經(jīng)濟(jì)大家談 | 零工經(jīng)濟(jì)激活就業(yè)潛力_經(jīng)濟(jì)金融

經(jīng)濟(jì)大家談

作者：中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類(lèi)學(xué)學(xué)院教授、博導(dǎo) 王寧

今年，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕后，李克強(qiáng)總理在回答中外記者提問(wèn)時(shí)表示，現(xiàn)在新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，大概有1億人就業(yè)，我們的零工經(jīng)濟(jì)也有2億人就業(yè)。不僅要采取更多扶持政策，而且要打破那些不合理的條條框框，讓更多新就業(yè)崗位成長(zhǎng)起來(lái)。零工經(jīng)濟(jì)是借助數(shù)字技術(shù)平臺(tái)發(fā)展的一種在線勞務(wù)交易。當(dāng)前，零工經(jīng)濟(jì)以靈活的就業(yè)模式、豐富的就業(yè)渠道、較低的從業(yè)門(mén)檻，深入中小城市與小城鎮(zhèn)?？梢哉f(shuō)，零工經(jīng)濟(jì)具有盤(pán)活勞動(dòng)力資源的功能，使得許多本來(lái)處于閑置狀態(tài)的勞動(dòng)力獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)。

零工經(jīng)濟(jì)是隨著數(shù)字技術(shù)平臺(tái)發(fā)展而出現(xiàn)的勞務(wù)外包與承包現(xiàn)象，因此也可以稱為“眾包”。零工經(jīng)濟(jì)借助在線平臺(tái)把工作任務(wù)向外發(fā)包，并從在線大眾的應(yīng)承者中選定具體的承包人（零工經(jīng)濟(jì)與過(guò)去的外包現(xiàn)象不同，其是通過(guò)數(shù)字技術(shù)平臺(tái)而實(shí)現(xiàn)的委托人和承接人的外包關(guān)系）。勞務(wù)發(fā)包者既包括公司，也包括個(gè)人。所外包出去的勞務(wù)既有簡(jiǎn)單的體力工作任務(wù)（如接送小孩、打掃衛(wèi)生、數(shù)據(jù)輸入等），也有復(fù)雜的腦力工作任務(wù)（如數(shù)據(jù)分析、軟件設(shè)計(jì)、翻譯等）。

零工經(jīng)濟(jì)給勞務(wù)提供者帶來(lái)了諸多益處。由于平臺(tái)讓個(gè)人（勞務(wù)請(qǐng)求者或外包者）與個(gè)人（勞務(wù)承接者或零工）的直接交易得以實(shí)現(xiàn)，因而能夠更加有效地滿足需求方的需求。在面臨競(jìng)爭(zhēng)的情勢(shì)下，零工會(huì)更努力地提升自己的人力資本，提高勞務(wù)的質(zhì)量；而平臺(tái)的不斷發(fā)展，也讓零工擺脫了傳統(tǒng)公司的直接控制以及科層組織的約束，獲得了更多的靈活性、自主性以及自由度。同時(shí)，對(duì)于在職員工來(lái)說(shuō)，零工經(jīng)濟(jì)使其獲得了兼職的機(jī)會(huì)，即可以利用業(yè)余時(shí)間做零工以增加收入。

事實(shí)上，零工經(jīng)濟(jì)是對(duì)雇傭關(guān)系的重構(gòu)。換句話說(shuō)，零工經(jīng)濟(jì)在某種程度上是一種新的治理機(jī)制。這種治理機(jī)制的一個(gè)重要特征就是把傳統(tǒng)公司應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)成本外部化。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，零工經(jīng)濟(jì)為企業(yè)通過(guò)任務(wù)外包降低成本創(chuàng)造了必要條件。

在某種意義上，零工經(jīng)濟(jì)也屬于共享經(jīng)濟(jì)的一種（借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)使得閑置資源得以社會(huì)性地再利用）。從功能分析的角度看，零工經(jīng)濟(jì)可以激活就業(yè)潛力。

首先，對(duì)于失業(yè)人員而言，零工經(jīng)濟(jì)的存在可以使其擺脫一定的生存壓力。在某種意義上，做零工是從前一個(gè)正式工作到下一個(gè)正式工作之間的一個(gè)過(guò)渡性工作。在找到下一個(gè)正式工作之前，人們可以把零工當(dāng)作一個(gè)過(guò)渡性工作。盡管零工的收入或許不高，但它的存在卻讓許多失業(yè)者獲得了一份賺取收入的機(jī)會(huì)。比如，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，需要越來(lái)越多的從事物品配送的人員（如快遞人員），因而產(chǎn)生了大量的用工需求，解決了一些人的就業(yè)問(wèn)題。

其次，零工經(jīng)濟(jì)的存在讓許多邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民或者因本地?zé)o更高收入而不得不從事低收入職業(yè)的居民，獲得了擁有更高收入的就業(yè)機(jī)會(huì)。零工經(jīng)濟(jì)平臺(tái)可以跨越空間距離，讓人們獲得比本地的一些職業(yè)更高的收入。對(duì)于那些本來(lái)可以獲得更高收入但因本地就業(yè)機(jī)會(huì)有限而不得不從事低收入職業(yè)的人來(lái)說(shuō)，其勞動(dòng)力價(jià)值事實(shí)上處于半閑置狀態(tài)。而借助零工經(jīng)濟(jì)平臺(tái)提供的勞務(wù)外包機(jī)會(huì)，半閑置的勞動(dòng)力價(jià)值得以充分兌現(xiàn)。此外，在某種意義上，零工經(jīng)濟(jì)具有一定的扶貧潛力。

最后，對(duì)于收入不足群體或者學(xué)生群體（比如大學(xué)生）而言，零工經(jīng)濟(jì)使其獲得了收入補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)。就學(xué)生群體來(lái)說(shuō)，其生活費(fèi)用主要靠父母供給，而借助零工經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，其可以利用課余時(shí)間進(jìn)行兼職工作，從而減少父母的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。就收入不足群體來(lái)說(shuō)，零工經(jīng)濟(jì)使其獲得了增量的收入獲取途徑，即其可以在主業(yè)之外，通過(guò)做兼職而獲得額外的收入。

當(dāng)然，盡管零工經(jīng)濟(jì)具有增加就業(yè)的潛力，但由于其未能像傳統(tǒng)公司那樣為員工提供社會(huì)保護(hù)，因此仍存在一定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)，要使零工經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，有關(guān)方面還需加大對(duì)零工經(jīng)濟(jì)的研究，制定相關(guān)政策、采取有效措施，切實(shí)解決存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

原文責(zé)編/孫渴

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