編者按：

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年?；赝?ldquo;十三五”時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨著從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的發(fā)展方式逐步形成，中國(guó)綜合國(guó)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)際影響力等躍上新臺(tái)階。

即日起，人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)推出“回眸‘十三五’，喜看新成就”系列報(bào)道，梳理“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域改革發(fā)展取得的新成就，展現(xiàn)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪前行的新奮斗。

2019年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬(wàn)億元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右；人均GDP首次突破1萬(wàn)美元大關(guān)，向高收入國(guó)家水平邁出堅(jiān)實(shí)一步；最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在60%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率升至60.6%，單位GDP能耗比2015年下降13.2%；5年間，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過(guò)6000萬(wàn)人……

在世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻的大形勢(shì)下，一系列數(shù)據(jù)折射出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有質(zhì)量效益，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，在實(shí)踐中對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更進(jìn)一步深化。

“回眸‘十三五’，喜看新成就”系列報(bào)道一：

“含金量”更高

經(jīng)濟(jì)總量近100萬(wàn)億背后，質(zhì)量在提升

今年6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。方案公布后的100天，海南新增市場(chǎng)主體超過(guò)8.9萬(wàn)戶(hù)。海南實(shí)施離島免稅購(gòu)物新政后的88天，全島免稅銷(xiāo)售額達(dá)到83億元。

海南自貿(mào)港發(fā)展紅利的持續(xù)釋放，是“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)縮影。

2016年至2019年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從突破70萬(wàn)億元增長(zhǎng)至近100萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)增速始終保持在6%以上，占全球經(jīng)濟(jì)比重達(dá)16%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。同時(shí)，作為疫情發(fā)生以來(lái)第一個(gè)恢復(fù)增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的世界影響力也在不斷提高。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效率穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”更足了。

2019年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)41.2萬(wàn)億元，已成為世界第一大市場(chǎng)，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在60%左右。2019年規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比為14.4%，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)53.9%。

同時(shí)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量居世界第二，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)近4年年均增速高達(dá)19.4%，伴隨著載人航天、探月工程、量子通信等一大批創(chuàng)新成果的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能正不斷涌現(xiàn)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)馮俏彬在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的25項(xiàng)主要指標(biāo)中，常住人口城鎮(zhèn)化率、每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量等指標(biāo)均已提前實(shí)現(xiàn)，其他大部分指標(biāo)也正接近完成、穩(wěn)步推進(jìn)。

“更重要的是，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐在加快，發(fā)展方式也從規(guī)模速度型逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，服務(wù)業(yè)增加值比重的提升就是最好的例證。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)有底氣、有動(dòng)能。”馮俏彬說(shuō)。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)也認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展理念的不斷深化實(shí)踐，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)成為“十三五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要亮點(diǎn)。

獲得感更足

人均GDP突破1萬(wàn)美元，“錢(qián)袋子”里有大民生

在云南普洱市瀾滄拉祜族自治縣竹塘鄉(xiāng)云山村，沿著平整的水泥路前行，一幢幢磚混結(jié)構(gòu)瓦房整齊排列，道路兩旁樹(shù)木花草蔥郁茂密，房前屋后瓜果飄香，青山綠水掩映下，美麗鄉(xiāng)村的圖景躍然展開(kāi)。

從“少、山、窮”、貧困發(fā)生率高達(dá)70%的山區(qū)直過(guò)民族聚居村，到“基礎(chǔ)設(shè)施+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+素質(zhì)提升”的東西協(xié)作扶貧新模式，在中國(guó)，越來(lái)越多的“云山村”從貧窮落后走向美麗宜居。

“十三五”期間，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效：超過(guò)5000萬(wàn)農(nóng)民貧困人口脫貧，全國(guó)建檔立卡貧困戶(hù)人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元。

2019年，我國(guó)人均GDP突破1萬(wàn)美元，全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)30733元，比2015年增長(zhǎng)39.9%，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

收入增加的同時(shí)，“大民生”理念也持續(xù)深化。

“十三五”期間，我國(guó)大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，2016—2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)5378萬(wàn)人，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增加，保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn)。

2019年，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為82％，在監(jiān)測(cè)的337個(gè)地級(jí)及以上城市中，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占46.6%，比2015年提高25個(gè)百分點(diǎn)。截至2019年底，“十三五”規(guī)劃明確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)，7項(xiàng)已提前完成目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”期間，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村居民、中西部居民收入水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民收入比值由2015年的2.73縮小到2019年的2.64。

盤(pán)和林認(rèn)為，在全球存在較多不穩(wěn)定性和不確定性、國(guó)際經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的大環(huán)境下，中國(guó)通過(guò)脫貧攻堅(jiān)和穩(wěn)定就業(yè)保障基本收入來(lái)源，穩(wěn)住了民生基本盤(pán)。同時(shí)，積極推動(dòng)醫(yī)療、教育等公共服務(wù)體系構(gòu)建，有力提升了中國(guó)人民的生活水平和幸福感。

“‘十三五’時(shí)期民生福祉的持續(xù)改善，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，以人民的幸福感和獲得感為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)改革、制定政策。同時(shí)，也得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中帶來(lái)的發(fā)展紅利和中國(guó)人民勤勞奮進(jìn)的務(wù)實(shí)實(shí)踐。”馮俏彬表示。

理念進(jìn)一步深化

尊重要素流動(dòng)規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

今年8月24日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)并發(fā)表重要講話(huà)。

習(xí)近平指出，理論源于實(shí)踐，又用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。改革開(kāi)放以來(lái)，我們及時(shí)總結(jié)新的生動(dòng)實(shí)踐，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，在發(fā)展理念、所有制、分配體制、政府職能、市場(chǎng)機(jī)制、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、民生保障、社會(huì)治理等重大問(wèn)題上提出了許多重要論斷。

回顧“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。

新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

這五年的發(fā)展歷程，見(jiàn)證著我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

在以人民為中心的發(fā)展思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，更加注重發(fā)展協(xié)調(diào)性和持續(xù)性：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略加快落實(shí)，城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容至21個(gè)，改革開(kāi)放步伐持續(xù)加快。

馮俏彬認(rèn)為，“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，在客觀形勢(shì)變化下，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，提出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，逐步實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

今年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，明確提出要促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)。馮俏彬認(rèn)為，尊重要素自主流動(dòng)規(guī)律，這體現(xiàn)了中國(guó)進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的堅(jiān)定決心。

“同時(shí)，整個(gè)‘十三五時(shí)期’我們對(duì)政府和市場(chǎng)的關(guān)系有了更深度認(rèn)識(shí)。特別是在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的過(guò)程中，再一次讓我們看到了中國(guó)有效市場(chǎng)和有為政府協(xié)同發(fā)力的重要作用。”馮俏彬表示。（孫陽(yáng) 楊曦）