近日，習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話中強調(diào)，改革永遠在路上，改革之路無坦途。當前，改革又到了一個新的歷史關(guān)頭，很多都是前所未有的新問題，推進改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅持摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計相結(jié)合，不失時機、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提高改革綜合效能。
改革開放40多年來，我們黨堅持通過改革開放克服前進中的困難，勇于破除妨礙發(fā)展的體制機制障礙，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，取得了舉世矚目的成就。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。當前外部不確定不穩(wěn)定因素增多，全面深化改革需要攻克的體制機制矛盾問題、需要考慮的因素和兼顧的利益都很多，把改革推深做實，最關(guān)鍵的是把握落實“三個堅持”。
堅持摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計相結(jié)合。推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行，加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。要把改革推向前進，頂層設(shè)計的緊迫性日益凸顯。尤其是對那些制約我國未來改革發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性問題，必須進行頂層設(shè)計。摸著石頭過河，最根本的在于實事求是，一切從實際出發(fā)。只有尊重地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神，大膽鼓勵探索和創(chuàng)新，才能不斷為頂層設(shè)計提供腳本、積累經(jīng)驗，完善頂層設(shè)計，防止頂層設(shè)計成為空中樓閣。只有處理好“頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系”，才能深化對改革規(guī)律的認識，根據(jù)時與勢的變化不斷完善，在解決實際問題中不斷深化，確保改革更加符合實際、符合經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、符合人民群眾新期待。
堅持不失時機、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由重點領(lǐng)域改革的“一子落”，激發(fā)改革棋局的“全盤活”。持續(xù)深化社會治理體制改革，重點推動營商環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、民營經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域改革；以保障和改善民生為重點，推動醫(yī)療制度改革、社會保障制度改革和脫貧攻堅等民生領(lǐng)域改革，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；處理好對內(nèi)改革與對外開放的關(guān)系，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為重點，助推國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革，深化國際金融、國際貿(mào)易、國際直接投資等領(lǐng)域的改革，從而更加開放更加國際化。全面深化改革應(yīng)抓住重點，既注重從總體上把握各項改革的聯(lián)系，又注重研究各領(lǐng)域改革的特點，既用好已有的成功經(jīng)驗，又結(jié)合新的實際探索新的辦法，堅持不失時機、蹄疾步穩(wěn)，積極穩(wěn)妥推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
堅持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進改革。改革越深入，就越需要注重協(xié)同配套和系統(tǒng)集成。習近平總書記指出，“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革”“要堅持整體推進，增強各項措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼”。改革實踐中，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域緊密聯(lián)系、相互交融，如果各領(lǐng)域改革不系統(tǒng)集成、不協(xié)同高效、不融會貫通，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進下去。當前，全面深化改革的“四梁八柱”已經(jīng)搭建起來，改革的各方力量已經(jīng)有效調(diào)動，這個時期尤其需要更具體的改革舉措、更周密的改革細則、更配套的改革方案來承接和填充。只有更加注重改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能形成改革合力，產(chǎn)生“一加一大于二”的整體效果，持續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展不斷注入澎湃驅(qū)動力。
于變局中開新局，改革是推動發(fā)展的根本動力。堅定不移深化改革、擴大開放，加速構(gòu)建新發(fā)展格局，就一定能為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程積勢蓄力。（作者：騰揚陽）
