【摘要】人民是中國共產(chǎn)黨的力量源泉，“人民”一直是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的標志性概念。中國共產(chǎn)黨在革命、建設、改革各個歷史時期，都堅持緊緊依靠人民去創(chuàng)造歷史偉業(yè)。新時代中國共產(chǎn)黨人秉承歷代中國共產(chǎn)黨人的政治立場和價值理念，始終為人民利益而奮斗，把“為中國人民謀幸福”和“為中華民族謀復興”統(tǒng)一起來，把依靠人民和帶領人民統(tǒng)一起來，有力回應了某些模糊甚至錯誤的認識。

【關鍵詞】中國共產(chǎn)黨 人民至上 執(zhí)政課題 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

黨的十八大以來，習近平總書記在多個重要場合反復強調(diào)，中國共產(chǎn)黨人“任何時候都不能忘記為了誰、依靠誰、我是誰”，要時刻牢記和回答“為了誰、依靠誰、我是誰”這一政黨執(zhí)政的重大課題。其中，回答“我是誰”是前提和關鍵，它決定著如何回答“為了誰”和“依靠誰”：正是因為中國共產(chǎn)黨人是人民的公仆，所以必須一切為了人民，一切依靠人民，全心全意為人民服務，真正同人民結合起來，不斷推進黨和國家的事業(yè)向前發(fā)展。

“我是誰”：無產(chǎn)階級政黨是人民為了維護和促進自己的利益而由人民中的先進分子組成的政治集團，其來自人民、植根人民，也必須貫徹人民的意志，忠實地為人民服務

馬克思主義唯物史觀認為，廣大人民群眾是社會實踐的主體，尤其是物質(zhì)生產(chǎn)實踐的主體。他們不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者、精神財富的創(chuàng)造者，也是推動社會變革的決定性力量，因而他們是真正的歷史創(chuàng)造者。無產(chǎn)階級政黨是人民為了維護和促進自己的利益而由人民中的先進分子組成的政治集團，其來自人民、植根人民，也必須貫徹人民的意志，忠實地為人民服務。

關于中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、黨員身份、黨的干部身份以及黨、黨員、黨的干部與人民之間的關系，2017年10月黨的十九大修改通過的黨章有明確規(guī)定，代表了新時代中國共產(chǎn)黨人對“我是誰”的堅定回答。黨章規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”“代表中國最廣大人民的根本利益”“在任何時候都把群眾利益放在第一位”“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”“必須全心全意為人民服務”“永遠是勞動人民的普通一員”“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”。對于黨章的上述規(guī)定，每個黨員都必須深入學習領會、嚴格遵守。另外，關于中國共產(chǎn)黨領導的國家與人民之間的關系，現(xiàn)行的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定，“中華人民共和國的一切權力屬于人民”“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務”。正是基于對黨及其領導的國家“為人民服務”的定位，習近平總書記強調(diào)指出，“中國共產(chǎn)黨及其領導的國家是代表最廣大人民根本利益的，其一切理論和路線方針政策，其一切工作部署和工作安排，都應該來自人民，都應該為人民利益而制定和實施”“無論是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，還是國家機關施政，都必須堅持貫徹群眾路線，緊緊依靠人民”。

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就把中國人民放在最高位置，在干革命、搞建設、抓改革的長期歷史過程中，始終為維護和實現(xiàn)人民的根本利益而不懈奮斗，緊緊依靠人民開創(chuàng)各項歷史偉業(yè)。從毛澤東同志提出的“為人民服務”，到習近平總書記提出的“以人民為中心”，“人民”一直是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的標志性概念。那么，中國共產(chǎn)黨人所理解的“人民”又是“誰”？

一般認為，“人民”是一個歷史性概念，在不同國家以及各個國家的不同歷史時期有不同的含義。1949年6月，毛澤東同志在《論人民民主專政》一文中指出，在當時新民主主義革命階段，人民主要包括“工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級”。其中由工人階級和農(nóng)民階級構成的“工農(nóng)聯(lián)盟”，是人民的核心群體，而城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級則是人民的外圍群體。在社會主義“三大改造”基本完成之后的社會主義建設時期，1957年2月，毛澤東同志在《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中指出：“一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業(yè)的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍。”改革開放之后，“人民”的概念逐漸演變?yōu)橐粋€與“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”相一致的范疇。按照現(xiàn)行的《中華人民共和國憲法》，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍包括“全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者”，這也是新時代“人民”概念所涵蓋的范圍。

“為了誰”：新時代中國共產(chǎn)黨人為人民美好生活而奮斗，不是停留在理念和思想層面，而是堅定不移地落實到實際行動中

人民性是馬克思主義最鮮明的品格。始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》（1848）中提出了“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”的觀點，中國共產(chǎn)黨人始終把這一價值目標和政治立場作為自己的初心。中國共產(chǎn)黨第一代領導集體把這一價值目標和政治立場凝結在“全心全意為人民服務”這一黨的根本宗旨之中。1945年，毛澤東同志在黨的七大上指出，“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)”。劉少奇同志在黨的七大所作的關于修改黨章的報告中也明確指出：“人民的利益，即是黨的利益。除了人民的利益之外，黨再無自己的特殊利益。最廣大人民群眾的最大利益，即是真理的最高標準，即是我們黨員一切行動的最高標準。”

改革開放后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體以“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為制定方針政策和作出決斷的出發(fā)點和歸宿，并始終以人民利益為最高準則來開展工作；江澤民同志提出，“我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益”；胡錦濤同志認為，“必須把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點”。這些不同時期黨的領袖的重要觀點，均表達出中國共產(chǎn)黨為人民謀福利這樣一個根本政治價值理念。這一理念可以說是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的“道統(tǒng)”，是中國共產(chǎn)黨人永遠不能背離的“靈魂”。

新時代中國共產(chǎn)黨人對“為了誰”的回答，是對馬克思主義價值理念和歷代中國共產(chǎn)黨人價值目標和政治立場的繼承和發(fā)展。2012年11月15日，習近平總書記在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時鄭重承諾：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這個承諾成為黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央的標志性執(zhí)政理念。此后，習近平總書記在許多重要場合進一步闡述了這一執(zhí)政理念。2017年10月18日，他在黨的十九大報告中再次強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力”，這是新時代中國共產(chǎn)黨人對“為了誰”這一問題最為精要而又有力的回答，也是對中國人民的一個莊嚴承諾。實際上，“為中國人民謀幸福”這一初心，與“為中華民族謀復興”這一使命在本質(zhì)上是相輔相成、相互貫通的。一方面，實現(xiàn)中華民族偉大復興是中國人民最根本利益之所在，也是中國人民最大幸福之所在，因此，為中華民族謀復興本質(zhì)上是為中國人民謀幸福的重要組成部分；另一方面，中華民族偉大復興的基本含義是為國家謀富強、為民族謀復興、為人民謀幸福，其落腳點就是“為人民謀幸福”，因此其與“為人民謀幸福”這一初心也是一致的，是實現(xiàn)“初心”的具體體現(xiàn)。由此可見，新時代中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是對中國共產(chǎn)黨價值理念的進一步詮釋和發(fā)展，并把“為中國人民謀幸福”和“為中華民族謀復興”有機統(tǒng)一起來，有力回應了一些人把二者相割裂甚至相對立的模糊認識和錯誤認識。

新時代中國共產(chǎn)黨人為人民美好生活而奮斗，不是停留在理念和思想層面，而是堅定不移地落實到實際行動中。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實新發(fā)展理念，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的54萬億元增加到2019年的99萬億元，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，中國人均國民總收入總體達到中等偏上收入國家水平。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，我國社會發(fā)展水平持續(xù)提高，人民生活顯著改善。截至2019年，我國教育普及程度已經(jīng)超過中高收入國家平均水平；就業(yè)狀況不斷改善，2019年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.6%；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，脫貧攻堅取得決定性成就，2019年農(nóng)村貧困發(fā)生率下降到0.6%，遠低于世界平均水平；基本養(yǎng)老制度、基本醫(yī)療制度和最低生活保障制度進一步完善，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平繼續(xù)提高。