黨的十九屆五中全會強調:“打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),提高創(chuàng)新鏈整體效能。”習近平總書記指出:“我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關鍵核心技術。這是關系我國發(fā)展全局的重大問題,也是形成以國內大循環(huán)為主體的關鍵。”加快關鍵核心技術攻關,努力在關鍵領域實現自主可控,保障產業(yè)鏈供應鏈安全,才能暢通國內大循環(huán),掌握發(fā)展主動權,實現依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長。近年來,我國綜合創(chuàng)新能力持續(xù)提升,一些前沿領域開始進入并跑、領跑階段,但一些關鍵核心技術仍存在受制于人的情況。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),需要在以下幾方面著力。
加強基礎研究。加強基礎研究,是增強原始創(chuàng)新能力的重要基礎。2019年我國基礎研究經費為1335.6億元,占R&D經費(研究與試驗發(fā)展經費)比重為6.03%,首次突破6%,但與發(fā)達國家15%—20%的水平相比仍有較大差距。需要繼續(xù)深化改革,完善科技體制和科技政策,優(yōu)化研發(fā)投入結構,持續(xù)提高基礎研究投入比例,提高經費使用效率和研究水平。實行稅收優(yōu)惠,鼓勵企業(yè)加強基礎研究。引導鼓勵有條件的企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、解決技術短板問題,在核心技術上不斷實現突破,掌握更多具有自主知識產權的關鍵技術,掌控產業(yè)發(fā)展主導權。
充分發(fā)揮企業(yè)家和科技人才的作用。習近平總書記指出:“企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者,勇于推動生產組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,重視技術研發(fā)和人力資本投入,有效調動員工創(chuàng)造力,努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體”。企業(yè)家是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵,要為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造提供良好環(huán)境和條件。同時,尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律,培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、創(chuàng)新團隊。完善科技人員績效考核評價機制,營造有利于激發(fā)科技人才創(chuàng)新的生態(tài)系統。實施更加開放的人才政策,引進培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊,讓包括關鍵核心技術攻關在內的創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
推進產學研深度融合。關鍵核心技術攻關是一項系統工程,需要產學研深度融合。習近平總書記要求全國科技工作者弘揚優(yōu)良傳統,堅定創(chuàng)新自信,著力攻克關鍵核心技術,促進產學研深度融合,勇于攀登科技高峰。應瞄準世界科技前沿,實現前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,引導更多高校、科研院所協同創(chuàng)新,主動融入全球創(chuàng)新網絡,以推動重大科技項目為抓手打通“最后一公里”,拆除阻礙產業(yè)化的“籬笆墻”,疏通應用基礎研究和產業(yè)化連接的快車道,促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈精準對接,提高創(chuàng)新鏈整體效能。
健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制。新型舉國體制在關鍵核心技術攻關中具有突出優(yōu)勢,表現在技術攻關規(guī)劃具有系統性、完整性,能夠集合精銳力量、集中寶貴資源開展集中攻關、取得重大突破。健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制,需要著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新合力;強化國家戰(zhàn)略科技力量,加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新,完善共性基礎技術供給體系;積極引導和支持本土企業(yè)瞄準產業(yè)鏈短板和價值鏈中高端進行生產研發(fā)。