摘 要:此次新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，人民軍隊聽黨指揮、聞令而動、勇挑重擔，再次證明人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊。加快把人民軍隊建設成為世界一流軍隊，是新形勢下黨和人民對人民軍隊的政治要求和殷切期望，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略選擇，也是全軍官兵推進強軍實踐的行動號令。

關(guān)鍵詞:人民軍隊 人民利益 黨的領導

【中圖分類號】E26 【文獻標識碼】A

建設世界一流軍隊是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略選擇

把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，是習近平主席著眼實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，敏銳洞察世界新軍事革命發(fā)展趨勢，科學把握國際戰(zhàn)略格局演變規(guī)律，對新時代國防和軍隊建設發(fā)展提出的戰(zhàn)略目標。

建設世界一流軍隊是鞏固中國共產(chǎn)黨領導的堅強力量保證。我軍是黨絕對領導下的人民軍隊。人民軍隊從誕生起，就烙印著因黨而生的“胎記”，就是為實現(xiàn)黨的政治使命而來，它從來就不是一支僅僅為軍事目的而建立的軍隊，而是一個以軍事斗爭的方式服務于黨的政治任務的武裝集團。這一性質(zhì)宗旨決定了，這支軍隊在任何時候任何條件下，都必須置于黨的絕對領導之下。在中國革命、建設、改革的各個歷史時期，我們黨都根據(jù)國情世情的變化，明確軍隊的根本任務和使命，就是要為黨的領導和鞏固黨的執(zhí)政地位提供堅強力量保證。

建設世界一流軍隊是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)民族偉大復興的強大戰(zhàn)略支撐。建設同國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務，是堅持走和平發(fā)展道路的安全保障，是總結(jié)歷史經(jīng)驗的必然選擇。中華民族偉大復興，絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)的。沒有一個鞏固的國防，沒有一支強大的軍隊，實現(xiàn)民族復興就沒有保障。習主席指出，“今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更需要建設一支強大的人民軍隊”。近代中國在與西方列強的歷次較量中，孱弱的軍事力量成為最先倒下的那一塊“多米諾骨牌”，成為痛徹肺腑的中華民族之殤。全面建成世界一流軍隊，是中華兒女的夙愿和期盼。只有建設一支能夠保衛(wèi)領土主權(quán)、捍衛(wèi)國家利益、維護世界和平的強大軍隊，才能有效應對外部安全威脅，確保中華民族偉大復興的進程不被遲滯或中斷。

建設世界一流軍隊是我國由大向強發(fā)展關(guān)鍵階段的堅強后盾。今天中國正處在由大向強、實現(xiàn)中華民族復興的關(guān)鍵階段，維護國家統(tǒng)一、保持社會穩(wěn)定的任務艱苦繁重。對中國的和平崛起，一些西方國家下套子、使絆子、卡脖子，甚至不惜赤膊上陣亮刀子，千方百計地阻撓。大國博弈，政治運籌和外交手腕固然重要，但如果缺乏強大軍事實力的支撐，一切都靠不住。中國軍隊只有躋身世界一流軍隊的行列，具備足夠的軍事實力且善于發(fā)揮其戰(zhàn)略支撐作用，中國才能在國際博弈中贏得戰(zhàn)略主動，民族偉大復興之路才會行穩(wěn)致遠，才能在維護世界和平、重塑國際秩序、營造和平穩(wěn)定國際安全環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用。

世界一流軍隊應當具有內(nèi)涵豐富的基本特質(zhì)

把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，是新時代強軍目標的重要組成部分，是黨的十九大確立的全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略指向。作為世界一流軍隊，必須具備堅定正確的政治方向、引領創(chuàng)新的軍事理論、強軍制勝的戰(zhàn)斗能力、先進一流的武器裝備、敢打硬仗的戰(zhàn)斗作風等基本特質(zhì)。

世界一流軍隊必須具備正確的政治方向。判斷一支軍隊是否達到世界一流，首先要看這支軍隊是否具備正確的政治方向。我軍是執(zhí)行黨的政治任務的武裝集團，把人民軍隊建成世界一流軍隊，首先必須在政治上始終不渝堅持黨對軍隊的絕對領導，始終堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志。政治建軍是我軍的立軍之本，黨對軍隊的絕對領導是人民軍隊強軍之魂，決定我軍建設世界一流軍隊的性質(zhì)和方向。只有堅持黨對軍隊的絕對領導，全面深入貫徹軍委主席負責制，才能確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠；只有充分發(fā)揮我軍特有的政治優(yōu)勢，把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標準、政治工作威信四個根本性的東西立起來，才能真正培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人，鍛造“四鐵”過硬部隊。

世界一流軍隊必須具有引領創(chuàng)新的軍事理論。一流軍隊設計戰(zhàn)爭，二流軍隊應對戰(zhàn)爭，三流軍隊尾隨戰(zhàn)爭。一支軍隊要走在世界軍事發(fā)展的前列，一刻也離不開先進軍事理論的指導，一刻也不能停止軍事理論的創(chuàng)新發(fā)展。一方面，引領創(chuàng)新的軍事理論要有更鮮明的打仗取向，強化信息主導、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝等觀念，確保在現(xiàn)代化戰(zhàn)爭中能打仗、打勝仗；另一方面，在事關(guān)軍隊建設的核心概念、核心理論和方法手段等關(guān)鍵問題上，必須立足國防和軍隊現(xiàn)代化建設偉大實踐，堅持以習近平強軍思想作為根本指南，以更加寬廣的視野、更為前瞻的眼光，準確把握未來軍事實踐發(fā)展趨勢和世界軍事發(fā)展動向，超前引領戰(zhàn)爭發(fā)展進程，科學設計人民軍隊的未來。

世界一流軍隊必須具備強軍制勝的戰(zhàn)斗能力。衡量軍隊是否世界一流，最根本的還是要看在戰(zhàn)場上能否取得勝績，能否打敗對手。一流的戰(zhàn)斗力是世界一流軍隊的核心指標。世界一流軍隊是在戰(zhàn)斗力諸要素及其結(jié)合上全面一流的軍隊，具有強大的軍事實力和一流的戰(zhàn)斗能力。能打仗、打勝仗，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，必須時刻牢記能打仗、打勝仗這個強軍之要，堅決按照打仗的標準搞建設抓戰(zhàn)備，全面推進軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，極大提高我軍的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭，切實擔當起黨和人民賦予的新時代使命。

世界一流軍隊必須具有一流的武器裝備。擁有一流的武器裝備是建設世界一流軍隊的物質(zhì)技術(shù)基礎。從歷史和現(xiàn)實看，如果武器裝備上存在代差，仗就很難打贏。美軍提出武器裝備始終要超過第三世界國家10到30年、超出盟國5到10年，以保證其在世界范圍內(nèi)的絕對優(yōu)勢。第二次世界大戰(zhàn)前期德國用裝甲部隊碾壓以步兵為主的歐洲各國，就在于其新型作戰(zhàn)工具、新質(zhì)作戰(zhàn)能力對老舊裝備呈現(xiàn)壓倒性優(yōu)勢。全面建成世界一流軍隊，必須配備一流的裝備；必須具有能夠有效制敵的“殺手锏”和戰(zhàn)略威懾武器；必須具有掌握戰(zhàn)場主導權(quán)的新型作戰(zhàn)工具、新質(zhì)作戰(zhàn)能力。因此，要深度挖掘現(xiàn)代科學技術(shù)，瞄準對戰(zhàn)斗力提升有重大貢獻的重點領域，堅定不移地開展戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性技術(shù)研究攻關(guān)，在一些戰(zhàn)略必爭領域占有一席之地，在力量發(fā)展和運用的設計上搶占先機、主導戰(zhàn)爭、引領未來。

世界一流軍隊必須具備敢打硬仗的戰(zhàn)斗作風。作風一流關(guān)系我軍的性質(zhì)宗旨本色。作風優(yōu)良才能塑造英雄部隊，作風松散可以搞垮常勝之師。在長期實踐中，我軍培育和形成了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，這是人民軍隊的鮮明特色和政治優(yōu)勢。全面建成世界一流軍隊，必須發(fā)揚我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，樹立敢打必勝的堅定信念，磨練堅忍不拔的鋼鐵意志，鍛造秋毫無犯的嚴明紀律，培養(yǎng)英勇無畏的戰(zhàn)斗作風，始終保持人民軍隊的鐵膽雄風，極大地激發(fā)軍隊活力，做到血脈永續(xù)、根基永固、優(yōu)勢永存。

疫情防控“大考”彰顯人民軍隊英雄本色

面對突如其來的新冠肺炎疫情，全軍部隊堅決貫徹黨中央、中央軍委和習主席決策號令，聞令而動、勇挑重擔，不負重托、不辱使命，在疫情防控斗爭中作出了突出貢獻。疫情防控實踐再次證明，人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊。

聽黨指揮、聞令而動，是永遠不變的軍魂。黨對人民軍隊的絕對領導是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是建軍之本、強軍之魂。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習主席高度重視，親自指揮、親自部署，為做好疫情防控工作指明正確方向，提供根本遵循。中央軍委印發(fā)《關(guān)于堅決貫徹習主席重要指示，加強軍隊黨的領導、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，指導推動全軍各級黨組織和廣大黨員堅決貫徹黨中央、習主席決策指示統(tǒng)一思想和行動，堅決完成黨和人民賦予軍隊的疫情防控任務。全軍上下迅疾行動，戰(zhàn)斗在前、沖鋒在前，當好疫情防控的先鋒隊、突擊隊，勇當人民生命安全和身體健康的捍衛(wèi)者、守護者。實踐再次證明，越是在關(guān)鍵時刻、困難面前，全軍官兵越要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面深入貫徹軍委主席負責制，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

人民至上、堅守宗旨，是始終不變的初心使命。始終堅持人民利益高于一切，全心全意為人民服務，不僅是人民軍隊一切奮斗發(fā)展的出發(fā)點和歸宿，更是人民軍隊必須永遠堅持的根本宗旨。這次疫情防控工作中，習主席專門對軍隊作出重要指示，強調(diào)要牢記宗旨，勇挑重擔，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出貢獻。黨和人民的信任重托，意味著人民軍隊要為了人民，不顧一切；服務人民，奉獻一切。在抗擊疫情的多個日日夜夜里，人民軍隊始終秉持人民至上、生命至上的理念，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在為民擔當、為民解難中踐行初心使命。人民軍隊忠實履行根本宗旨，全心全意為人民利益而奮斗，贏得了最廣大人民的衷心愛戴和全力支持，形成了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)最深厚、最偉大的力量源泉。

能打勝仗、敢打硬仗，是歷久彌堅的血性膽氣。人民軍隊向來有著敢于壓倒一切敵人、敢于壓倒一切困難的大無畏英雄氣概。面對突如其來的疫情，人民軍隊不負重托、勇挑重擔，誓死捍衛(wèi)人民生命安全。軍隊支援湖北醫(yī)療隊除夕夜率先出征，4000余名軍隊醫(yī)療隊員日夜奮戰(zhàn)在抗疫最前沿；6支來自不同軍種的駐鄂部隊一夜之間抽組成立抗擊疫情運力支援隊，擔負疫情期間武漢市生活和醫(yī)療物資運輸保障任務；空軍出動軍用運輸機30多架次展開立體保障；軍隊科研團隊研制的重組新冠疫苗獲批啟動開展臨床試驗，又一次讓世界見證了“中國速度”。疫情防控阻擊戰(zhàn)的實踐證明，無論是戰(zhàn)爭年代還是和平時期，人民軍隊總是在危難時刻挺身而出，向最險的地方?jīng)_鋒陷陣，挑最重的擔子，在黨和人民需要的時候，始終做到拉得出、上得去、打得贏，彰顯了我軍越是艱險越向前的大無畏革命精神。

科學技術(shù)、科技創(chuàng)新，是核心戰(zhàn)斗力。習主席指出，人類戰(zhàn)勝大災大疫離不開科學發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，軍隊科研人員牢記習主席囑托，堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮我軍醫(yī)學科研優(yōu)勢，迎難而上、爭分奪秒，全力以赴展開應急科研攻關(guān)，加快新冠肺炎藥物和疫苗研發(fā)，拿出了揚我軍威的硬核產(chǎn)品，為疫情防控提供堅強有力的科技支撐；軍隊醫(yī)務人員義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，搶救生命不遺余力、守護健康不畏危難、防控疫情不避艱辛，同時間賽跑、與病魔較量，發(fā)揮了在抗疫斗爭中的中流砥柱作用；堅持科學防控、科學救治，加強在醫(yī)療、護理、防控、保障等方面的經(jīng)驗積累，為下一步疫情防控工作和抗疫國際合作打下了堅實基礎。

新時代我國軍隊具有的優(yōu)勢與面臨的挑戰(zhàn)

進入新時代，在習主席和中央軍委的堅強領導下，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設，人民軍隊取得了體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新的歷史性變革，實現(xiàn)了政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風形象重塑，在中國特色強軍之路上邁出了堅實步伐。

一是實現(xiàn)了政治生態(tài)重塑。黨的十八大以來，習主席以刮骨療毒的決心勇氣、扶危定傾的膽略智慧和高壓嚴治的鮮明姿態(tài)開創(chuàng)了思想建黨、政治建軍的新境界，政治工作的強大威力得到充分彰顯。全軍部隊全面貫徹古田全軍政治工作會議精神，堅決維護核心，堅決貫徹軍委主席負責制，毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導。從反“四風”、糾治“五多”到“八個專項清理整治”，從全軍大單位巡視全覆蓋到常態(tài)化的“審計風暴”，持之以恒正風肅紀，使反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，人民軍隊政治生態(tài)煥然一新。

二是實現(xiàn)了組織形態(tài)重塑。隨著國防和軍隊改革不斷深入推進，人民軍隊組織架構(gòu)實現(xiàn)歷史性變革，打破了總部體制、大軍區(qū)體制和大陸軍體制，建立了“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的領導指揮體制，減少領導指揮層次，解決機關(guān)臃腫龐雜問題，樹立了新的“四梁八柱”，提振了“敢打仗”的威武士氣，邁出了構(gòu)建中國特色軍事力量體系的歷史性步伐。如今，新的軍隊組織形態(tài)煥發(fā)巨大生機，在一場場聯(lián)演聯(lián)訓、搶險救災、抗擊疫情等重大公共事件中，體系融合、指揮高效、保障有力等改革效益日益凸顯。

三是實現(xiàn)了力量體系重塑。堅持戰(zhàn)斗力作為唯一的根本的標準，對我軍力量體系進行整體性、革命性重塑。通過優(yōu)化兵力規(guī)模構(gòu)成，堅持減少數(shù)量、提高質(zhì)量，打造精干高效的現(xiàn)代化常備軍；通過調(diào)整軍兵種結(jié)構(gòu)，增加特種作戰(zhàn)、立體攻防、兩棲作戰(zhàn)、遠海防衛(wèi)、戰(zhàn)略投送等新型作戰(zhàn)力量，打造以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系；通過建立現(xiàn)代化武器裝備體系，不斷增強老舊裝備淘汰力度。各類新的裝備如航母作戰(zhàn)編隊，運20、055驅(qū)逐艦等列裝部隊，作戰(zhàn)力量體系化配套建設不斷完善?，F(xiàn)在我軍正逐漸由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展，以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系基本形成。

四是實現(xiàn)了作風形象重塑。黨的十八大以來，習主席始終把作風形象建設作為關(guān)系前途命運的大事要事親自謀劃推動。一方面，中央軍委印發(fā)《軍隊實施黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定》《軍隊實行黨的問責工作規(guī)定》，推動依法治軍、從嚴治軍，全軍上下大抓作風建設，端正部隊風氣，提振軍心士氣。另一方面，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育整頓、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等整體布局，環(huán)環(huán)相扣、層層推進，廣大軍隊黨員干部黨性原則明顯增強、思想作風更加過硬。人民軍隊“聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良”的良好形象更加深入人心。

在長期革命、改革和建設實踐中，人民軍隊在黨的旗幟下前進，形成了一整套建軍治軍原則，發(fā)展了人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，培育了特有的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。這是人民軍隊從勝利走向勝利的寶貴財富，也是把人民軍隊建設成為世界一流軍隊的優(yōu)勢所在。

黨對軍隊的絕對領導的根本原則和制度是人民軍隊完全區(qū)別于一切舊軍隊的政治特質(zhì)和根本優(yōu)勢。在革命戰(zhàn)爭年代，黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度隨著軍隊發(fā)展壯大，圍繞著軍隊的使命任務不斷提高部隊戰(zhàn)斗力，為我們黨奪取政權(quán)發(fā)揮了根本作用。進入和平建設時期，軍隊面臨的形勢發(fā)生變化，黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度隨著全黨的建設和軍隊建設新的形勢任務不斷豐富、發(fā)展和完善，為確保人民軍隊在新的歷史條件下履行職責使命發(fā)揮了根本作用。

從根本上來說，人民軍隊所做的一切都是為了人民利益。人民軍隊始終和人民同呼吸、共命運、心連心。正是由于始終站在人民立場上，贏得最廣大人民衷心擁護，才使人民軍隊具有“壓倒一切敵人而不被任何敵人壓倒、征服一切困難而不被任何困難征服”的英雄氣概和革命精神，才能夠無往而不勝。

我國國防和軍隊建設取得了重大成就，但建成世界一流軍隊，我們還面臨許多國內(nèi)外的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在“兩個差距很大”“兩個能力不夠”。

一是我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大。一方面，國家安全面臨的風險挑戰(zhàn)不容忽視，我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比差距還很大。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，以美國為首的國際勢力不斷對我國實施封堵扼制，一些周邊國家屢屢挑起事端，朝鮮半島局勢有所緩和但仍存在不確定因素，南亞形勢總體穩(wěn)定但印巴沖突不時發(fā)生，對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅。另一方面，國際軍事競爭日趨激烈，我軍與世界先進軍事水平相比差距還很大。新一輪軍事革命和科技革命興起，世界各主要國家紛紛調(diào)整軍隊組織形態(tài)，發(fā)展新型作戰(zhàn)力量，搶占軍事競爭戰(zhàn)略制高點。美國進行軍事技術(shù)和體制創(chuàng)新，謀求絕對軍事優(yōu)勢。俄羅斯深入推進“新面貌”軍事改革。人工智能、量子信息、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技加速應用于軍事領域，國際軍事競爭格局正在發(fā)生歷史性變化。我軍機械化建設任務尚未完成，信息化水平亟待提高，軍事安全面臨技術(shù)突襲和技術(shù)代差被拉大的風險。

二是打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠、各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠。一方面，我軍戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、實戰(zhàn)水平、裝備建設和人才隊伍等尚未通過實戰(zhàn)演練，打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭特別是信息化戰(zhàn)爭的能力不足。這些問題不解決，部隊戰(zhàn)斗力就只能在低層次徘徊，打贏就只能停留在口頭上、書面上，建設世界一流軍隊也無從談起。另一方面，軍隊各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠：作戰(zhàn)指揮體制不順暢，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮框架內(nèi)聯(lián)合訓練管理機構(gòu)未真正納入作戰(zhàn)體系，戰(zhàn)訓脫節(jié)現(xiàn)象仍然存在；各級指揮員對未來戰(zhàn)爭、現(xiàn)代化戰(zhàn)爭制勝機理、作戰(zhàn)指導和戰(zhàn)法運用的研究還不夠透徹；各級指揮員中仍存在簡單地做上級的“傳聲筒”和受困于日常事務工作的問題，戰(zhàn)位意識薄弱，自身定位不準確，等等。“兩個能力不夠”在反映客觀問題和挑戰(zhàn)的同時，對軍隊建設發(fā)展也是一種鞭策。久未經(jīng)沙場的中國軍隊必須正視，建設同中國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應的世界一流軍隊，未來仍有一段前路要走。

【本文作者為國防科技大學文理學院教授】

責編：臧雪文 / 蔡圣楠

聲明：本文為《國家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復國家治理周刊微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。