近日，在密云水庫建成60周年之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平給建設(shè)和守護密云水庫的鄉(xiāng)親們回信，向他們致以誠摯問候和勉勵，并提出殷切期望。習(xí)近平總書記強調(diào)，各級黨委和政府要深入貫徹生態(tài)文明思想，把生態(tài)文明建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，健全生態(tài)補償機制，共同守護好祖國的綠水青山。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。廣大的黨員干部要緊跟生態(tài)文明建設(shè)步伐新時代步伐，抓好“綠色筆”，描繪靚麗生態(tài)畫卷。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任體系。一方面要構(gòu)建好生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任體系。堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，明確目標(biāo)責(zé)任。強化考核評價，將生態(tài)保護、污染物減排、環(huán)境質(zhì)量改善等重要指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績評價指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。另一方面要強化政策引導(dǎo)。要建立“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的投入機制，更好地引導(dǎo)市場、匯集資源。加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策支持，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄，設(shè)立綠色發(fā)展基金。探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和有償使用制度以及沿海岸帶生態(tài)林補償機制。
拓寬投融資渠道，著力補齊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板。一要加大財政投入。要建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制，加大對環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政投入，發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”的作用，撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域。二要協(xié)調(diào)社會資本進入環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。要圍繞重點領(lǐng)域污染治理，加大招商引資力度，充分引進和利用國內(nèi)外的環(huán)?？萍迹嵘h(huán)境治理技術(shù)水平。要充分借鑒成功經(jīng)驗，選擇真正有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)進行合作，建設(shè)領(lǐng)先水平的環(huán)保設(shè)施。三要加快推進生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。要積極推進污水管網(wǎng)、污水處理廠建設(shè)，加快建設(shè)村莊排污管網(wǎng)和農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施，并解決好一些行政村建而不用的問題。加快做好項目建設(shè)環(huán)評和用地征收等前期工作，推動生活垃圾處理場擴容工程，確保生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目早日開工。加快園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。
深化改革創(chuàng)新，推動形成齊抓共管大環(huán)保的強大合力。一要建立長效監(jiān)管機制。把突出環(huán)境問題整治與建立長效監(jiān)管機制有機結(jié)合，加大環(huán)境保護督查督辦工作力度。建立大環(huán)保的監(jiān)督機制，采取環(huán)境執(zhí)法與行政監(jiān)察相結(jié)合，對重點環(huán)境問題采取掛牌督辦。嚴(yán)格考核問責(zé)，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和個人獎懲和提拔使用的重要依據(jù)。完善生態(tài)環(huán)保舉報制度，暢通信訪投訴渠道，建立環(huán)保社會監(jiān)督員制度，推動環(huán)保責(zé)任落到實處。二要加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)。要有序整合不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次的監(jiān)管執(zhí)法力量，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)更具權(quán)威的專業(yè)執(zhí)法隊伍，增強環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法合力。借鑒先進經(jīng)驗，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，建立動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測體系和監(jiān)測預(yù)警預(yù)報應(yīng)急系統(tǒng)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全覆蓋，妥善應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險。三要加大環(huán)保宣傳力度。強化公民生態(tài)環(huán)保意識的教育和培養(yǎng)，充分發(fā)揮新聞媒體作用，在全社會營造全民共建共享的生態(tài)文化氛圍。要把生態(tài)文明建設(shè)與文明城市創(chuàng)建有機結(jié)合起來，開展多種生態(tài)文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)低碳生活和綠色消費方式，引導(dǎo)提升民眾自覺愛護生態(tài)環(huán)境。（作者：袁松）
