中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)，已不再是勞動(dòng)力和土地價(jià)格

—— 從跨境電商看中國(guó)制造的未來

【核心提示】中國(guó)制造的新優(yōu)勢(shì)：超大規(guī)模的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)所帶來的綜合成本控制能力。

當(dāng)下秩序的一些基本邏輯

說到中國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，很多人認(rèn)為是勞動(dòng)力和土地價(jià)格低廉。要素價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，用來解釋上世紀(jì)八九十年代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有效的，但在今天，中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)已不再是勞動(dòng)力和土地價(jià)格，而是超大規(guī)模的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)所帶來的綜合成本控制能力。

上個(gè)世紀(jì)90年代之后，西方進(jìn)入一種新模式的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)階段，產(chǎn)生了大規(guī)模的生產(chǎn)外包需求。外包承接方必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件：彈性和效率。中國(guó)通過專業(yè)化分工的中小企業(yè)滿足了效率，這些中小企業(yè)彼此之間互為配套關(guān)系，配套關(guān)系還會(huì)不斷動(dòng)態(tài)重組，由此形成的龐大供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)帶來了彈性，從而順利承接了西方的制造業(yè)轉(zhuǎn)移。

而衡量一個(gè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的核心變量就是它的規(guī)模，規(guī)模越大，效率和彈性同時(shí)滿足的能力就越強(qiáng)，一旦規(guī)模超過某個(gè)臨界點(diǎn)，則生產(chǎn)中的成本控制邏輯就變了。要素價(jià)格在綜合成本中占比大幅下降，供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)效率（廣義交易成本）占比大幅上升。

中國(guó)的大規(guī)模供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，進(jìn)一步深刻改變了工廠的組織形態(tài)。過去，生產(chǎn)一件復(fù)雜產(chǎn)品需要多道工序，它們可能是分布在同一個(gè)工廠內(nèi)部的不同車間；今天，這些車間多半都成為供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中獨(dú)立的工廠。完成終端產(chǎn)品生產(chǎn)的工廠，它只是完成最后的組裝工序而已，需要和生產(chǎn)中間品的大量其他工廠相配合，在一個(gè)完整的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中才能運(yùn)轉(zhuǎn)。從而，在貿(mào)易戰(zhàn)沖擊下，工廠遷移的邏輯也發(fā)生了深刻變化，過去，有可能是包含著各道工序的工廠的整體性遷移，今天，有可能僅僅是完成終端工序的工廠的遷移，因?yàn)橹挥兴琶媾R著最直接的關(guān)稅壓力。只不過，消費(fèi)者平時(shí)接觸不到中間品，只能接觸到終端產(chǎn)品，于是完成終端工序的工廠的遷移特別引人注目，但它仍然與上游其他工序的工廠有著密切的關(guān)系，而后者并未遷移。

今天，商人主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)空間與國(guó)家主導(dǎo)的政治空間已經(jīng)高度不一致了。過去我們也許更多地是在信息經(jīng)濟(jì)中感受到這一點(diǎn)，今天即便是制造業(yè)經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)是這樣了。

中國(guó)制造業(yè)目前具有的這種優(yōu)勢(shì)地位，并不是無條件的。其中一個(gè)非常重要的條件就是，中國(guó)跟西方國(guó)家需要有足夠好的互信關(guān)系。但最近這大半年的時(shí)間，中國(guó)和西方國(guó)家的互信關(guān)系正在遭到破壞，這與疫情有著很大的關(guān)系。西方國(guó)家有可能不惜代價(jià)重建與安全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模相對(duì)于整體制造業(yè)來說，不會(huì)太大，所以西方國(guó)家也還付得起這些代價(jià)。中國(guó)與西方國(guó)家有可能會(huì)在這些產(chǎn)業(yè)上形成兩套平行生產(chǎn)體系，進(jìn)而形成兩套平行技術(shù)路線。

安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)往往是引領(lǐng)技術(shù)前沿路線的產(chǎn)業(yè)，如美國(guó)的曼哈頓計(jì)劃、阿波羅計(jì)劃等，形成的技術(shù)在轉(zhuǎn)化為民用之后，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有拉動(dòng)作用。西方國(guó)家在“從0到1”的科技創(chuàng)新方面，效率高，所以有可能在十幾年后中國(guó)與西方國(guó)家在相關(guān)方面形成技術(shù)代差。到那個(gè)時(shí)候，中國(guó)在中低端制造業(yè)上即便仍舊保有數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)的意義就會(huì)打上很大的折扣。但是，在非安全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)上，各國(guó)之間仍然會(huì)是深度相互依賴的。這也保證了即便各國(guó)在政治上的相互信任關(guān)系在不斷遭遇侵蝕，但在中短期來看，經(jīng)濟(jì)層面上仍然有著密切的關(guān)系；只要這種密切關(guān)系仍然在，政治上的實(shí)質(zhì)對(duì)抗就仍是有底線的。

原因仍然與前面說的，經(jīng)濟(jì)空間與政治空間的日益分離相關(guān)。由于各國(guó)的公司、商人們都不是以國(guó)家為單位來活動(dòng)的，而是在遠(yuǎn)超國(guó)家的空間中活動(dòng)的，各國(guó)在政治上的緊張關(guān)系，并不會(huì)簡(jiǎn)單地線性傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上去。

跨境電商案例的寓意

跨境電商是一個(gè)很有趣的觀察窗口，貿(mào)易戰(zhàn)并未阻止跨境電商對(duì)于各國(guó)市場(chǎng)的融合。如2020年8月12日，亞馬遜聯(lián)合財(cái)新智庫(kù)發(fā)布了《2020中國(guó)出口跨境電商趨勢(shì)報(bào)告》，從這份報(bào)告的數(shù)據(jù)中能解讀出很多有趣的信息。

2017年到2019年零售電商占全球零售的平均比例是11.9%，而由于疫情等因素對(duì)于零售行業(yè)線上化的刺激，報(bào)告預(yù)計(jì)2020年零售電商占全球零售的比例會(huì)達(dá)到16.8%。第三方公開數(shù)據(jù)顯示，跨境電商在全球零售電商中的占比會(huì)達(dá)到20%。行業(yè)整體水平的良好預(yù)期，相信會(huì)為中國(guó)制造和中國(guó)商品走出去創(chuàng)造一個(gè)有利的氛圍。

賣家的地域分布與中國(guó)制造業(yè)的聚集地也是比較符合的。報(bào)告顯示，在亞馬遜站點(diǎn)上，長(zhǎng)三角地區(qū)作為傳統(tǒng)制造業(yè)聚集地，過去五年賣家增速最快，賣家規(guī)模增長(zhǎng)達(dá)9倍；珠三角地區(qū)賣家規(guī)模增長(zhǎng)達(dá)6倍，聚集了全國(guó)最大規(guī)模的外貿(mào)群體；以福建為代表的海西經(jīng)濟(jì)區(qū)賣家日益活躍，賣家規(guī)模增長(zhǎng)了5倍，在服裝鞋靴、箱包、家具家飾、戶外照明等品類方面有明顯優(yōu)勢(shì)。

值得注意的是，2018年開始中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈，并且在之后的兩年中談判不斷反復(fù)。但從目前增長(zhǎng)的情況看，中美貿(mào)易摩擦對(duì)跨境電商的增長(zhǎng)并沒有形成巨大的阻礙。

制造業(yè)面臨著上游需求方不斷變換需求的風(fēng)險(xiǎn)，因此企業(yè)必須要做到多元配置，同時(shí)面向各級(jí)需求方。據(jù)報(bào)告顯示，該站點(diǎn)上有60%的賣家已同時(shí)運(yùn)營(yíng)兩個(gè)以上海外站點(diǎn)，82%的賣家計(jì)劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上拓展新的站點(diǎn)。已有近50%的賣家同時(shí)面向消費(fèi)者與企業(yè)及機(jī)構(gòu)買家。多元配置可以提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2016年—2019年，該跨境電商站點(diǎn)排名前十的產(chǎn)品類目分別為：服飾、家具、廚房、電子、運(yùn)動(dòng)、美容、家居、電腦周邊、玩具和無線。從這個(gè)排名也可以看出，近4年以來，中國(guó)在中低端制造業(yè)上仍然保持著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。但也要看到，隨著智能家居時(shí)代的來臨，消費(fèi)電子、家居用品等融入智能元素是趨勢(shì)。傳統(tǒng)制造業(yè)和電子業(yè)的結(jié)合，將有利于維持中國(guó)中低端制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以及促進(jìn)高端制造業(yè)的成長(zhǎng)。

這個(gè)報(bào)告里面采用的僅僅是亞馬遜站點(diǎn)的數(shù)據(jù)，相信如果看到更多（廣義）電商平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們還能得出更加堅(jiān)實(shí)的結(jié)論。但現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，也差不多夠讓我們做出基本的定性判斷了。我們知道中國(guó)跟世界之間的互信關(guān)系非常重要，這種互信關(guān)系在政治層面上打不開局面的情況下，經(jīng)濟(jì)層面上的相互關(guān)聯(lián)便尤其重要。

從跨境電商這種小切口上，我們可以看到一些值得深入思考的方向。信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代也是過剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代，過剩經(jīng)濟(jì)中，需求才是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中的主導(dǎo)方。誰能夠更靠近需求，甚至能夠重新定義需求，誰就在未來的經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)中有著更大的主導(dǎo)性地位?？鐕?guó)經(jīng)營(yíng)的大規(guī)模數(shù)據(jù)公司（廣義的電商平臺(tái)）是離需求更近的，它們基于算法對(duì)用戶進(jìn)行高度個(gè)性化的推薦，也正在重新定義需求。這些跨國(guó)數(shù)據(jù)公司更有可能成為未來經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)者，相當(dāng)程度上，制造業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也會(huì)被它們所反向定義。

而這些數(shù)據(jù)公司的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)特征，決定了它們必須盡可能超越自己的國(guó)籍屬性，從全球角度出發(fā)來形成自己的經(jīng)營(yíng)和治理邏輯。今天，這種跨國(guó)數(shù)據(jù)公司主要出現(xiàn)在中美兩國(guó)，即便現(xiàn)在看上去它們之間有著各種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但在面對(duì)國(guó)家主導(dǎo)的政治空間對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種干預(yù)時(shí)，它們從長(zhǎng)線上有著更大的共同利益。

（作者為外交學(xué)院世界政治研究中心主任）