作者：中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員 劉合光
習近平總書記強調(diào)，各級黨委和政府要切實落實好黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的大政方針和工作部署，在全社會形成關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍，讓鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村天地廣闊，是增強經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)循環(huán)能力的重要領(lǐng)域。在我國提出構(gòu)建“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村可以大有作為。如何持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展，啟動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強力“引擎”？中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員劉合光對此進行了解讀。
發(fā)展是一連串的創(chuàng)新。激活主體主觀能動性是一種創(chuàng)新，即用人思路上的創(chuàng)新，用好新人或者用好人的新能力。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革也是一種創(chuàng)新，即思路機制上的創(chuàng)新，用新的發(fā)展視角、新的發(fā)展思路打破發(fā)展瓶頸，拓寬新的發(fā)展通道。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，同樣要用創(chuàng)新去啟動新的前進“引擎”，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新天地。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展要從三個主要領(lǐng)域著手。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的創(chuàng)新
在農(nóng)業(yè)經(jīng)營上，要根據(jù)發(fā)展階段和發(fā)展條件，引入合適的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營要逐步實現(xiàn)良種化、機械化、規(guī)?；a(chǎn)加銷一體化。長遠上看，要把農(nóng)業(yè)發(fā)展推上現(xiàn)代化（現(xiàn)代理念、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代勞動者、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務）、信息化（信息集成、信息應用、信息決策、信息預警）、智能化（自動化、智能控制、智慧農(nóng)業(yè)）、無人化（無人機、機器人）軌道，讓現(xiàn)代技術(shù)為人的發(fā)展服務。采用新技術(shù)要權(quán)衡近期與長遠、成本與收益、能力與風險、效率與效益、生產(chǎn)與生態(tài)等多重因素。農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的創(chuàng)新，包括如上技術(shù)的創(chuàng)新，也包括經(jīng)營組織的創(chuàng)新，還包括農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，如實現(xiàn)產(chǎn)學研的融合一體化，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展等。在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營上，要運用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一切成果，創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新渠道，讓創(chuàng)新成果惠及廣大農(nóng)村及農(nóng)民群體。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域創(chuàng)新，就是要用創(chuàng)新技術(shù)和手段發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟動力。
農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新
在農(nóng)村建設(shè)上，要根據(jù)發(fā)展階段和發(fā)展條件，推進建設(shè)技術(shù)的創(chuàng)新、治理手段的創(chuàng)新、管理模式的創(chuàng)新。農(nóng)村布局要圍繞宜居、方便、快捷原則創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)布點，既要利于鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的融合發(fā)展，也要利于農(nóng)村居民的生活生產(chǎn)。農(nóng)村建設(shè)工程要引入工程管理創(chuàng)新、采用高效率高效益的工程建設(shè)新技術(shù)，農(nóng)村設(shè)施維護要引入現(xiàn)代維護技術(shù)和現(xiàn)代管護系統(tǒng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要保持生態(tài)生產(chǎn)生活的統(tǒng)一，要縮小乃至消除城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施鴻溝。農(nóng)村公共服務供給要實現(xiàn)供給模式的創(chuàng)新，要致力于實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化這一最終目標。農(nóng)村社會保障事業(yè)要實現(xiàn)運行系統(tǒng)的創(chuàng)新，創(chuàng)新運用四種思路，化解農(nóng)村社會保障事業(yè)問題，補齊社會保障事業(yè)短板。要運用創(chuàng)新理念和創(chuàng)新手段，建立“三治融合”的農(nóng)村治理體系，提升農(nóng)村治理水平和效果。農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新，就是運用新技術(shù)手段提升農(nóng)村建設(shè)、管理和治理水平，增強農(nóng)村社會發(fā)展動力。
農(nóng)民生活領(lǐng)域的創(chuàng)新
在提升農(nóng)村集聚水平和規(guī)模的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)民生活方式。要把城市居民的生活元素中適合農(nóng)民的部分引入農(nóng)村。要把傳統(tǒng)農(nóng)村文化和現(xiàn)代文化融入農(nóng)民日常生活，豐富農(nóng)民文化生活。要運用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新成果提升農(nóng)民生活的物質(zhì)品質(zhì)。要把開放理念、綠色生態(tài)理念、健康安全理念融入農(nóng)民生活，提升農(nóng)民生活的交流技術(shù)創(chuàng)新水平、生活環(huán)境生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新水平、健康安全技術(shù)創(chuàng)新水平。運用創(chuàng)新手段和理念，構(gòu)建富有中國特色、吸收世界各國居民生活智慧元素的新型農(nóng)民生活風尚與模式，引領(lǐng)農(nóng)民樹立自信、自強、舒適、愉悅的生活理念。農(nóng)民生活領(lǐng)域的創(chuàng)新，就是要運用現(xiàn)代技術(shù)手段和成果改善農(nóng)民生活品質(zhì)，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的消費動力和生活動能。
中國經(jīng)濟大家談系列稿件
【戰(zhàn)“疫”說理】如何把握疫情帶來的歷史性發(fā)展機遇
【戰(zhàn)“疫”說理】“無接觸經(jīng)濟”激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力
【戰(zhàn)“疫”說理】民營企業(yè)是穩(wěn)外貿(mào)的關(guān)鍵
【戰(zhàn)“疫”說理】疫情沖擊下數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢凸顯
【戰(zhàn)“疫”說理】凝聚共識、形成合力，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
【戰(zhàn)“疫”說理】充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，加快創(chuàng)新經(jīng)濟治理
經(jīng)濟大家談 | 這三個重點領(lǐng)域?qū)榻?jīng)濟發(fā)展帶來新的增長點
經(jīng)濟大家談 | 王一鳴：疫情沖擊下中國經(jīng)濟如何轉(zhuǎn)危為機
經(jīng)濟大家談 | 唐任伍：建設(shè)世界一流企業(yè)，中國企業(yè)在行動
經(jīng)濟大家談 | 穩(wěn)投資是確保全面建成小康社會的重要抓手
經(jīng)濟大家談 | 新基建要實現(xiàn)“五個結(jié)合”
經(jīng)濟大家談 | 激發(fā)縣域經(jīng)濟活力 推進高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | “兩新一重”協(xié)同推進，助力中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
經(jīng)濟大家談 | 進一步提振消費，助推經(jīng)濟增長
經(jīng)濟大家談 | 完善創(chuàng)新治理體系，打造經(jīng)濟新優(yōu)勢
經(jīng)濟大家談 | 科學推進新基建，促進經(jīng)濟長期增長
經(jīng)濟大家談 | 推動新時代西部高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 全面建成小康社會 開啟現(xiàn)代化國家新征程
經(jīng)濟大家談 | 構(gòu)建具有強大生命力的數(shù)字經(jīng)濟治理體系
經(jīng)濟大家談 | 積極的財政政策促進經(jīng)濟恢復增長
經(jīng)濟大家談 | 協(xié)同發(fā)展“夜經(jīng)濟”，打造惠民富民新的增長點
經(jīng)濟大家談 | 在常態(tài)化防控中推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 充分把握新基建的核心與實質(zhì)
經(jīng)濟大家談 | 打造具有強大吸引力的海南自由貿(mào)易港
經(jīng)濟大家談 | 發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
經(jīng)濟大家談 | 把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益
經(jīng)濟大家談 | 無接觸經(jīng)濟有望成為中國經(jīng)濟未來的一個長期風口
經(jīng)濟大家談 | 把握戰(zhàn)略機遇，推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 后疫情時代無接觸經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)圖景
經(jīng)濟大家談 | 讓經(jīng)濟自我回升更有利于中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 對“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的基本判斷（之一）
經(jīng)濟大家談 | 對“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的基本判斷（之二）
經(jīng)濟大家談 | 堅定用新發(fā)展理念引領(lǐng)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局
經(jīng)濟大家談 | 化危為機：戰(zhàn)勝經(jīng)濟風險的智慧
經(jīng)濟大家談 | 全力保護企業(yè)生產(chǎn)力, 激發(fā)市場主體活力
經(jīng)濟大家談 | 以創(chuàng)新為動力，把握新增長之“機”
經(jīng)濟大家談 | 進一步刺激消費，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)向好
經(jīng)濟大家談 | 中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)是新時代對外開放思想的偉大踐行
經(jīng)濟大家談 | 財政政策更加積極有為激發(fā)經(jīng)濟增長活力
經(jīng)濟大家談 | 中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)動力
經(jīng)濟大家談 | 加快金融改革與創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟增長活力
經(jīng)濟大家談 | 實施更加積極全面的擴大內(nèi)需戰(zhàn)略
經(jīng)濟大家談 | 在國際數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)中貢獻中國智慧
經(jīng)濟大家談 | 中國經(jīng)濟具有強大的韌性和自我修復能力
經(jīng)濟大家談 | 下半年經(jīng)濟工作如何實現(xiàn)穩(wěn)中求進
經(jīng)濟大家談 | 以“雙循環(huán)”保障中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
經(jīng)濟大家談 | 提速新基建 打造未來發(fā)展新優(yōu)勢
經(jīng)濟大家談 | 數(shù)字經(jīng)濟塑造了新的生產(chǎn)力
經(jīng)濟大家談 | “在線新經(jīng)濟”何以成為經(jīng)濟增長新引擎
經(jīng)濟大家談 | 建設(shè)大都市圈，推動中國經(jīng)濟再上新臺階
經(jīng)濟大家談 | 以高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)旅游業(yè)新局面
經(jīng)濟大家談 | 在變局中找到中國的戰(zhàn)略機遇
經(jīng)濟大家談 | 進一步釋放“新消費”潛力，促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)
經(jīng)濟大家談 | “代經(jīng)濟”展現(xiàn)出強大活力與韌性
經(jīng)濟大家談 | “云經(jīng)濟”迅速崛起背后的強大動力
經(jīng)濟大家談 | 使人才成為未來經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎
經(jīng)濟大家談 | 促進中國經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 以雙循環(huán)格局提升產(chǎn)業(yè)鏈水平
經(jīng)濟大家談 | 科學認識城市發(fā)展規(guī)律，讓城市更高效更宜居
經(jīng)濟大家談 | 銀發(fā)消費是未來經(jīng)濟增長的得力引擎
經(jīng)濟大家談 | 零工經(jīng)濟激活就業(yè)潛力
經(jīng)濟大家談 | 全面激發(fā)居家經(jīng)濟的發(fā)展動能
經(jīng)濟大家談 | 讓金融更好地為實體經(jīng)濟服務
經(jīng)濟大家談 | 如何理解雙循環(huán)新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 國內(nèi)大循環(huán)重點是擴大內(nèi)需
經(jīng)濟大家談 | 積極擴大進口，加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 中國經(jīng)濟發(fā)展要始終堅持和擴大對外開放
經(jīng)濟大家談 | 通過制度創(chuàng)新化解雙循環(huán)的“堵點”
經(jīng)濟大家談 | 加快形成雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 因勢利導加快構(gòu)建國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)發(fā)展格局
經(jīng)濟大家談 | 以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，構(gòu)建良性持續(xù)的國內(nèi)國際雙循環(huán)
經(jīng)濟大家談 | 推動全球價值鏈高質(zhì)量發(fā)展的“中國方案”
經(jīng)濟大家談 | 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效顯著
經(jīng)濟大家談 | 精準把握新發(fā)展階段的新方位和新特點
經(jīng)濟大家談 | 在“雙循環(huán)”格局下更好弘揚企業(yè)家精神
經(jīng)濟大家談 | 實現(xiàn)中國自貿(mào)試驗區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 如何暢通國內(nèi)大循環(huán)
經(jīng)濟大家談 | 自由貿(mào)易試驗區(qū)是促進“雙循環(huán)”的重要抓手
經(jīng)濟大家談 | 如何理解國內(nèi)大循環(huán)的本質(zhì)和要
經(jīng)濟大家談 | 自貿(mào)試驗區(qū)如何促進國內(nèi)大
經(jīng)濟大家談｜深圳經(jīng)濟特區(qū)的成功經(jīng)驗與鮮明
經(jīng)濟大家談｜“雙循環(huán)”格局下如何做強中國產(chǎn)業(yè)鏈
經(jīng)濟大家談 | 完善要素市場化配置體制機制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟大家談 | 數(shù)字人民幣將如何影響國內(nèi)經(jīng)濟
經(jīng)濟大家談 | 自貿(mào)區(qū)是推動新時代全面開放的新引擎
經(jīng)濟大家談 | 推動產(chǎn)業(yè)鏈升級，我們有獨特優(yōu)勢
經(jīng)濟大家談 | 讓人工智能更好賦能實體經(jīng)濟
經(jīng)濟大家談 | 如何通過新業(yè)態(tài)重塑未來消費模式
