摘 要:軍隊(duì)是執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，各國政治體制不一樣，建設(shè)世界一流軍隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。立足我國國情軍情和國家安全需求，建設(shè)世界一流軍隊(duì)必須把握五項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)：世界一流軍隊(duì)是一支堅(jiān)決聽黨指揮的軍隊(duì)，是一支善于設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭的軍隊(duì)，是一支科技創(chuàng)新型的軍隊(duì)，是一支有戰(zhàn)爭選擇權(quán)的軍隊(duì)，是一支能以最小代價(jià)打贏戰(zhàn)爭的軍隊(duì)。

關(guān)鍵詞: 世界一流軍隊(duì) 強(qiáng)軍之路 國家安全 創(chuàng)新驅(qū)動

【中圖分類號】E201 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平主席在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上指出，“到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)”。軍隊(duì)是執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，各國政治體制不一樣，建設(shè)世界一流軍隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。我軍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，建設(shè)世界一流軍隊(duì)不能照搬照抄、模仿跟隨，而是必須立足我國國情軍情和國家安全需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把握建設(shè)指標(biāo)，通過實(shí)踐來淬火鍛造。

第一項(xiàng)指標(biāo)：世界一流軍隊(duì)是一支堅(jiān)決聽黨指揮的軍隊(duì)

我軍是黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?，黨之所指，軍之所向，這既是政治要求，也是確保實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的現(xiàn)實(shí)要求。蘇聯(lián)軍隊(duì)在解體之前是世界上比較強(qiáng)大的武裝力量，是唯一可以和美軍抗衡的軍隊(duì)，但在蘇聯(lián)解體之時(shí)，軍隊(duì)不僅沒有發(fā)揮力挽狂瀾的作用，反而束手無策。很重要的一個(gè)原因是蘇軍在1946年把“紅軍”改為“蘇聯(lián)武裝力量”，從此軍隊(duì)走上國家化、非黨化道路。

在建設(shè)世界一流軍隊(duì)的道路上，我國國情、黨情、軍情發(fā)生了深刻變化，尤其是隨著改革開放步伐的加快，各種思潮不斷涌入國內(nèi)。例如，有些不明事理的人竟然說出“愛國不愛黨”的狂言；一些網(wǎng)絡(luò)大V在網(wǎng)上炒作中國共產(chǎn)黨是一黨專政，要求軍隊(duì)國家化、非黨化；少數(shù)黨員吃黨的飯還砸黨的鍋，妄議黨的十九大報(bào)告和軍隊(duì)改革，牢騷滿腹，怪話連篇；國際上不懷好意的駐華大使借所謂“新疆人權(quán)問題”，嚴(yán)重干涉我國內(nèi)政……種種丑惡現(xiàn)象一直在侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。面對這些外來不良思潮，要繼續(xù)加強(qiáng)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不能有絲毫減弱，否則非但不能建成世界一流軍隊(duì)，還會產(chǎn)生難以預(yù)計(jì)的后果。

第二項(xiàng)指標(biāo)：世界一流軍隊(duì)是一支善于設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭的軍隊(duì)

“一流軍隊(duì)設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭，二流軍隊(duì)?wèi)?yīng)對戰(zhàn)爭，三流軍隊(duì)尾隨戰(zhàn)爭。”戰(zhàn)爭設(shè)計(jì)是對未來作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境、作戰(zhàn)方法等方面進(jìn)行預(yù)先謀劃和前瞻設(shè)計(jì)，回答未來與誰打、在哪打、怎么打等問題。戰(zhàn)爭設(shè)計(jì)需要以一流的作戰(zhàn)理論為指導(dǎo)，我軍之所以能打勝仗，就是因?yàn)閾碛幸涣鞯淖鲬?zhàn)理論。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東同志的《論持久戰(zhàn)》指引中國人民取得了反對外國侵略斗爭的勝利。進(jìn)入信息時(shí)代，戰(zhàn)爭形態(tài)持續(xù)演變，現(xiàn)代戰(zhàn)爭設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，習(xí)近平主席立足國防和軍隊(duì)建設(shè)新的歷史起點(diǎn)，著眼強(qiáng)軍興軍新實(shí)踐，提出了一系列極富創(chuàng)造性的重大戰(zhàn)略論述。比如，“積極防御根本在防御，要義在積極”“戰(zhàn)爭指導(dǎo)藝術(shù)的最高境界，就是‘你打你的、我打我的’”“寧可備而不戰(zhàn)，不可無備而戰(zhàn)”等。這些具有時(shí)代性、引領(lǐng)性、獨(dú)特性的軍事戰(zhàn)略思想，蘊(yùn)涵著豐富的戰(zhàn)略智慧，是我軍設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭的科學(xué)指導(dǎo)。

我軍設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭，不搞一廂情愿，要堅(jiān)持以我為主，研透對手、研透自己、研透環(huán)境，知己知彼，百戰(zhàn)百勝；要根據(jù)不同時(shí)段的國家安全需求設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭，既要設(shè)計(jì)今天的戰(zhàn)爭，還要長遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)計(jì)明天和后天的戰(zhàn)爭。其中，近期戰(zhàn)爭設(shè)計(jì)就是依據(jù)現(xiàn)有條件，有什么樣的武器裝備就設(shè)計(jì)什么樣的戰(zhàn)爭；遠(yuǎn)期戰(zhàn)爭設(shè)計(jì)就是通過預(yù)測未來戰(zhàn)略發(fā)展趨勢、戰(zhàn)爭形態(tài)演變和軍事技術(shù)發(fā)展，創(chuàng)新作戰(zhàn)思想，打什么仗就發(fā)展什么樣的武器裝備。

第三項(xiàng)指標(biāo)：世界一流軍隊(duì)是一支科技創(chuàng)新型的軍隊(duì)

習(xí)近平主席在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想，推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，加強(qiáng)軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì)”。這深刻揭示了未來軍事競爭的本質(zhì)是科技創(chuàng)新，彰顯了科技創(chuàng)新在戰(zhàn)斗力要素構(gòu)成中的核心地位。

回顧人類歷史上戰(zhàn)爭形態(tài)的演變，我們能清楚地看到，每一次重大科技進(jìn)步，都會引發(fā)軍事巨變。例如，火藥的發(fā)明和使用帶來了熱兵器時(shí)代，蒸汽機(jī)和電力的出現(xiàn)帶來了機(jī)械化戰(zhàn)爭時(shí)代，原子能技術(shù)的出現(xiàn)帶來了熱核戰(zhàn)爭時(shí)代，計(jì)算機(jī)技術(shù)的出現(xiàn)帶來了信息化戰(zhàn)爭時(shí)代。創(chuàng)新則生，守舊則死。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、3D打印等高新科技的成熟運(yùn)用，未來信息化戰(zhàn)爭的科技含量將越來越高，軍事競爭將越來越激烈，可以說，誰搶占科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略主動權(quán)和制高點(diǎn)，誰就能在未來戰(zhàn)爭中勝出。

我軍要建設(shè)世界一流軍隊(duì)，就應(yīng)堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略放在軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展全局的核心位置，緊貼軍事變革需求，選準(zhǔn)信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的技術(shù)領(lǐng)域，通過科技創(chuàng)新突破一批“一戰(zhàn)定乾坤”的核心關(guān)鍵技術(shù)，搶占科技制勝的先機(jī)，將智能機(jī)器人、蚊子炸彈、激光武器、微波武器、粒子束武器、納米武器等廣泛運(yùn)用于未來信息化戰(zhàn)爭中，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)世界軍事變革，構(gòu)建具有中國特色的世界一流軍事力量體系。

第四項(xiàng)指標(biāo)：世界一流軍隊(duì)是一支有戰(zhàn)爭選擇權(quán)的軍隊(duì)

雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是國家強(qiáng)大的基礎(chǔ)，強(qiáng)大的軍事實(shí)力是支撐國家強(qiáng)大的“骨骼”。今天，中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二，國家整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，但越是發(fā)展強(qiáng)大，在國際上面臨的安全壓力就越大，突出體現(xiàn)在以美國為首的西方國家始終以“國強(qiáng)必霸”的邏輯思維看待我國發(fā)展，并多次對我國進(jìn)行遏制，周邊國家也企圖在“中國威脅論”聲調(diào)中博取最大利益。孫子講：“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”不戰(zhàn)而屈人之兵是打仗的最高境界。

建設(shè)世界一流軍隊(duì)，就是要有一流的戰(zhàn)斗力，就是要能給予對手心理威懾，讓對手不敢戰(zhàn)、戰(zhàn)必?cái)?，達(dá)到不戰(zhàn)而勝的理想效果。美國學(xué)者約翰·米爾斯海默在《大國政治的悲劇》一書中指出：“一國要具備大國資格，它必須擁有在一場全面的常規(guī)戰(zhàn)爭中同世界上最強(qiáng)大的國家進(jìn)行一次正規(guī)戰(zhàn)斗的軍事實(shí)力。”這警示我國，建設(shè)世界一流軍隊(duì)既要有實(shí)力，更要有使用實(shí)力的決心，只有具備與世界軍事強(qiáng)國進(jìn)行非對稱戰(zhàn)略制衡的實(shí)力和能力，才是堅(jiān)持和平發(fā)展道路的根本保障。

第五項(xiàng)指標(biāo)：世界一流軍隊(duì)是一支能以最小代價(jià)打贏戰(zhàn)爭的軍隊(duì)

戰(zhàn)爭比拼的是一個(gè)國家的綜合實(shí)力，軍隊(duì)打仗是要耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力的。之所以發(fā)動戰(zhàn)爭，是因?yàn)閼?zhàn)爭雙方都想維護(hù)自身利益，以最小代價(jià)打贏戰(zhàn)爭，從中獲取最大利益。這是各國追求的理想狀態(tài)，能達(dá)成這一理想目標(biāo)的軍隊(duì)絕對堪稱世界一流軍隊(duì)。要達(dá)成這一理想目標(biāo)，速戰(zhàn)速決是優(yōu)選，能最大限度保護(hù)我國改革開放成果、維護(hù)國家建設(shè)發(fā)展利益，而持久戰(zhàn)將使整個(gè)國家付出慘痛代價(jià)。其次，我軍要具備“非接觸”作戰(zhàn)能力，以先進(jìn)的作戰(zhàn)平臺為支撐，通過無人偵察機(jī)、先進(jìn)雷達(dá)等武器裝備做到戰(zhàn)場信息的單項(xiàng)透明，充分運(yùn)用巡航導(dǎo)彈、隱形飛機(jī)和無人作戰(zhàn)平臺進(jìn)行火力打擊，最大限度減少參戰(zhàn)兵力，實(shí)現(xiàn)“零傷亡”。同時(shí)，要具備“非對稱”作戰(zhàn)能力，依靠我國在空天領(lǐng)域的科技優(yōu)勢，利用衛(wèi)星、激光等武器，通過“以空制地”進(jìn)行精確打擊，消滅對手作戰(zhàn)潛力。此外，還要具備“非線式”作戰(zhàn)能力，對敵進(jìn)行縱深立體打擊，不僅要打戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，還要打具有作戰(zhàn)潛力的民生目標(biāo)，從根本上削弱對手戰(zhàn)斗力。最后，要發(fā)揮我軍政治工作優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、電臺等渠道打好輿論戰(zhàn)、法律戰(zhàn)、心理戰(zhàn)，搶占道義制高點(diǎn)，瓦解敵方軍心士氣，最終達(dá)到不戰(zhàn)而全勝的目的。

【本文作者為國防大學(xué)政治學(xué)院教授】

責(zé)編：蔡圣楠 / 羅 婷

聲明：本文為《國家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請回復(fù)國家治理周刊微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。