治本在得人、得人在審舉、審舉在核真,客觀真實(shí)反映干部全貌是干部管理的基礎(chǔ)工作。當(dāng)前,高質(zhì)量發(fā)展呼喚高素質(zhì)干部,必須用更加科學(xué)有效的考核手段,驗(yàn)素質(zhì)、摸功底、評(píng)實(shí)績(jī),以高質(zhì)量查驗(yàn)測(cè)評(píng)保證精準(zhǔn)化知事識(shí)人。
堅(jiān)持簡(jiǎn)繁有度,驗(yàn)明政治素質(zhì)。政治把關(guān)是識(shí)別評(píng)價(jià)干部的第一任務(wù),是確保干部政治上站得穩(wěn)、靠得住、能放心的實(shí)踐抓手,必須始終堅(jiān)持“于法周延、于事簡(jiǎn)便”原則,讓政治素質(zhì)考察具體起來、鮮明起來、落得下來。精簡(jiǎn)指標(biāo),突出重點(diǎn)。政治素質(zhì)內(nèi)涵宏大,要提高考核質(zhì)量就應(yīng)堅(jiān)持刪繁就簡(jiǎn),在保留考準(zhǔn)考實(shí)政治方向、政治敏銳性、政治鑒別力、政治自制力等主線的基礎(chǔ)上,合并同類項(xiàng)目、拆并虛化目標(biāo)、刪減繁瑣操作,精準(zhǔn)督促領(lǐng)導(dǎo)干部從政治高度深刻理解與踐行新時(shí)代政績(jī)內(nèi)涵。細(xì)化觸角,立體感知。政治素質(zhì)有其隱蔽性、潛在性,考核中更應(yīng)在了解干部的渠道、評(píng)價(jià)干部的角度、接觸干部的場(chǎng)合上做加法,通過逐級(jí)開展政治表現(xiàn)遍訪、逐崗?fù)菩姓螕?dān)當(dāng)測(cè)評(píng)、逐人建立政治素質(zhì)檔案,用可感知的行為特征為干部政治素質(zhì)立體成像,持續(xù)推動(dòng)考核方式脫虛向?qū)崱7焙?jiǎn)由人,按需校準(zhǔn)。考核關(guān)鍵不在于是否繁簡(jiǎn),而在于是否管用,必須緊密結(jié)合各地各部門工作需求,緊貼干部具體行為的考核需要,邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善,行之有效的及時(shí)推廣、繁瑣無效的及時(shí)簡(jiǎn)化,不斷提高政治素質(zhì)考核工作的效率和成效。
堅(jiān)持德才共振,查實(shí)干事體魄。德行與才干是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的“左膀右臂”,必須深入考察、細(xì)致檢驗(yàn),真正讓德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出。堅(jiān)持以德為先看干部。德行操守決定了干部能走多遠(yuǎn)、走多穩(wěn),必須堅(jiān)持把干部政德考核與巡視巡察、年度考核、日??己说惹闆r結(jié)合起來,全面客觀地查驗(yàn)干部政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德等方面情況。干部在一時(shí)一事上出彩并不能保證其能在千行百業(yè)中吃香,應(yīng)始終堅(jiān)持系統(tǒng)眼光、辯證態(tài)度查驗(yàn)干部才能,注重把“一時(shí)”與“一貫”、“定性”與“定量”結(jié)合起來,積極深入工作推進(jìn)一線了解干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),用事實(shí)、事例來佐證、評(píng)價(jià)、考察干部是“英雄氣短”還是“如魚得水”。突出德才兼?zhèn)洳閷?shí)績(jī)。德才與實(shí)績(jī)的關(guān)系本質(zhì)上就是政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,必須始終遵循從實(shí)績(jī)看德才,憑德才用干部的基本導(dǎo)向,定期對(duì)干部推動(dòng)重點(diǎn)工作情況進(jìn)行跟蹤了解,常態(tài)化推進(jìn)察作風(fēng)、聽口碑、看實(shí)效專項(xiàng)考察,實(shí)現(xiàn)“考事”與“考人”有機(jī)統(tǒng)一。
堅(jiān)持有序循環(huán),考準(zhǔn)攻堅(jiān)能力。形成攻堅(jiān)克難的不竭之力是干部考核的應(yīng)有之意。要堅(jiān)持以循環(huán)思路運(yùn)用考核結(jié)果,考準(zhǔn)考實(shí)干部“啃硬骨頭”的潛力、耐力、爆發(fā)力。以增壓考評(píng)推動(dòng)上下循環(huán)。能者上庸者下才能攪動(dòng)干部隊(duì)伍的“一池活水”,干部考核結(jié)果應(yīng)始終與“位子”“帽子”掛鉤才能轉(zhuǎn)化為無形壓力和強(qiáng)大動(dòng)力,要探索開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分類爭(zhēng)先、部門進(jìn)位爭(zhēng)先以及領(lǐng)導(dǎo)干部分檔管理考評(píng)機(jī)制,堅(jiān)持“賽場(chǎng)選馬”與“大浪淘沙”相結(jié)合,形成誰行誰上的鮮明導(dǎo)向。以動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)推動(dòng)平級(jí)循環(huán)。干部走出“舒適圈”才能走好“上坡路”,應(yīng)通過多崗位現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)測(cè)評(píng)打破“溫室培養(yǎng)”“一崗終生”的工作慣性,按照同一崗位任職年限開展單位內(nèi)部交流測(cè)評(píng)、按照崗位實(shí)際需要開展跨單位平級(jí)交流測(cè)評(píng)、按照崗位空缺情況開展統(tǒng)籌競(jìng)爭(zhēng)上崗測(cè)評(píng)。以臨崗跟評(píng)推動(dòng)跨界循環(huán)。要探索組建臨崗觀察團(tuán),通過一對(duì)一跟蹤測(cè)評(píng),考察干部在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、國(guó)有公司、鎮(zhèn)街基層、機(jī)關(guān)部門交流輪崗情況,按測(cè)評(píng)結(jié)果開展跨單位交流任職,加快形成“人盡其才”的良好生態(tài)。
堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,監(jiān)測(cè)成長(zhǎng)環(huán)境。干部考核有精度更要有溫度,必須充分發(fā)揮考核指標(biāo)“調(diào)節(jié)干事溫度”的導(dǎo)向作用,為干部茁壯成長(zhǎng)營(yíng)造適宜溫度和良好生態(tài)。廉潔監(jiān)督要保持“恒溫”。黨風(fēng)廉政監(jiān)督?jīng)Q不能“上熱下冷”,必須發(fā)揮好紀(jì)律考核的剛性作用,圍繞政治生活規(guī)范度、黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)實(shí)度、選人用人公信度、黨員干部勤廉度、人民群眾滿意度等方面,定期對(duì)縣管干部開展紀(jì)實(shí)考核、量化評(píng)估和分析研判,對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)預(yù)警提醒、督促整改。關(guān)愛指標(biāo)要向下“升溫”。越到基層壓力越大、困難越多,考核干部應(yīng)堅(jiān)持越往下走鼓勵(lì)越多、扶持越多的導(dǎo)向,定期開展干部任職滿意度調(diào)查,常態(tài)化開展談心談話,及時(shí)了解掌握干部思想動(dòng)態(tài)、工作情況、生活困難,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理輔導(dǎo),讓干部時(shí)刻感受到組織溫暖。容錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)要精準(zhǔn)“控溫”。要細(xì)化完善可執(zhí)行、可操作的容錯(cuò)糾錯(cuò)工作程序,從行為性質(zhì)、主觀動(dòng)機(jī)、政策依據(jù)、決策程序、糾錯(cuò)處置等方面,劃清“可容”與“不容”的界限,既不冷漠處置、更不狂熱寬容,真正讓擔(dān)當(dāng)有為者放下包袱,肆意妄為者無所遁形。(作者:何炬)