【摘要】人民是國(guó)家的主人，也是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的主體，人民的凝聚力直接關(guān)系國(guó)家前途、民族命運(yùn)和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)興衰成敗。新時(shí)代提升人民凝聚力，既要堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要激發(fā)人民的精神力量、提高人民的精神境界。新時(shí)代提升人民凝聚力，既要置于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局來(lái)把握，也要置于世界百年未有之大變局來(lái)謀劃。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 人民凝聚力 以人民為中心 【中圖分類(lèi)號(hào)】D663 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

人民凝聚力與民族凝聚力是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，人民凝聚力以人民為主體，民族凝聚力以民族為主體，而人民作為政治身份分屬不同民族，不同民族的總體構(gòu)成中華民族。相對(duì)于人民凝聚力，民族凝聚力指代的范圍更廣，既包括各民族的凝聚，又包括更高層次的中華民族凝聚。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)于民族凝聚力關(guān)注較多，對(duì)于人民凝聚力關(guān)注不夠。人民是國(guó)家的主人，也是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的主體，人民的凝聚力如何，直接關(guān)系國(guó)家前途、民族命運(yùn)和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。

堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念以提升凝聚力

堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念，是中國(guó)共產(chǎn)黨自身發(fā)展的必然選擇，是新時(shí)代提升人民凝聚力的政黨訴求，也是新時(shí)代提升人民凝聚力的思想基礎(chǔ)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是為人民謀利益的政黨，除了人民利益之外沒(méi)有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，為人民謀幸福是黨的根本使命。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是為人民謀幸福的歷史，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，習(xí)近平總書(shū)記作出的這一莊嚴(yán)承諾，彰顯了黨的執(zhí)政追求。新時(shí)代提升人民凝聚力，要求黨的組織、黨員干部踐行黨的宗旨，心里時(shí)刻裝著人民，想人民之所想、急人民之所急、解人民之所困，盡力滿足人民合理的利益訴求。

中國(guó)共產(chǎn)黨根本宗旨的確立，與對(duì)人民力量的確認(rèn)密不可分。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基”。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的力量源泉?；仡櫄v史不難發(fā)現(xiàn)，中華民族發(fā)展史是人民書(shū)寫(xiě)的，中華文明是人民創(chuàng)造的，中華民族精神是人民培育的，人民群眾是中國(guó)歷史的創(chuàng)造者。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能贏得革命、建設(shè)、改革的勝利，靠的是人民的支持，人民是中國(guó)革命、建設(shè)、改革的主體，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的力量支撐。新時(shí)代提升人民凝聚力，要尊重人民主體地位，調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，匯聚各方面力量，以發(fā)揮人民在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的主體作用。

人民是社會(huì)實(shí)踐的主體，積累了豐富的實(shí)踐智慧，是中國(guó)共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的智慧源泉。改革開(kāi)放的實(shí)踐是人民的實(shí)踐，人民智慧及其作用的發(fā)揮在改革開(kāi)放過(guò)程中得到了充分體現(xiàn)。改革開(kāi)放過(guò)程中不少舉措，包含人民的探索和創(chuàng)造，人民在實(shí)踐中大膽創(chuàng)造經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)之后，成為指導(dǎo)全國(guó)改革的方案和舉措，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)辦就是如此。鄧小平同志在南方談話中指出，“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)”。激發(fā)群眾的創(chuàng)造活力，總結(jié)提升群眾的實(shí)踐智慧，是我國(guó)改革開(kāi)放的行動(dòng)策略。新時(shí)代提升人民凝聚力，要尊重人民首創(chuàng)精神，虛心向人民學(xué)習(xí)，從人民的實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，特別是發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，進(jìn)而提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

人民是黨的路線方針政策的具體實(shí)踐者，也是黨的工作的最終評(píng)判者。習(xí)近平總書(shū)記指出，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。執(zhí)政黨制定的路線方針政策是否反映了人民訴求，黨的路線方針政策的實(shí)施是否給人民帶來(lái)了實(shí)惠，人民最有發(fā)言權(quán)，應(yīng)由人民來(lái)評(píng)價(jià)。習(xí)近平總書(shū)記將人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了人民在黨的工作評(píng)價(jià)過(guò)程中的主體地位。新時(shí)代提升人民凝聚力，要求傾聽(tīng)群眾呼聲，站在人民立場(chǎng)制定黨的路線方針政策，以人民利益作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和尺度，并依據(jù)人民評(píng)價(jià)適時(shí)調(diào)整、完善黨的政策，以更好實(shí)現(xiàn)人民利益。

滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要以提升凝聚力

滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，人民才有獲得感、幸福感、安全感，人民凝聚力的提升才能成為現(xiàn)實(shí)。新時(shí)代在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明的發(fā)展，應(yīng)對(duì)人民美好生活需要多樣化的訴求，才能切實(shí)提升人民凝聚力。

黨的十九大報(bào)告依據(jù)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平、人民生活需要層次和影響滿足人民生活需要的主要因素，對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出了新判斷，指出新時(shí)代“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。以人民為中心的執(zhí)政理念，要求密切關(guān)注人民美好生活需要的變化，把握人民美好生活需要變化的節(jié)奏，從人民美好生活需要出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，適時(shí)調(diào)整發(fā)展的目標(biāo)、策略與方法，以精準(zhǔn)對(duì)接人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為新時(shí)代提升人民凝聚力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)”。這一論斷涵蓋了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要方面，界定了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的基本構(gòu)成，也為新時(shí)代提升人民凝聚力指明了方向。新時(shí)代人民的物質(zhì)生活需要開(kāi)始由追求量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，從有形物質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)轉(zhuǎn)向更多服務(wù)消費(fèi)。不論人民生活需要如何變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民美好生活需要就是空談。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，以滿足人民高質(zhì)量的美好生活需要。

古希臘哲人亞里士多德斷言：“人是天生的政治動(dòng)物。”這就是說(shuō)，人天生離不開(kāi)政治生活。事實(shí)上，隨著物質(zhì)生活需要的滿足與升級(jí)，人民政治生活的需要與日俱增。民主法治體現(xiàn)了人民高層次的政治生活需要，是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的有機(jī)組成部分。新時(shí)代提升人民凝聚力，要求完善人民當(dāng)家作主的制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，豐富民主形式，拓寬民主渠道，使各方面制度充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益，確保人民依法通過(guò)各種形式和途徑管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。

人不僅有物質(zhì)生活、政治生活需要，更有文化生活需要。新時(shí)代人民的文化生活需要不再是低層次的文化消費(fèi)，而是高品位的文化追求和文化享受。高品位的文化生活不僅有利于凈化人的心靈、提升人的精神境界，而且有助于愉悅?cè)说纳硇?、促進(jìn)人的全面發(fā)展。教育的普及與質(zhì)量的提升，大眾文化的繁榮與高雅文化的發(fā)展，文化設(shè)施和公共文化服務(wù)體系的建立，文化價(jià)值導(dǎo)向的主流化，文化傳播方式的多樣化，文化交流空間的國(guó)際化，是人民高品位文化生活需要的主要內(nèi)容。新時(shí)代提升人民凝聚力，要求在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化的基礎(chǔ)上，繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，在滿足人民多樣化、高品位文化需要的同時(shí)，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

人生活在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)之中，社會(huì)安寧穩(wěn)定是人生存的基本條件。社會(huì)動(dòng)蕩不安，充滿憂慮和恐懼，難有幸福可言；生活在安寧穩(wěn)定的社會(huì)，才有生活的安全感、幸福感。公平正義是人民社會(huì)生活的向往和追求，公平正義的社會(huì)才能走向安寧穩(wěn)定，才能避免社會(huì)沖突，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民期盼“更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，這些屬于人民日益增長(zhǎng)的社會(huì)生活需要的具體方面。有穩(wěn)定的工作以免遭遇失業(yè)的威脅，有滿意的收入以保證基本生活條件，有可靠的社會(huì)保障以解除生活后顧之憂，有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以免除疾病恐懼，這些社會(huì)生活需要既是新時(shí)代人民的基本需要，也是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要表征。新時(shí)代提升人民凝聚力，要求完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，提升人民的生活品質(zhì)。

青山、綠地，藍(lán)天、白云，清新的空氣、純凈的水，這些自然賦予人類(lèi)的東西，構(gòu)成新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要方面。經(jīng)歷環(huán)境污染、破壞之后，人民更加深切感受到生態(tài)優(yōu)先的道理，由過(guò)去“盼溫飽”變?yōu)楫?dāng)今“盼環(huán)保”，由過(guò)去“求生存”變?yōu)楫?dāng)今“求生態(tài)”。生活在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境之中，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，才能享受生態(tài)幸福，保證人的身體健康，實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的愿景。新時(shí)代提升人民凝聚力，要求完善生態(tài)文明制度體系，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

提高人民的精神境界以提升凝聚力

習(xí)近平總書(shū)記指出，“精神是一個(gè)民族賴以長(zhǎng)久生存的靈魂，唯有精神上達(dá)到一定的高度，這個(gè)民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前”。人民力量的凝聚需要精神支撐，人民有信仰、人民有精神、人民有擔(dān)當(dāng)，這是人民凝聚力提升的重要條件。

人的生存和發(fā)展需要信仰支撐，信仰是人類(lèi)特有的精神活動(dòng)和最高層次的精神追求，也是支配人的行為的精神力量。習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民有信仰，國(guó)家有力量，民族有希望”。將人民信仰作為國(guó)家發(fā)展、民族振興的基礎(chǔ)，人民信仰的核心就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念和對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心。心中有信仰，腳下有力量。信仰能激發(fā)人的潛能，調(diào)動(dòng)人的主體性、創(chuàng)造性、自覺(jué)性，凝聚推動(dòng)歷史前進(jìn)的力量。在人民價(jià)值取向、生活方式、就業(yè)方式多元化的背景下，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，是凝聚人民力量的信仰基石。人民有信仰，體現(xiàn)的是人民的精神境界和國(guó)家的精神面貌。

人是要有一點(diǎn)精神的，精神是支撐人奮力前行、成就自我、奉獻(xiàn)社會(huì)的力量。中國(guó)人民在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程中，養(yǎng)成了獨(dú)特的精神氣質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的講話中指出，中國(guó)人民是具有偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神的人民，這是對(duì)中國(guó)人民精神氣質(zhì)的系統(tǒng)闡釋。正是憑著這種精神氣質(zhì)，中國(guó)人民創(chuàng)造了歷史偉業(yè)、成就了歷史輝煌，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。激發(fā)人民的精神力量，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，是新時(shí)代提升人民凝聚力的內(nèi)在需要。

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，決不是輕而易舉的事情，將遇到不少困難和障礙，需要人民各自擔(dān)負(fù)自己的責(zé)任，貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)意大利眾議長(zhǎng)菲科時(shí)指出，“這么大一個(gè)國(guó)家，責(zé)任非常重、工作非常艱巨。我將無(wú)我，不負(fù)人民。我愿意做到一個(gè)‘無(wú)我’的狀態(tài)，為中國(guó)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己”。習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)負(fù)起了引領(lǐng)中國(guó)人民勠力同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)精神，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量源泉。人民自覺(jué)將個(gè)人幸福、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)與國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興結(jié)合起來(lái)，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中成就個(gè)人夢(mèng)想，是新時(shí)代提升人民凝聚力不可缺少的條件。

提升人民的精神境界，關(guān)鍵在于促進(jìn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展既是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的邏輯結(jié)果，也是新時(shí)代提升人民凝聚力的重要基礎(chǔ)。從個(gè)人角度來(lái)看，人的全面發(fā)展既包括人的社會(huì)性、實(shí)踐性和能動(dòng)性的發(fā)展、道德品質(zhì)和個(gè)人能力的發(fā)展、個(gè)人價(jià)值的全面實(shí)現(xiàn)，也包括人的自由個(gè)性的充分發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的目的在于促進(jìn)人的全面發(fā)展，通過(guò)提高人的基本素養(yǎng)、人的精神境界，為人民凝聚力的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。

人民的力量在于凝聚的力量，沒(méi)有凝聚就如同一盤(pán)散沙，個(gè)體的力量難以發(fā)揮作用。只有凝聚起來(lái)形成合力，人民在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中的主體作用才能充分顯現(xiàn)出來(lái)。新時(shí)代提升人民凝聚力，既要置于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局來(lái)把握，也要置于世界百年未有之大變局來(lái)謀劃。引導(dǎo)人民認(rèn)清世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，對(duì)于世界政治經(jīng)濟(jì)格局變化保持清醒的頭腦，對(duì)于新時(shí)代提升人民凝聚力至為重要。

（作者為廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)）

【注：本文系馬克思主義理論研究和建設(shè)工程特別委托項(xiàng)目、國(guó)家社科基金特別委托項(xiàng)目“新時(shí)代發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神防范意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019MZD021）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《鄧小平文選》（第3卷），北京：人民出版社，1993年。

②《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第1、2、3卷），北京：外文出版社，2018、2017、2020年。

責(zé)編/趙博藝 美編/李祥峰

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