑學(xué)性質(zhì)的糟粕。對(duì)拉幫結(jié)派的朋黨政治情有獨(dú)鐘，在實(shí)際工作中熱衷于拉各種小圈子，苦心經(jīng)營(yíng)，呼朋喚友，暗箱交易，不講法紀(jì)，只講利益。建各種小山頭，或占山為王、頤指氣使，或人身依附、馬首是瞻，不講原則、只講“盡忠”，上下級(jí)關(guān)系蛻變?yōu)榫几缸?、門(mén)客家奴或幫派關(guān)系。搞宗派活動(dòng)，不講政治，只看門(mén)閥；黨同伐異，同而不和。

社會(huì)環(huán)境維度，個(gè)別基層干部鄉(xiāng)土情結(jié)深厚，受困于各種私人情義。鄉(xiāng)土熟人社會(huì)中的親情、友情以及各種緣分成為個(gè)別基層干部繞不過(guò)、邁不了的社會(huì)門(mén)檻。提攜親朋，照顧同鄉(xiāng)，成為他們工作的重要內(nèi)容和原則。私情舊義，常常能激起他們的情感共鳴，誘導(dǎo)他們舍大家為小家，舍公意為私利。不僅如此，熟人社會(huì)鄉(xiāng)土人情，還會(huì)使他們的內(nèi)心得到慰藉，對(duì)行為作出所謂“合理性”的自我論證，深陷江湖義氣而不自覺(jué)。

現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)維度，部分社會(huì)勢(shì)力不斷對(duì)基層干部“圍獵”?；鶎由鐣?huì)，分化的社會(huì)力量總是試圖借助基層干部的管理行為謀取自我利益的最大化。為此，聲勢(shì)上前呼后擁，抬轎子，吹喇叭；物質(zhì)上請(qǐng)客送禮，政治獻(xiàn)金；情感上“大哥”“老板”，極盡親熱；精神上拉攏吹捧，恭維溜須。真可謂想干部之所想，急干部之所急，鞍前馬后，私情溫存。最終少數(shù)干部被捧上了天，成為他人謀利的工具。

“江湖習(xí)氣”的危害不容小覷

基層的“江湖習(xí)氣”，雖遠(yuǎn)在廟堂之外、但近在百姓身邊，雖少數(shù)干部為之，但惡化地方基層政治生態(tài)和政治文化。如不加隔離和遏制，會(huì)動(dòng)搖治國(guó)理政的政治基樁。《軍讖》曰：“群吏朋黨，各盡所親；招舉奸枉，抑挫任賢；背公立私，同位向訕，是謂亂源。”

“江湖習(xí)氣”對(duì)少數(shù)基層干部本人猶如“政治鴉片”，導(dǎo)致其“三觀(guān)”迷失，喪失黨性。拉幫結(jié)派，政治依附，“跟對(duì)人”成為謀職晉升的政治思維定勢(shì)。沉迷于“大哥”“老板”的稱(chēng)呼，政治虛榮心作祟，政治野心膨脹，深陷腐敗窩案之中而難以自拔。既害己：沒(méi)有獨(dú)立人格，淪為他人的跟屁蟲(chóng)、小馬仔、撈錢(qián)平事的玩偶和工具，表面光鮮，實(shí)則苦澀。又害人：禍害親朋，人倫盡失，對(duì)上不能侍奉父母，對(duì)下愧對(duì)妻兒。

“江湖習(xí)氣”對(duì)少數(shù)基層干部的身邊人猶如傳染性極強(qiáng)的“病毒”。對(duì)于干部群體，“江湖習(xí)氣”形成的染缸文化，會(huì)感染或者腐蝕黨性不強(qiáng)、立場(chǎng)不穩(wěn)、方向迷失的部分基層干部，最終使黨和政府辛苦培養(yǎng)的干部走上政治不歸路。對(duì)于親朋好友，一人得道，雞犬升天。表面上家族繁榮，但窩案頻發(fā)，親朋好友鋃鐺入獄。對(duì)于人民群眾，身邊的“惡霸”“蠅貪”對(duì)所謂兄弟“有情有義”，就是對(duì)黨和人民背信棄義、無(wú)情無(wú)義。“它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。”

“江湖習(xí)氣”對(duì)基層黨組織和基層政府猶如不斷擴(kuò)散的“癌細(xì)胞”。“江湖習(xí)氣”嚴(yán)重背離全面從嚴(yán)治黨的政治要求，損害黨的建設(shè)新的偉大工程的政治根基，惡化了干群關(guān)系，破壞了黨內(nèi)正常政治生活，使黨內(nèi)生活庸俗化、功利化。“江湖習(xí)氣”嚴(yán)重惡化了選人用人政治生態(tài)。地下組織部長(zhǎng)盛行，甚至形成“進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)了班子不如進(jìn)圈子，進(jìn)了圈子等于進(jìn)了班子”的怪現(xiàn)象。“江湖習(xí)氣”嚴(yán)重?fù)p害黨和政府內(nèi)部的正式政治權(quán)威，嚴(yán)重削弱基層黨組織和政府的向心力、戰(zhàn)斗力和生命力。圈子層疊，山頭林立，必然損耗治理合力，難以出臺(tái)科學(xué)公正的公共決策，最終既沒(méi)有“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，也沒(méi)有政治向心力，干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗力也勢(shì)必削弱。

“江湖習(xí)氣”對(duì)于社會(huì)則猶如跨不過(guò)的“天花板”。少數(shù)基層干部編織圈子、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，形成了處于社會(huì)暗流狀態(tài)的封閉權(quán)力體系。在“江湖習(xí)氣”涵蓋的圈子范圍內(nèi)，是哥們兒義氣，豪氣干云，痛快辦事，圍繞權(quán)力和利益訂立攻守同盟，謀取少數(shù)社會(huì)人士或群體利益的最大化；而在“江湖習(xí)氣”涵蓋的圈子范圍之外，則互相推諉，辦事拖沓，竭力排擠，甚至相互傾軋、殘酷打壓。“江湖習(xí)氣”與圈子山頭相疊加，則“板結(jié)”成各個(gè)具有排他性的封閉利益集團(tuán)。“江湖習(xí)氣”嚴(yán)重危害社會(huì)公平，嚴(yán)重?fù)p害黨群關(guān)系和干群關(guān)系，人民群眾政治冷漠和政治不信任在底層蔓延，個(gè)別地方深陷“塔西陀陷阱”，助長(zhǎng)了社會(huì)腐敗，使得個(gè)別地方“蠅貪”不絕，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)風(fēng)氣。

“江湖習(xí)氣”對(duì)地方治理與發(fā)展則猶如“絆腳石”。“江湖習(xí)氣”實(shí)行的是潛規(guī)則，與依法治國(guó)和依規(guī)治黨嚴(yán)重抵觸；“江湖習(xí)氣”重視的所謂哥們情義，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)格格不入；“江湖習(xí)氣”尊崇的是“大哥”“老板”，與黨組織和人民群眾漸行漸遠(yuǎn)；“江湖習(xí)氣”謀取的是狹隘私利，與公共權(quán)力源自人民和服務(wù)于人民的性質(zhì)背道而馳。這就導(dǎo)致地方治理中是非善惡觀(guān)念混淆，政令不通，政策難以執(zhí)行，群眾被隔絕在利益分享之外而對(duì)發(fā)展漠不關(guān)心。在“江湖習(xí)氣”盛行的地方，地方治理與發(fā)展則如死水一潭。

如何治理少數(shù)基層干部的“江湖習(xí)氣”

冰凍三尺，非一日之寒。少數(shù)基層干部“江湖習(xí)氣”的形成和蔓延，既有干部個(gè)體修養(yǎng)不夠、認(rèn)知偏差和行為失據(jù)的原因，也有個(gè)別地區(qū)負(fù)面政治生態(tài)的耳濡目染。所以，基層干部中“江湖習(xí)氣”的治理需要多管齊下，標(biāo)本兼治。

加強(qiáng)思想教育，培育正確“三觀(guān)”和提升黨性修養(yǎng)，是從價(jià)值層面根除基層干部“江湖習(xí)氣”的治本之策。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格。一方面，基層干部要加強(qiáng)自我修養(yǎng)。主動(dòng)凈化朋友圈，純潔社交圈，以黨員干部身份自警自勵(lì)自律；學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)守民本思想，正心修身，律己持家，清廉為官；學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典，感受真理的強(qiáng)大力量，擁有正確的世界觀(guān)、高尚的人民立場(chǎng)、科學(xué)的方法論；學(xué)習(xí)革命文化和建設(shè)文化，不居功自傲、勇于開(kāi)拓，不封閉狹隘、大搞五湖四海，常思創(chuàng)業(yè)之艱、守業(yè)之難；學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，立黨為公、執(zhí)政為民，在基層管理中樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、利益觀(guān)，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，以強(qiáng)大的人格力量贏得同事的敬佩和人民群眾的認(rèn)可。持之以恒修身立德，“筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，明大德、嚴(yán)公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性，做到以信念、人格、實(shí)干立身。”另一方面，基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育。“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，要常抓不懈，將政黨的價(jià)值目標(biāo)內(nèi)化為黨員的理想信念，以思想建設(shè)堅(jiān)定理想信仰，解決廣大黨員干部的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān) 的“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，使基層干部扎根群眾，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，不斷改進(jìn)和優(yōu)化干群關(guān)系。此外，還要特別加強(qiáng)基層干部的政治忠誠(chéng)教育。對(duì)黨忠誠(chéng)，永不叛黨，是黨章對(duì)黨員的根本要求。“對(duì)黨忠誠(chéng)，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無(wú)條件的，必須體現(xiàn)到對(duì)黨的信仰的忠誠(chéng)上，必須體現(xiàn)到對(duì)黨組織的忠誠(chéng)上，必須體現(xiàn)到對(duì)黨的理論和路線(xiàn)方針政策的忠誠(chéng)上。”基層干部干事創(chuàng)業(yè)，要摒棄“跟對(duì)人”的封建政治依附思維，堅(jiān)定“跟黨走”的政治境界。

自律和他律有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)約束與懲戒，是從制度層面消除基層干部“江湖習(xí)氣”的堅(jiān)實(shí)保障。基層干部要強(qiáng)化對(duì)道德的體認(rèn)，做一個(gè)有益于他人、有益于社會(huì)、有益于國(guó)家和民族的人。道德價(jià)值體認(rèn)的強(qiáng)化，勢(shì)必激發(fā)基層干部的自律意識(shí)，努力做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制少數(shù)基層干部的“江湖習(xí)氣”。自律還需要他律的強(qiáng)化。正如習(xí)近平總書(shū)記所言：“從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。”為此，要破潛規(guī)則。大力打擊霸道作風(fēng)、山頭主義、圈子文化，讓“江湖習(xí)氣”在基層管理中無(wú)處遁形，強(qiáng)化政治威懾力。要立明規(guī)矩。明規(guī)正紀(jì)，把紀(jì)律、制度和法治建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化法制的剛性約束，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。“講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。”以“鐵”的紀(jì)律消除潛規(guī)則生存的社會(huì)空間，以零容忍的態(tài)度查處基層干部惡性“江湖習(xí)氣”案例，決不允許和嚴(yán)厲打擊少數(shù)基層干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私和拉幫結(jié)派。

弘揚(yáng)主旋律、提倡正能量、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、強(qiáng)化人民監(jiān)督、重塑基層干部行為作風(fēng)，是從政治生態(tài)層面根除基層干部中“江湖習(xí)氣”的關(guān)鍵舉措。弘揚(yáng)主旋律，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，引導(dǎo)基層干部培養(yǎng)社會(huì)主義榮辱觀(guān)。摒棄封建糟粕文化，回歸黨的民主傳統(tǒng)，踐行黨的群眾路線(xiàn)，從“官本位”的迷戀權(quán)力和迷信權(quán)威中解放出來(lái)，走向“人民中心”和“人民主體”的現(xiàn)代政治理念；從政治依附中擺脫出來(lái)，挺直腰桿，站穩(wěn)身形，以獨(dú)立政治人格勇?lián)氊?zé)使命，建立高尚、純潔、正直、和諧的同志關(guān)系，絕不允許拉幫結(jié)派的封建陋習(xí)腐蝕基層干部的身心和靈魂。提倡正能量，基層管理中選人用人反對(duì)“任人唯親”，堅(jiān)持五湖四海、不拘一格，任人唯賢、德高位重。破除圈子文化，打破山頭主義，“堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣”。清爽為官，明白做人?；鶎痈刹恳湎?jié)、注重操守，秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。“子帥以正，孰敢不正。”以好干部的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)基層干部的發(fā)展取向，優(yōu)化基層政治生態(tài)。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活和政治生活，切實(shí)開(kāi)好“三會(huì)一課”，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化基層干部的政治修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和執(zhí)政能力，使基層黨內(nèi)生活、政治生態(tài)和政治文化形成良性循環(huán)。“黨內(nèi)生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。”鼓勵(lì)人民參與管理，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。大力發(fā)展基層民主，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。如此，基層干部知榮辱、明進(jìn)退，學(xué)習(xí)有榜樣、用權(quán)有監(jiān)督、行為有底線(xiàn)，自覺(jué)抵制“江湖習(xí)氣”，不斷改善基層政治生態(tài)。

大力推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，消減封建主義存在的土壤，是根除基層干部“江湖習(xí)氣”的基礎(chǔ)性工作。內(nèi)在包含“江湖習(xí)氣”的封建主義宗法政治、朋黨政治，存在的根基是封閉僵化的鄉(xiāng)土社會(huì)，血緣、親緣將所有人固鎖在既有的社會(huì)生活和權(quán)力關(guān)系格局之中。深入推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使自結(jié)自足的自然經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向衰落；在提供豐富物質(zhì)資源的同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)以人員的流動(dòng)、權(quán)力的分散、主體的平等、法治的推行，不斷消融封閉血緣、親緣、地緣對(duì)人的限制和宗法規(guī)則對(duì)人的約束。少數(shù)基層干部“江湖習(xí)氣”賴(lài)以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境將逐漸不復(fù)存在。俗話(huà)說(shuō)“皮之不存，毛將焉附”，這將從根源上徹底消除“江湖習(xí)氣”，使之成為“明日黃花”。

塑造基層風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。少數(shù)基層干部的“江湖習(xí)氣”，事雖小，危害大。遺禍無(wú)窮，嚴(yán)重危及干群關(guān)系，惡化基層政治生態(tài)，激化社會(huì)矛盾沖突。所以，對(duì)于基層干部中的“江湖習(xí)氣”，要標(biāo)本兼治。從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)懲戒以治標(biāo)，遏制“江湖習(xí)氣”在基層干部中的蔓延；思想教育、政治文化改造和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以治本，使基層干部主觀(guān)上遠(yuǎn)離“江湖習(xí)氣”，客觀(guān)上受到人民的民主制約與監(jiān)督，難以尋覓到“江湖習(xí)氣”的社會(huì)生存土壤。基層治理風(fēng)清氣正，底層社會(huì)朗朗乾坤。“標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足”。

（作者為四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）

【注：本文系國(guó)家社科基金應(yīng)急管理體系建設(shè)研究專(zhuān)項(xiàng)：“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的制度優(yōu)勢(shì)、效能與經(jīng)驗(yàn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20VYJ5005）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

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②習(xí)近平：《在文藝工作座談會(huì)上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年10月15日。

③《習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年1月14日。

④《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年。

⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第2卷），北京：外文出版社，2017年。

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⑧許金晶：《宗法社會(huì)與朋黨政治》，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，2016年11月25日。

責(zé)編/韓拓    美編/王夢(mèng)雅