由于新冠肺炎疫情、逆全球化以及我國經(jīng)濟爬坡過坎、產(chǎn)業(yè)轉型、消費升級等因素影響，我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既面臨著百年未有之大變局的沖擊，也面臨著國內(nèi)經(jīng)濟社會深刻轉型的挑戰(zhàn)。國有企業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，必須勇?lián)鷦?chuàng)新重任，強化自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新力的提升帶動競爭力、控制力、影響力和抗風險能力的增強，從而引領和推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，“增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優(yōu)做大國有資本”，對國有經(jīng)濟發(fā)展提出增強“創(chuàng)新力”要求。今年5月，中共中央、國務院《關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》提出，要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新。

圍繞中心提升創(chuàng)新力

改革開放40多年來，我國國有企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，規(guī)模實力顯著增強，創(chuàng)新能力持續(xù)提升。國有企業(yè)建立國內(nèi)外研發(fā)機構3313個，國家級創(chuàng)新平臺648個；在2019年“上市公司研發(fā)投入榜”前十位中，央企國企控股上市公司占據(jù)九席；2018年中央企業(yè)獲得國家科學技術獎98項。但由于國企研發(fā)投入強度不高、創(chuàng)新體制機制存在障礙、市場激勵不足等原因，國企創(chuàng)新能力同國際先進水平相比還有很大差距。從研發(fā)投入看，國企研發(fā)投入還需要提高。2018年中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費4900億元，占營業(yè)總收入比重1.71%，遠低于發(fā)達國家2.5%-4%的平均水平。從考核體系看，國企考核方案還需要完善。許多國有資產(chǎn)管理部門對國有企業(yè)考核指標仍然以資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤等當前的、顯性的指標為主，不重視研發(fā)投入占營業(yè)收入比重、專利數(shù)量、高技能人才占比等事關長遠的、潛性的指標，這方面指標缺失或者權重很小。從激勵機制看，國企激勵動力還需要加強。勞動報酬在初次分配中的比重不盡合理，以知識價值為導向的收入分配政策還沒完全形成，技術、知識、管理、數(shù)據(jù)等要素價值沒有充分體現(xiàn)。因此，我們需要采取有效的創(chuàng)新策略，加快提升國有企業(yè)創(chuàng)新力。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的頂梁柱，是社會穩(wěn)定的“壓艙石”，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，因此，國有企業(yè)創(chuàng)新必須緊緊圍繞黨和國家重大戰(zhàn)略布局進行。

偉大的企業(yè)和企業(yè)家是時代的產(chǎn)物，也是推動時代轉型與社會進步的中堅力量。世界級企業(yè)是時代的企業(yè)，更是顯著推動時代進步的企業(yè)，都是將自身生存發(fā)展目標與國家和全球發(fā)展的趨勢與共同挑戰(zhàn)相結合。未來國家產(chǎn)業(yè)布局重點在新基建上。2020年以來，中央政治局常務會議、國務院常務會議多次強調(diào)加快5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。

國有企業(yè)要結合自身實際，緊緊圍繞黨和國家重大戰(zhàn)略布局提升創(chuàng)新力。一要選準新基建的落腳點，加大投入，久久為功；二要瞄準世界科技前沿，重點解決“卡脖子”技術攻關；三要對標世界一流企業(yè)，加強研發(fā)平臺建設。

尊重人性提升創(chuàng)新力

國有企業(yè)創(chuàng)新力最終要落實在國有企業(yè)干部職工個體身上。所謂的尊重人性就是把員工作為國企的主人，聽取他們的意見，按貢獻大小參與分配?？v觀世界級企業(yè)，都是將員工視為企業(yè)最寶貴的資源之一，一方面以優(yōu)秀的企業(yè)文化和薪酬待遇吸引高創(chuàng)造力個體加入，另一方面給予個體以充分的信任和賦權，建立公司范圍內(nèi)高透明度和高度民主化的溝通決策和反饋機制。

國有企業(yè)尊重人性提升創(chuàng)新力要做到以下幾點：一是重視高薪引進人才。二是收入與貢獻緊密掛鉤，提高員工持股的比例和利潤分成的比例。全面貫徹落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，充分尊重科研、技術、管理人才，充分體現(xiàn)技術、知識、管理、數(shù)據(jù)等要素的價值。三是對員工信任和賦權，形成高透明度和高度民主化的溝通決策和反饋機制。四是國有資產(chǎn)管理部門對國有企業(yè)考核指標體系進行完善，提高創(chuàng)新力指標方面的權重。考核指標就是指揮棒，關系著國有企業(yè)領導人的薪酬和升遷，從人性的角度講，國有企業(yè)領導人一定是圍繞著這些指標來管理和經(jīng)營企業(yè)。五是國有資產(chǎn)管理部門對國有企業(yè)創(chuàng)新要有容忍度，寬容可能出現(xiàn)的失敗。創(chuàng)新從來都是九死一生，攻關關鍵核心技術更是如此。我們絕不能在國有企業(yè)中形成“干得好的沒認可，干得不好有考核；有了爭議沒保護，出了問題要追責；干得多的毛病多，不干事的最快活”的局面。

面向市場提升創(chuàng)新力

技術創(chuàng)新鏈起始從研究市場技術需求開始，以滿足最終用戶需求為一個創(chuàng)新流程，主要包括技術需求發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)意形成、成果轉化與商業(yè)化等環(huán)節(jié)。十八屆三中全會提出，深化科技體制改革，健全技術創(chuàng)新市場導向機制，發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用。加快健全技術創(chuàng)新市場導向機制，從而讓科技創(chuàng)新在市場的沃土中不斷結出累累碩果。

技術需求一般來源于市場，是由消費者主導的，企業(yè)與消費者離得最近，為了競爭需要也始終在研究消費者需求，對消費者的需求最了解。未來我國居民消費結構逐漸從生存型向發(fā)展享受型升級，消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量、工藝、性能變得“挑剔”，個性化需求、體驗性需求、精神文化消費和品牌產(chǎn)品需求日益增加。企業(yè)創(chuàng)新一定要緊緊跟上時代的步伐，洞察消費趨勢。

市場要在企業(yè)技術創(chuàng)新中能夠發(fā)揮決定性作用，有效激發(fā)各類企業(yè)自主創(chuàng)新活力和積極性。大型國有企業(yè)要承擔起原始創(chuàng)新的重任。我國面臨技術“卡脖子”情況，關鍵核心技術要不來、買不來、討不來。困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙。國有企業(yè)要在“卡脖子”技術方面作出國有企業(yè)應有的貢獻，為國家分憂，為國企創(chuàng)利。大量中小型國有企業(yè)要在圍繞產(chǎn)品更新和企業(yè)轉型升級方面積極進行集成創(chuàng)新和引進、消化吸收再創(chuàng)新。

混合所有制改革提升創(chuàng)新力

混合所有制改革有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，這是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇?！吨泄仓醒腙P于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，做強做優(yōu)做大國有資本?！秶蟾母锶晷袆臃桨福?020-2022年）》強調(diào)，依靠改革應對變局開拓新局，扭住關鍵鼓勵探索突出實效?；旄某蔀閲蟾母镏匾黄瓶?，混改是國企改革的重頭戲。

目前，從國家層面來講，已經(jīng)推出四批200多家重要領域混改試點企業(yè)，資產(chǎn)總量超過3萬多億元。中國國有經(jīng)濟研究中心《2019中國國有經(jīng)濟發(fā)展報告》顯示，有三分之二的中央企業(yè)引進了各類社會資本，各省區(qū)市混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達到49%，截止到2019年，中央企業(yè)混改比例達到70%，相比2012年提高了20%。45家中央企業(yè)控股的91戶上市公司實施了股權激勵，實施股權激勵一年以上的企業(yè)營業(yè)收入年均增長率達到16.7%。2013-2018年實施混改的央企子企業(yè)中，混改后實現(xiàn)利潤增長的企業(yè)超過七成。

堅持國企與民企混改的主路，讓混改真“混”，體制真“活”。國有企業(yè)和民營企業(yè)良性競爭、相互協(xié)作、共同發(fā)展，為我國“富起來”構筑了堅實支撐。民營企業(yè)存在許多國有企業(yè)缺乏的優(yōu)勢因素，通過混合所有制改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，以資本為紐帶、以產(chǎn)權為基礎完善治理結構，可以吸收國有企業(yè)和民營企業(yè)各自體制優(yōu)勢，又在一定程度上避開了各自的弱項，從而提高國有企業(yè)創(chuàng)新力。

深化合作提升創(chuàng)新力

創(chuàng)新是一個復雜的系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，必須打破各創(chuàng)新主體之間的壁壘，形成協(xié)同創(chuàng)新的強大合力。國有企業(yè)要主動加強科技聯(lián)合攻關，圍繞行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新短板，聚焦具有決定性、樞紐性、通用性、前瞻性的重大關鍵技術進行研發(fā)，突破核心關鍵技術“卡脖子”問題。充分發(fā)揮國企資金、規(guī)模優(yōu)勢，秉承開放、合作、共贏的理念，通過政企合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學研融合等方式，吸引更多社會資本和各類市場主體參與到創(chuàng)新能力建設和創(chuàng)新價值創(chuàng)造中來，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈共同發(fā)展。

一要重視信息共享，通過大數(shù)據(jù)開放共享，政府、央企、民企之間共享信息，不同主體就技術創(chuàng)新和商業(yè)模式形成策略互動。二要重視產(chǎn)學研用一體化的協(xié)同創(chuàng)新。三要重視開放創(chuàng)新。四要重視國際合作，加快國內(nèi)制度規(guī)則與國際接軌，探索國際科技創(chuàng)新合作新模式，擴大科技領域?qū)ν忾_放。未來世界級企業(yè)經(jīng)營管理面向全球可持續(xù)發(fā)展，兼顧經(jīng)濟價值、社會價值和人文價值的創(chuàng)造與傳播。

創(chuàng)新在現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設、國有經(jīng)濟發(fā)展壯大以及國有企業(yè)深化改革中具有緊迫性、重要性和艱巨性。國有企業(yè)把創(chuàng)新融入企業(yè)發(fā)展基因，與國家戰(zhàn)略、全球機遇緊密結合起來，引領和推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系浙江省國資委派駐省屬國有企業(yè)監(jiān)事）