【摘要】行業(yè)特色型大學具有學科優(yōu)勢集中、特色鮮明等特點，是我國高等教育生態(tài)體系的重要組成部分。實現中華民族偉大復興，建設社會主義現代化強國，既需要一批綜合性的世界一流大學，也需要一批高水平的行業(yè)特色型大學，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在相關學科領域迅速躋身世界一流大學之列。中國石油大學（北京）在“雙一流”建設中，積極融入國家和行業(yè)發(fā)展大局，堅持“強優(yōu)、拓新、創(chuàng)一流”的建設思路，著力建設“石油石化學科領域世界一流的研究型大學”，不斷探索高水平行業(yè)特色型大學建設之路。

【關鍵詞】高水平行業(yè)特色型大學   “雙一流”   中國石油大學（北京）    

【中圖分類號】G649.2    【文獻標識碼】A

高水平行業(yè)特色型大學是國家“雙一流”建設的重要力量

高水平行業(yè)特色型大學是服務國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和建設創(chuàng)新型國家的主體。世界一流大學代表著世界高等教育的先進水平和科技進步的卓越成就，是國家核心競爭力的集中體現，也是國家經濟社會發(fā)展水平的重要標志。在我國，高水平行業(yè)特色型大學在建設世界一流大學的過程中承擔著重要角色，發(fā)揮著獨特作用。行業(yè)特色型大學是我國高等教育的特色，其前身是原國家部委所屬的行業(yè)院校，在高等教育體制改革中劃歸教育行政部門主管。一大批高水平行業(yè)特色型大學經過長期發(fā)展，形成高層次人才聚集、科研平臺匯集、知識生產密集等突出優(yōu)勢，已成為國家和行業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新的重要主體。2019年度國家科學技術獎勵授獎項目共239項，91所高校作為第一完成單位獲獎159項，占授獎總數的66.5%，在獲獎高校中，近半數為高水平的行業(yè)特色型大學。

高水平行業(yè)特色型大學是“雙一流”建設的重要組成部分。行業(yè)特色型大學具有學科優(yōu)勢集中、特色鮮明等特點，是我國高等教育生態(tài)體系的重要組成部分。經過長期的發(fā)展和重點建設，一批高水平行業(yè)特色型大學已成為國家高等教育的優(yōu)質資源，成為創(chuàng)建世界一流大學的重要力量。在國家137所“雙一流”建設高校中，行業(yè)特色大學約占六成，其中95所一流學科建設高校中，行業(yè)特色大學約占四分之三；教育部學位中心第四輪學科評估結果也顯示，在擁有A+學科的81所大學中，約半數為行業(yè)特色型大學。以中國石油大學（北京）為例，學校有2個一級學科進入“雙一流”建設行列，截至目前，工程學、地球科學、化學、材料科學和計算機科學等5個學科進入ESI全球前1%，其中工程學科實際位次已接近萬分之五。在中國創(chuàng)建世界一流大學的進程中，一批高水平行業(yè)特色型大學有望在若干個優(yōu)勢學科領域率先進入世界一流，從而帶動整個學校逐漸進入世界一流大學行列。

高水平行業(yè)特色型大學“雙一流”建設面臨的機遇和挑戰(zhàn)

大學發(fā)展深受時代變革、國家興衰、經濟發(fā)展等內外部環(huán)境的影響，尤其在知識經濟時代，建設世界一流大學既是時代的迫切需求，也受時代發(fā)展的影響。當前，我國高水平行業(yè)特色型大學在“雙一流”建設中，既面臨大有可為的戰(zhàn)略機遇，也面臨前所未有的巨大挑戰(zhàn)。

中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局為行業(yè)特色型大學的發(fā)展確立了中國邏輯。實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想，當前我國正處于全面建成小康社會，全面建設社會主義現代化強國的發(fā)展時期。不斷增強的國家實力，為建設世界一流大學提供了強大的物質基礎，也提供了廣闊的發(fā)展空間和重大機遇。習近平總書記強調，我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。“四個服務”是教育政治功能的具體體現，是新時期我國高等教育改革發(fā)展的根本遵循，也是檢驗“雙一流”建設成效的根本標準。行業(yè)特色型大學作為國家高等教育體系的重要組成部分，要始終與國家發(fā)展和民族振興同向同行，找準定位，明確目標，堅定辦學方向，扎根中國大地辦教育，以立德樹人為根本，積極搶占科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的制高點，為科技強國、人才強國等戰(zhàn)略提供堅強支撐，為我國從高等教育大國向高等教育強國轉變、建設社會主義現代化強國、實現中華民族的偉大復興積極貢獻力量。

世界百年未有之大變局為行業(yè)特色型大學建設帶來了時代挑戰(zhàn)。目前，世界正處于百年未有之大變局，這種變局涉及地緣政治、經濟社會發(fā)展、科技發(fā)展等各個方面。主要表現在兩方面，一方面是國際格局和世界秩序正在發(fā)生深刻調整，世界經濟重心和國際力量對比發(fā)生重大變化，全球范圍內的保守主義、民粹主義、逆全球化抬頭，新舊秩序處于激烈的碰撞和動蕩中。另一方面是新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起，信息時代對社會運行全面改造，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革。時代變遷必將對高等教育發(fā)展和我國建設世界一流大學產生深遠的影響：一是在全球化遭遇挫折的背景下，大學在國際人才流動、學術交流、科研項目合作、留學生教育等方面勢必受到波及，工科類行業(yè)特色型大學服務面向的是航空航天、能源、交通、通訊、電力、礦業(yè)等國民經濟命脈行業(yè)，時代發(fā)展對這些領域的基礎研究和原始創(chuàng)新能力提出了更高的要求，我國大學的自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力需要進一步加強；二是新一輪科技革命給大學發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)，當前，新一輪科技革命正在重構全球創(chuàng)新版圖，快速推進全球新一輪產業(yè)變革，加速重塑全球經濟結構，人工智能、5G、區(qū)塊鏈、“互聯網+”等對傳統(tǒng)社會運行、經濟運行、教育運行都造成了深刻的影響，傳統(tǒng)行業(yè)產業(yè)不斷改造重塑和轉型升級，科研組織模式與科學研究范式也在快速重構迭代，在線教育蓬勃興起，新的科技革命給一流大學的學科專業(yè)布局、科研領域和方向設定、人才培養(yǎng)模式、教育教學范式等都帶來了系統(tǒng)性的新挑戰(zhàn)。

行業(yè)特色型大學自身的發(fā)展特點對“雙一流”建設提出了現實挑戰(zhàn)。經過世紀之交的高等教育體制改革和近20年的改革發(fā)展，行業(yè)特色型大學在目標定位、服務面向、層次類型、學科發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面逐漸趨于穩(wěn)定，但在改革發(fā)展中仍然面臨自身傳統(tǒng)和高等教育發(fā)展帶來的一些挑戰(zhàn)。一是與行業(yè)的聯系弱化，行業(yè)特色型大學脫離行業(yè)隸屬關系后，雖然有利于學校走向更廣闊的發(fā)展空間，但也在一定程度上失去了行業(yè)合作的天然優(yōu)勢，大學需要不斷提升自身價值，不斷尋找服務行業(yè)的契合點，持續(xù)優(yōu)化校企合作機制；二是學科發(fā)展不平衡，行業(yè)特色型大學通常主干學科優(yōu)勢突出，但其他學科相對薄弱，學科交叉融合不夠，新興前沿的學科生長點較為欠缺，學科建設的虹吸效應和馬太效應明顯，學科的可持續(xù)發(fā)展存在一定的障礙；三是功利主義教育思想影響深遠，這種傾向于實用和追求功利的大學思想和主張，雖然在一定程度上促進了大學參與知識創(chuàng)新和經濟發(fā)展，但是也影響了大學對高深學術的追求——大學普遍形成了基于表現的績效評價與考核體系，深層次的知識創(chuàng)新和原始積累少人問津，造成了大學的趨同化發(fā)展，甚至出現了“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”等不良傾向。

高水平行業(yè)特色型大學“雙一流”建設的實踐路徑

扎根中國大地，堅守中國特色。堅守中國特色、世界一流，是“雙一流”建設的根本要求，在實踐中要重點做好以下幾項工作：一是要加強黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，黨的堅強領導是中華民族的核心利益所在，是實現國家發(fā)展的根本保證，是建設中國特色社會主義大學、落實“四個服務”的保障；二是要聚焦立德樹人根本任務，加強和改進思想政治教育，人才培養(yǎng)是大學的根本，培養(yǎng)一流的人才是一流大學建設的根本，在當前世界百年未有之大變局下，更要引導學生堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，強化民族自尊心和自信心，涵養(yǎng)家國情懷和愛國主義精神，營造良好的育人環(huán)境，保障學生健康成長成才，為中華民族的偉大復興奠定堅實的人才基礎；三是要主動融入國家發(fā)展、區(qū)域經濟社會發(fā)展、行業(yè)轉型發(fā)展之中，在服務國家和社會發(fā)展中培養(yǎng)出符合社會需要的人才，明確科技創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的方向，引領社會發(fā)展；四是要落實好黨委領導下的校長負責制，不斷完善大學內部治理體系，要按照大學章程辦學，規(guī)范行政主體、學術主體、學生主體、社會主體多元共治結構，改革評價體系，營造良好的學術環(huán)境，實現大學治理體系和治理能力的現代化；五是要加強文化傳承創(chuàng)新，行業(yè)特色型大學在發(fā)展中形成了優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，在新時期更要根植于中華文明的豐厚文化土壤、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、引領社會發(fā)展。

優(yōu)化學科布局，促進交叉融合。學科是大學發(fā)展特色和水平的集中體現，行業(yè)特色型大學在長期辦學實踐中逐漸形成了一批高水平的優(yōu)勢特色學科，這類學科是行業(yè)特色型大學的立校之本，也是服務行業(yè)的根基，必須不斷強化學科優(yōu)勢，實現內涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展。同時，大學要面向行業(yè)產業(yè)的轉型升級和國家科技發(fā)展，立足行業(yè)未來發(fā)展趨勢，利用自身的主干學科優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢，積極整合資源，拓展新的研究領域，催生新興交叉學科，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強、適應未來發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才，為產業(yè)轉型升級發(fā)揮支撐和引領作用。近年來，中國石油大學（北京）堅持“強優(yōu)、拓新、創(chuàng)一流”的學科發(fā)展思路，實現了石油石化勘探、開發(fā)、利用上中下游產業(yè)鏈和優(yōu)勢學科鏈的無縫對接，保持了傳統(tǒng)學科的優(yōu)勢，同時結合能源行業(yè)低碳、綠色、智能的發(fā)展趨勢，積極拓展新興交叉學科方向，搶占新興交叉學科生長點。在“雙一流”建設中，學校面向國家能源戰(zhàn)略需求和世界科技發(fā)展前沿，統(tǒng)籌規(guī)劃，以石油與天然氣工程、地質資源與地質工程2個國內領先、具有突出優(yōu)勢和明顯特色的學科為基礎，融合了化學工程與技術學科在油氣產業(yè)鏈下游具有顯著優(yōu)勢的1個油氣轉化科學與工程領域，著力交叉創(chuàng)新若干（X）個以地熱、天然氣水合物、氫能、新材料、人工智能等為代表的清潔和低碳能源新興交叉學科方向，規(guī)劃建設了“油氣科學與工程”學科平臺（2+1+X），以點帶面，推動學校整體發(fā)展。同時，學校還規(guī)劃建設了“城市能源供給安全與保障”“清潔低碳能源工程”等2個北京市高精尖學科建設項目，通過學科交叉融合，構建了主干學科、基礎學科、支撐學科協調發(fā)展的學科生態(tài)體系，進一步強化了學校在能源相關領域的優(yōu)勢地位。

融入發(fā)展大局，校企協同創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，產學研合作是行業(yè)特色型大學的辦學優(yōu)勢，高水平行業(yè)特色型大學在轉型發(fā)展中，要發(fā)揮自身高層次人才聚集、科研平臺匯集、知識生產密集等突出優(yōu)勢，不斷尋求校企合作的契合點，為行業(yè)產業(yè)轉型升級貢獻科技力量和人才支撐。一要加強校企協同，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在設備、技術、資金、市場、信息等方面的優(yōu)勢，實現優(yōu)勢互補，協同創(chuàng)新，加快解決行業(yè)產業(yè)關鍵核心技術問題，實現行業(yè)企業(yè)瓶頸技術自主研發(fā)和創(chuàng)新；二要加強前沿技術創(chuàng)新，加大對基礎前沿研究的長期、持續(xù)、穩(wěn)定支持，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，挑戰(zhàn)一些科學的“無人區(qū)”，探索重大國際前沿科學問題，形成引領性原創(chuàng)成果，為產業(yè)轉型發(fā)展儲備一批關鍵核心技術。能源是國民經濟的命脈，能源安全是關系國計民生的全局性、戰(zhàn)略性問題，近年來，中國石油大學（北京）不斷加強產學研協同創(chuàng)新，2018年與中國石油天然氣集團有限公司簽署全面戰(zhàn)略合作協議，充分發(fā)揮基礎理論創(chuàng)新和人才優(yōu)勢，以服務國家能源工業(yè)和現代化建設為共同目標，在高層次人才共享、深化科研合作、加強協同創(chuàng)新、聯合培養(yǎng)人才等方面全方位推進深度合作，確立了一批實質性的科研合作攻關項目，推進校企協同創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新；在前沿創(chuàng)新方面，人工智能作為新一輪科技革命和產業(yè)變革的新引擎和核心驅動力，是引領未來發(fā)展的戰(zhàn)略性技術，國際石油巨頭都高度重視智能化業(yè)務，為了搶抓人工智能發(fā)展機遇、推動能源產業(yè)發(fā)展轉型，學校整合資源，創(chuàng)新機制，成立了人工智能學院，聚焦能源領域及人工智能領域核心科學問題和關鍵技術，促進科研、教育、產業(yè)深度融合，打造石油石化特色鮮明的人工智能學科，發(fā)揮高校引領科學進步和技術發(fā)展的作用。

擴大對外開放，文明交流互鑒。大學的使命和職能隨著社會發(fā)展和時代變遷而不斷演進，隨著高等教育國際化的發(fā)展，國際交流合作成為大學發(fā)展到一定階段的必然產物。大學的國際交流合作不僅促進了教師和學生的國際流動、國際研究合作、跨境教育，促進了不同文明的交流互鑒和文化認同，促進了人類共同文明成果的吸收與借鑒，也深化了國家對外開放的戰(zhàn)略布局，加速了全球化進程。當今，我國經濟總量已躍居世界第二，在國際事務中扮演著越來越重要的角色，一流大學在國家對外開放的戰(zhàn)略布局中承擔的責任越來越大，為此，應進一步強化開放辦學理念，著力推進國際化進程，擴大學術影響力，縮小與世界一流大學的差距，增強國家的教育軟實力和文化軟實力。中國石油大學（北京）作為一所石油特色鮮明的中國能源領域的研究型大學，長期以來堅持開放辦學理念，實施國際化戰(zhàn)略，近年來國際交流與合作領域和范圍不斷拓寬。2018年學校倡議創(chuàng)立了世界能源大學聯盟，打造全球能源領域教育共同體，為協同促進能源行業(yè)的科學研究及教育事業(yè)，帶動學術、經濟及人文交流，增進民心相通，構建“人類命運共同體”而奮斗，截至目前，聯盟成員高校增長至31所，來自17個國家，有力促進了成員院校在科學研究、文化教育、人才培養(yǎng)以及社會活動等領域開展系統(tǒng)性合作。

責編/周小梨    美編/李祥峰

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