《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》對“十四五”時期及中長期我國推動高質(zhì)量發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。

當前，工業(yè)和信息化系統(tǒng)面臨的緊迫任務就是根據(jù)《建議》提出的新要求，精心編制好制造強國和網(wǎng)絡強國建設等相關規(guī)劃，充分發(fā)揮中長期規(guī)劃對工業(yè)和信息化發(fā)展的引領作用，加快關系戰(zhàn)略性全局性的重點領域跨越式發(fā)展，推動制造強國和網(wǎng)絡強國建設向縱深發(fā)展。

制造業(yè)是立國之本、強國之基，從根本上決定著一個國家的綜合實力和國際競爭力。圖為2017年4月22日，天舟一號貨運飛船與天宮二號空間實驗室交會對接，中國航天穩(wěn)步邁向“空間站時代”。工業(yè)和信息化部供圖

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

加快提升自主創(chuàng)新能力和水平

集中精銳力量打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，持續(xù)加大研發(fā)投入特別是基礎研究投入，引導企業(yè)向應用基礎研究等創(chuàng)新鏈前端延伸，在重點領域繼續(xù)布局建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，完善共性基礎技術供給體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

堅持“兩化”深度融合

深入推進制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展

深入實施智能制造工程，打造從標準、產(chǎn)品、裝備、生產(chǎn)線到系統(tǒng)解決方案供應商的完整體系，大力建設5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，加快5G商用步伐，廣泛推行綠色制造，把發(fā)展服務型制造作為延長制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升價值鏈地位的重要途徑，大力發(fā)展工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)。

堅持增效益上水平

推動全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)優(yōu)化升級

鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板，掌握關鍵核心技術，完善包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，支持老工業(yè)基地轉型發(fā)展，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。用好我國發(fā)展戰(zhàn)略縱深，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，培育一批新的經(jīng)濟增長極。

中國標準動車組“復興號”是我國具有完全自主知識產(chǎn)權、達到世界先進水平的動車組列車，是我國制造業(yè)發(fā)展的世界名片。圖為2020年10月18日，一列復興號CR200J型電力動車組列車迎著朝陽駛過烏魯木齊市燕兒窩段。中新社記者 蔡增樂/攝

堅持企業(yè)主體地位

建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系

支持大企業(yè)做強做優(yōu)，優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境，支持企業(yè)整合創(chuàng)新資源和要素。支持中小企業(yè)做專做精，加強對中小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的政策支持，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。建立企業(yè)聯(lián)系制度，暢通政企雙向溝通渠道，完善穩(wěn)企政策體系。

堅持以需求為導向

積極落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

提高供給質(zhì)量，激活消費潛力，深入開展質(zhì)量提升行動，鼓勵外向型企業(yè)加快出口轉內(nèi)銷。拓展投資新空間，著力點放在既利于調(diào)結構、增后勁，又利于促消費、惠民生的領域。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，加快新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合。培育數(shù)據(jù)要素市場，推進政府數(shù)據(jù)開放共享，提升社會數(shù)據(jù)資源價值，加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護。

堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

進一步深化改革、擴大開放

建設高標準市場體系，推進要素市場化配置改革，構建金融有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，推進資本市場基礎制度建設，強化人才支撐。推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制。加快轉變政府職能，持續(xù)推進“放管服”改革。加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，依托“一帶一路”建設，維護多邊貿(mào)易體制，構筑互利共贏的合作體系。

詳見：中共工業(yè)和信息化部黨組《堅定不移建設制造強國和網(wǎng)絡強國》

策劃：侯亞景 張芯蕊