【摘要】短視頻在新媒體時(shí)代以其即時(shí)性、生動(dòng)性、視聽性特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)空間呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，擁有廣闊市場(chǎng)空間。與此同時(shí)，短視頻發(fā)展中的版權(quán)保護(hù)和行業(yè)治理問題日漸凸顯，面臨侵權(quán)方式更趨復(fù)雜、法律保護(hù)依據(jù)不足、行業(yè)監(jiān)管相對(duì)滯后等難題。對(duì)此，可通過完善“通知—刪除”相關(guān)規(guī)定、提升短視頻“法律援助”、加大侵權(quán)賠償力度等措施，為短視頻健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】短視頻  版權(quán)保護(hù)  法律支持    

【中圖分類號(hào)】DF523    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著短視頻產(chǎn)品日益受到用戶的廣泛青睞并呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其也成為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)與盜版問題的高發(fā)區(qū)。在我國現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系下，短視頻的版權(quán)尚無明晰界定，法律法規(guī)對(duì)短視頻版權(quán)的保護(hù)還需進(jìn)一步完善，以提升網(wǎng)絡(luò)空間的治理效能。

新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)復(fù)制權(quán)和傳播權(quán)成為短視頻版權(quán)保護(hù)的核心議題

第一，短視頻應(yīng)受到版權(quán)保護(hù)。“版權(quán)”概念源于英美法系，保護(hù)重點(diǎn)側(cè)重于作者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱《著作權(quán)法》）承繼大陸法學(xué)系理念，對(duì)作品的保護(hù)兼顧其人身性權(quán)利和財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。而短視頻的版權(quán)保護(hù)，更多側(cè)重于財(cái)產(chǎn)權(quán)利。短視頻的創(chuàng)作體現(xiàn)了制作者的智慧和勞動(dòng)，具備我國《著作權(quán)法》對(duì)作品獨(dú)創(chuàng)性、授權(quán)許可性等版權(quán)要求，應(yīng)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

第二，短視頻版權(quán)的構(gòu)成要件。短視頻的原創(chuàng)性、思想性是構(gòu)成短視頻版權(quán)保護(hù)的主要要件，在短視頻版權(quán)的構(gòu)成要件中，要求短視頻本身必須要融入創(chuàng)作者本身思想。如果非創(chuàng)作者的獨(dú)立創(chuàng)作，或者是只存在創(chuàng)作者腦海中并未付諸實(shí)施，亦或是通過對(duì)他人作品的抄襲和模仿完成的短視頻，則不能列入版權(quán)保護(hù)和法律支持范圍內(nèi)。

第三，短視頻的網(wǎng)絡(luò)復(fù)制權(quán)和傳播權(quán)。短視頻通常在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行復(fù)制傳播，網(wǎng)絡(luò)空間下短視頻的復(fù)制權(quán)和傳播權(quán)成為其版權(quán)保護(hù)和法律支持的核心議題?，F(xiàn)代信息技術(shù)及其發(fā)展衍生的移動(dòng)多媒體，提升了短視頻復(fù)制的便捷化、二次傳播的快速化，加大了非法復(fù)制的追溯難度、創(chuàng)作者維權(quán)的取證難度，以及實(shí)現(xiàn)及時(shí)追責(zé)的懲戒難度。在短視頻網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)方面，其傳播路徑通常為：短視頻傳輸?shù)椒?wù)器存儲(chǔ)工具，再到公眾主機(jī)存儲(chǔ)工具，最后到輸出設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)終端。依據(jù)其傳播路徑，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)屬進(jìn)行明確規(guī)定，依法規(guī)制非法復(fù)制與二次創(chuàng)作再傳播等侵權(quán)行為。

短視頻在網(wǎng)絡(luò)空間傳播的快速性、微加工、海量化特征，使短視頻版權(quán)保護(hù)和規(guī)范發(fā)展面臨現(xiàn)實(shí)困境

短視頻侵權(quán)方式更趨復(fù)雜。用戶主動(dòng)上傳到平臺(tái)和視頻平臺(tái)自行上傳是短視頻網(wǎng)絡(luò)傳播的主要途徑。通過用戶上傳到視頻平臺(tái)，其侵權(quán)模式存在以下幾種方式：首先，短視頻“秒盜”，即短視頻被完整地轉(zhuǎn)發(fā)到平臺(tái)上，包括短視頻的片花、花絮、片尾曲等；其次，短視頻的“長拆短”傳播，把熱門影視長視頻剪輯成短視頻，或者對(duì)熱門影視作品直接裁剪，形成新的短視頻，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播；再次，短視頻的“二次創(chuàng)作”，未經(jīng)創(chuàng)作者允許，對(duì)各類視頻進(jìn)行二次剪輯，形成“新”的短視頻；最后，短視頻的“微加工轉(zhuǎn)發(fā)”，刪除原有短視頻片頭片尾、對(duì)視頻畫面LOGO“馬賽克”處理、對(duì)視頻畫面進(jìn)行縮放等，然后進(jìn)行視頻上傳和網(wǎng)絡(luò)傳播。一些視頻網(wǎng)站一般會(huì)通過以下四種涉嫌侵權(quán)的模式提高競(jìng)爭(zhēng)力和影響力：第一，直接上傳短視頻內(nèi)容產(chǎn)生侵權(quán)，這種模式現(xiàn)已較少出現(xiàn)；第二，委托第三方機(jī)構(gòu)在短視頻平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)，并將短視頻上傳至視頻平臺(tái)導(dǎo)致侵權(quán)；第三，濫用“避風(fēng)港”逃避責(zé)任，由平臺(tái)內(nèi)部人員注冊(cè)賬號(hào)，視頻平臺(tái)偽裝成自媒體，對(duì)短視頻進(jìn)行分類上傳，通過精準(zhǔn)算法推薦給用戶導(dǎo)致的侵權(quán)；第四，通過各種渠道，誘導(dǎo)平臺(tái)注冊(cè)用戶上傳侵權(quán)短視頻，再通過精準(zhǔn)算法推薦給用戶導(dǎo)致的侵權(quán)。無論是通過何種渠道導(dǎo)致侵權(quán)，都是利用短視頻海量化和快速化的特點(diǎn)進(jìn)行的侵權(quán)，給短視頻版權(quán)保護(hù)和行業(yè)規(guī)范發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

短視頻版權(quán)保護(hù)法律體系有待完善。短視頻的出現(xiàn)，并未從本質(zhì)上沖擊現(xiàn)有著作權(quán)保護(hù)體系，但其出現(xiàn)即面臨版權(quán)保護(hù)的困擾，特別是短視頻是否可以被列入《著作權(quán)法》保護(hù)范疇、短視頻以何種作品受到版權(quán)保護(hù)、短視頻平臺(tái)如何合理使用短視頻等，都面臨著諸多困境。在現(xiàn)行法律體系中，作為短視頻版權(quán)保護(hù)重要手段的“通知—刪除”規(guī)則，其中的“有效通知”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)仍需明確界定。目前頒布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中雖然對(duì)有效通知的要件加以明確，但對(duì)于著作者所發(fā)通知不滿足規(guī)定條件是否應(yīng)該刪除沒有明確規(guī)定，而且也缺乏規(guī)范化的通知程序，在處理時(shí)限上也沒有明確。《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》對(duì)于短視頻平臺(tái)的版權(quán)保護(hù)責(zé)任雖然進(jìn)行明確，但是現(xiàn)行的法律法規(guī)尚不能完全有效支撐短視頻版權(quán)保護(hù)問題。此外，當(dāng)前對(duì)短視頻侵權(quán)的相關(guān)懲治措施、賠償標(biāo)準(zhǔn)等不夠完善，懲處力度不足，違法成本不高，也是短視頻侵權(quán)行為頻發(fā)的重要原因。

短視頻版權(quán)保護(hù)行業(yè)治理面臨難題。短視頻版權(quán)保護(hù)已得到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，隨著對(duì)短視頻平臺(tái)主體責(zé)任的不斷強(qiáng)化，在內(nèi)部需求快速增長和外部嚴(yán)格監(jiān)管之間，短視頻版權(quán)治理仍面臨一定困境。一方面，短視頻版權(quán)容易被忽視。短視頻具有大眾化和低門檻的特點(diǎn)，從短視頻平臺(tái)到監(jiān)管部門，更多注重視頻內(nèi)容，版權(quán)問題容易被忽視。短視頻行業(yè)發(fā)展規(guī)章制度也對(duì)內(nèi)容較為重視，在《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》中，對(duì)短視頻的內(nèi)容提出了更高要求，但較少關(guān)注短視頻版權(quán)保護(hù)問題，這些成為導(dǎo)致短視頻侵權(quán)現(xiàn)象頻繁發(fā)生的重要因素。因而，構(gòu)建健全的短視頻版權(quán)保護(hù)體系勢(shì)在必行。另一方面，平臺(tái)自身針對(duì)侵權(quán)的自我檢查和監(jiān)督主動(dòng)性不足。短視頻平臺(tái)對(duì)自己生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)短視頻已使用新技術(shù)加以保護(hù)與限制，但平臺(tái)之間尚未形成互通共享的短視頻審查監(jiān)管機(jī)制，一些短視頻侵權(quán)案件發(fā)生以后，短視頻平臺(tái)只有接到監(jiān)管部門要求以后才會(huì)處理。

強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管與法律保護(hù)，促進(jìn)短視頻的健康可持續(xù)發(fā)展

一是完善短視頻版權(quán)保護(hù)“通知—刪除”規(guī)定的法律適用。首先應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)的“通知—刪除”相關(guān)規(guī)定，對(duì)短視頻創(chuàng)作者的權(quán)益和版權(quán)保護(hù)進(jìn)行合理平衡。針對(duì)“有效通知”中的不足，應(yīng)完善通知有效性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)短視頻版權(quán)侵權(quán)通知程序、處理時(shí)限加以明確，完善錯(cuò)誤通知行為糾錯(cuò)及懲罰機(jī)制和行為判斷依據(jù)等細(xì)則，為短視頻版權(quán)保護(hù)和侵權(quán)認(rèn)定提供明確的法律依據(jù)。

二是提升短視頻版權(quán)保護(hù)的法律援助。根據(jù)短視頻是否符合“獨(dú)創(chuàng)性”要求，建立和完善短視頻保護(hù)的法律救濟(jì)制度。完善《著作權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于符合“獨(dú)創(chuàng)性”要求的短視頻版權(quán)受到侵權(quán)，可通過簽約的平臺(tái)提起侵權(quán)訴訟從而保護(hù)版權(quán)。對(duì)于不符合《著作權(quán)法》中關(guān)于獨(dú)創(chuàng)性要求的短視頻作品，在作品版權(quán)受到侵犯時(shí)，可以通過作品傳播者權(quán)中“錄音錄像制作者權(quán)”相關(guān)規(guī)定實(shí)施法律援助，獲取法律保護(hù)。

三是加大短視頻侵權(quán)的賠償力度。在短視頻版權(quán)保護(hù)中，面對(duì)煩瑣的取證、追責(zé)、訴訟流程，加大短視頻侵權(quán)的賠償力度是加強(qiáng)行業(yè)治理的重要途經(jīng)。最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》和北京市高級(jí)人民法院發(fā)布的《侵害著作權(quán)案件審理指南》等，都專門提到了對(duì)于侵權(quán)者的賠償措施。2020年4月北京市高級(jí)人民法院發(fā)布了《關(guān)于侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件確定損害賠償問題的指導(dǎo)意見及法定賠償?shù)牟门袠?biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確了視頻類作品、音樂作品等各類侵權(quán)行為的法定賠償標(biāo)準(zhǔn)，為侵權(quán)賠償判定提供了法律依據(jù)。相關(guān)法律的不斷完善，將有力推動(dòng)司法實(shí)踐并為短視頻版權(quán)保護(hù)和行業(yè)發(fā)展提供法治保障，進(jìn)一步推動(dòng)短視頻行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（作者為中原工學(xué)院法學(xué)院副教授，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院博士后）

【注：本文系2017年國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共領(lǐng)域問題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17ZDA139）階段性成果】責(zé)編/韓拓    美編/楊玲玲

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