應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。應(yīng)急管理作為基礎(chǔ)工作、底線任務(wù)，抓得好不好，直接決定著社會(huì)是否安定和諧、經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。沒(méi)有安全穩(wěn)定這個(gè)“1”，其他一切都無(wú)從談起。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，迫切需要一個(gè)更加安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

從國(guó)際形勢(shì)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演變，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，各種不穩(wěn)定性不確定性因素增加，面臨著更加嚴(yán)峻的全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，盡管新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我國(guó)被認(rèn)為是全球最安全的國(guó)家之一，但社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)新要求新挑戰(zhàn)，加之傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)高度聚集、相互交織，安全穩(wěn)定壓力依然有增無(wú)減。越是特殊時(shí)期，越要認(rèn)清形勢(shì)，越要趨利避害，增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把應(yīng)急管理作為底線工作抓緊抓好，為全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。抓緊抓好應(yīng)急管理這項(xiàng)重要的底線工作，首先是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把安全發(fā)展的理念樹(shù)得更牢更深入，時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，努力克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒，做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，以思想上的高度重視推動(dòng)應(yīng)急管理的高質(zhì)量開(kāi)展。要常態(tài)化開(kāi)展警示教育，時(shí)常把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，深入總結(jié)教訓(xùn)、深刻剖析原因、對(duì)標(biāo)自查自糾，充分研究把握重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律特點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，主動(dòng)認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止重蹈覆轍。

預(yù)防是做好應(yīng)急管理最經(jīng)濟(jì)、最有效的辦法。從過(guò)去很多安全事故中可以看出，事前預(yù)防做得不好，未能及時(shí)開(kāi)展隱患排查，甚至發(fā)現(xiàn)隱患沒(méi)有引起重視、得不到及時(shí)治理，終會(huì)釀成慘劇。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的理念，把防風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出位置，圖之于未萌，慮之于未有，關(guān)口前移，抓早抓小抓苗頭，把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。比如，在安全生產(chǎn)中，要常態(tài)化開(kāi)展隱患排查整治，特別是要針對(duì)安全事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，將隱患排查整治作為一項(xiàng)制度固化下來(lái)定期開(kāi)展。疫情防控也是如此，當(dāng)前境外疫情持續(xù)惡化，國(guó)內(nèi)局地還有散發(fā)病例，仍然要把病例篩查作為最有效的辦法，提升核酸檢測(cè)能力，做好體溫檢測(cè)、環(huán)境消毒消殺、防疫物資儲(chǔ)備等，做到未雨綢繆、防患于未然。人民群眾是應(yīng)急管理重要的參與者、推動(dòng)者、受益者，要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛動(dòng)員群眾參與應(yīng)急管理，創(chuàng)新方式普及安全知識(shí)，大力提升全民安全素養(yǎng)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線，共建共享安全社會(huì)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。面對(duì)新的形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，是應(yīng)急管理的重要職責(zé)使命。我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，以推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，全面落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍，遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，提升應(yīng)急管理專業(yè)化、制度化、規(guī)范化水平，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)安定和諧、經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（作者：丁夢(mèng)益）