中國制造的優(yōu)勢，已不再是勞動力和土地價格

—— 從跨境電商看中國制造的未來

【核心提示】中國制造的新優(yōu)勢：超大規(guī)模的供應鏈網(wǎng)絡所帶來的綜合成本控制能力。

當下秩序的一些基本邏輯

說到中國制造業(yè)的優(yōu)勢所在，很多人認為是勞動力和土地價格低廉。要素價格的優(yōu)勢，用來解釋上世紀八九十年代的中國經(jīng)濟發(fā)展是有效的，但在今天，中國制造的優(yōu)勢已不再是勞動力和土地價格，而是超大規(guī)模的供應鏈網(wǎng)絡所帶來的綜合成本控制能力。

上個世紀90年代之后，西方進入一種新模式的創(chuàng)新經(jīng)濟階段，產(chǎn)生了大規(guī)模的生產(chǎn)外包需求。外包承接方必須同時滿足兩個條件：彈性和效率。中國通過專業(yè)化分工的中小企業(yè)滿足了效率，這些中小企業(yè)彼此之間互為配套關(guān)系，配套關(guān)系還會不斷動態(tài)重組，由此形成的龐大供應鏈網(wǎng)絡帶來了彈性，從而順利承接了西方的制造業(yè)轉(zhuǎn)移。

而衡量一個供應鏈網(wǎng)絡的核心變量就是它的規(guī)模，規(guī)模越大，效率和彈性同時滿足的能力就越強，一旦規(guī)模超過某個臨界點，則生產(chǎn)中的成本控制邏輯就變了。要素價格在綜合成本中占比大幅下降，供應鏈運轉(zhuǎn)效率（廣義交易成本）占比大幅上升。

中國的大規(guī)模供應鏈網(wǎng)絡的出現(xiàn)，進一步深刻改變了工廠的組織形態(tài)。過去，生產(chǎn)一件復雜產(chǎn)品需要多道工序，它們可能是分布在同一個工廠內(nèi)部的不同車間；今天，這些車間多半都成為供應鏈網(wǎng)絡當中獨立的工廠。完成終端產(chǎn)品生產(chǎn)的工廠，它只是完成最后的組裝工序而已，需要和生產(chǎn)中間品的大量其他工廠相配合，在一個完整的供應鏈網(wǎng)絡中才能運轉(zhuǎn)。從而，在貿(mào)易戰(zhàn)沖擊下，工廠遷移的邏輯也發(fā)生了深刻變化，過去，有可能是包含著各道工序的工廠的整體性遷移，今天，有可能僅僅是完成終端工序的工廠的遷移，因為只有它才面臨著最直接的關(guān)稅壓力。只不過，消費者平時接觸不到中間品，只能接觸到終端產(chǎn)品，于是完成終端工序的工廠的遷移特別引人注目，但它仍然與上游其他工序的工廠有著密切的關(guān)系，而后者并未遷移。

今天，商人主導的經(jīng)濟空間與國家主導的政治空間已經(jīng)高度不一致了。過去我們也許更多地是在信息經(jīng)濟中感受到這一點，今天即便是制造業(yè)經(jīng)濟也已經(jīng)是這樣了。

中國制造業(yè)目前具有的這種優(yōu)勢地位，并不是無條件的。其中一個非常重要的條件就是，中國跟西方國家需要有足夠好的互信關(guān)系。但最近這大半年的時間，中國和西方國家的互信關(guān)系正在遭到破壞，這與疫情有著很大的關(guān)系。西方國家有可能不惜代價重建與安全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模相對于整體制造業(yè)來說，不會太大，所以西方國家也還付得起這些代價。中國與西方國家有可能會在這些產(chǎn)業(yè)上形成兩套平行生產(chǎn)體系，進而形成兩套平行技術(shù)路線。

安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)往往是引領(lǐng)技術(shù)前沿路線的產(chǎn)業(yè)，如美國的曼哈頓計劃、阿波羅計劃等，形成的技術(shù)在轉(zhuǎn)化為民用之后，對經(jīng)濟具有拉動作用。西方國家在“從0到1”的科技創(chuàng)新方面，效率高，所以有可能在十幾年后中國與西方國家在相關(guān)方面形成技術(shù)代差。到那個時候，中國在中低端制造業(yè)上即便仍舊保有數(shù)量優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢的意義就會打上很大的折扣。但是，在非安全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)上，各國之間仍然會是深度相互依賴的。這也保證了即便各國在政治上的相互信任關(guān)系在不斷遭遇侵蝕，但在中短期來看，經(jīng)濟層面上仍然有著密切的關(guān)系；只要這種密切關(guān)系仍然在，政治上的實質(zhì)對抗就仍是有底線的。

原因仍然與前面說的，經(jīng)濟空間與政治空間的日益分離相關(guān)。由于各國的公司、商人們都不是以國家為單位來活動的，而是在遠超國家的空間中活動的，各國在政治上的緊張關(guān)系，并不會簡單地線性傳導到經(jīng)濟活動上去。

跨境電商案例的寓意

跨境電商是一個很有趣的觀察窗口，貿(mào)易戰(zhàn)并未阻止跨境電商對于各國市場的融合。如2020年8月12日，亞馬遜聯(lián)合財新智庫發(fā)布了《2020中國出口跨境電商趨勢報告》，從這份報告的數(shù)據(jù)中能解讀出很多有趣的信息。

2017年到2019年零售電商占全球零售的平均比例是11.9%，而由于疫情等因素對于零售行業(yè)線上化的刺激，報告預計2020年零售電商占全球零售的比例會達到16.8%。第三方公開數(shù)據(jù)顯示，跨境電商在全球零售電商中的占比會達到20%。行業(yè)整體水平的良好預期，相信會為中國制造和中國商品走出去創(chuàng)造一個有利的氛圍。

賣家的地域分布與中國制造業(yè)的聚集地也是比較符合的。報告顯示，在亞馬遜站點上，長三角地區(qū)作為傳統(tǒng)制造業(yè)聚集地，過去五年賣家增速最快，賣家規(guī)模增長達9倍；珠三角地區(qū)賣家規(guī)模增長達6倍，聚集了全國最大規(guī)模的外貿(mào)群體；以福建為代表的海西經(jīng)濟區(qū)賣家日益活躍，賣家規(guī)模增長了5倍，在服裝鞋靴、箱包、家具家飾、戶外照明等品類方面有明顯優(yōu)勢。

值得注意的是，2018年開始中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈，并且在之后的兩年中談判不斷反復。但從目前增長的情況看，中美貿(mào)易摩擦對跨境電商的增長并沒有形成巨大的阻礙。

制造業(yè)面臨著上游需求方不斷變換需求的風險，因此企業(yè)必須要做到多元配置，同時面向各級需求方。據(jù)報告顯示，該站點上有60%的賣家已同時運營兩個以上海外站點，82%的賣家計劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上拓展新的站點。已有近50%的賣家同時面向消費者與企業(yè)及機構(gòu)買家。多元配置可以提升企業(yè)的抗風險能力。

2016年—2019年，該跨境電商站點排名前十的產(chǎn)品類目分別為：服飾、家具、廚房、電子、運動、美容、家居、電腦周邊、玩具和無線。從這個排名也可以看出，近4年以來，中國在中低端制造業(yè)上仍然保持著絕對的優(yōu)勢。但也要看到，隨著智能家居時代的來臨，消費電子、家居用品等融入智能元素是趨勢。傳統(tǒng)制造業(yè)和電子業(yè)的結(jié)合，將有利于維持中國中低端制造業(yè)的優(yōu)勢，以及促進高端制造業(yè)的成長。

這個報告里面采用的僅僅是亞馬遜站點的數(shù)據(jù)，相信如果看到更多（廣義）電商平臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們還能得出更加堅實的結(jié)論。但現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，也差不多夠讓我們做出基本的定性判斷了。我們知道中國跟世界之間的互信關(guān)系非常重要，這種互信關(guān)系在政治層面上打不開局面的情況下，經(jīng)濟層面上的相互關(guān)聯(lián)便尤其重要。

從跨境電商這種小切口上，我們可以看到一些值得深入思考的方向。信息經(jīng)濟時代也是過剩經(jīng)濟時代，過剩經(jīng)濟中，需求才是經(jīng)濟活動當中的主導方。誰能夠更靠近需求，甚至能夠重新定義需求，誰就在未來的經(jīng)濟秩序當中有著更大的主導性地位。跨國經(jīng)營的大規(guī)模數(shù)據(jù)公司（廣義的電商平臺）是離需求更近的，它們基于算法對用戶進行高度個性化的推薦，也正在重新定義需求。這些跨國數(shù)據(jù)公司更有可能成為未來經(jīng)濟秩序的主導者，相當程度上，制造業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也會被它們所反向定義。

而這些數(shù)據(jù)公司的跨國經(jīng)營特征，決定了它們必須盡可能超越自己的國籍屬性，從全球角度出發(fā)來形成自己的經(jīng)營和治理邏輯。今天，這種跨國數(shù)據(jù)公司主要出現(xiàn)在中美兩國，即便現(xiàn)在看上去它們之間有著各種競爭關(guān)系，但在面對國家主導的政治空間對于經(jīng)濟活動的各種干預時，它們從長線上有著更大的共同利益。

（作者為外交學院世界政治研究中心主任）