尊敬的各位專家，各位領(lǐng)導(dǎo)，上午好！

當(dāng)前，應(yīng)急管理的建設(shè)與發(fā)展已經(jīng)成為世界各國(guó)順應(yīng)時(shí)代潮流的必選題目。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都將應(yīng)急管理的建設(shè)作為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的重要舉措。在這個(gè)過程中，應(yīng)急信息化技術(shù)平臺(tái)的研究與實(shí)踐尤為關(guān)鍵。

清華大學(xué)專門成立了國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)核心技術(shù)系統(tǒng)研建工作應(yīng)急小組，由范維澄院士負(fù)責(zé)國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系總體設(shè)計(jì)，我負(fù)責(zé)突發(fā)事件綜合預(yù)測(cè)預(yù)警理論與技術(shù)，黃全義教授負(fù)責(zé)應(yīng)急平臺(tái)綜合應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)。通過2006年、2007年、2008年三年的集中攻關(guān)和研究，我們提出了“八大系統(tǒng)八大庫(kù)”，在邊建邊用過程中發(fā)展為“3+1”模式，這個(gè)轉(zhuǎn)變標(biāo)志著應(yīng)急平臺(tái)軟件系統(tǒng)從“課題”到“工程”的轉(zhuǎn)化、從“理論”到“實(shí)際”的落地，為全國(guó)各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

2018年，應(yīng)急管理部的成立標(biāo)志著我們國(guó)家的應(yīng)急管理進(jìn)入新時(shí)代。應(yīng)急管理部通過整合相關(guān)部門職責(zé)，在工作上形成首尾相連、循環(huán)往復(fù)、持續(xù)改進(jìn)的管理閉環(huán)，提升應(yīng)急管理的前瞻性和主動(dòng)性，能夠?qū)⑷鞒?、?biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的應(yīng)急管理模式和工作機(jī)制推廣到各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域之中，提高國(guó)家整體應(yīng)急能力。

應(yīng)急管理部不光要做到綜合協(xié)調(diào)，還要在應(yīng)對(duì)大部分災(zāi)害時(shí)靠前指揮、直接處置。經(jīng)過研究，在突出體系性、層次性、先進(jìn)性三方面，我們提出了“兩網(wǎng)絡(luò)”“四體系”“兩機(jī)制”的這一“四縱四橫”的第二代應(yīng)急信息化平臺(tái)發(fā)展體系。第一個(gè)是應(yīng)急管理部應(yīng)急管理輔助決策系統(tǒng)。這個(gè)輔助決策系統(tǒng)要求覆蓋從地震、森林、煤礦、塌陷、?；鹿实榷鄠€(gè)災(zāi)種。第二個(gè)是應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)涉及信息接報(bào)、語音調(diào)度、值班值守、移動(dòng)運(yùn)用、輿情搜索和案例管理。我們建成了應(yīng)急管理部的EGIS（環(huán)境地理信息系統(tǒng)），EGIS的特點(diǎn)是將現(xiàn)在所有可用的應(yīng)急GIS（地理信息系統(tǒng)）進(jìn)行綜合，在其基礎(chǔ)上架構(gòu)一個(gè)高端的應(yīng)急EGIS支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急空間的信息服務(wù)和物資調(diào)度服務(wù)。我們還研發(fā)了全國(guó)重點(diǎn)應(yīng)急資源信息管理系統(tǒng)，為應(yīng)急管理部、省廳（局）、重點(diǎn)隊(duì)伍、重點(diǎn)企業(yè)、社會(huì)組織等提供服務(wù)。另外，我們建設(shè)了國(guó)家應(yīng)對(duì)特別重大災(zāi)害指揮部現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障系統(tǒng)，該系統(tǒng)針對(duì)重特大突發(fā)事件，通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)調(diào)集應(yīng)急救援資源。現(xiàn)在，我們正在研發(fā)救援協(xié)調(diào)與預(yù)案管理局應(yīng)急救援航空調(diào)度系統(tǒng)，解決常態(tài)的資源掌握和非常態(tài)的緊急調(diào)度。

安全已經(jīng)成為關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治承諾和關(guān)系人民幸福美好生活的重大關(guān)切，充分認(rèn)識(shí)國(guó)家應(yīng)急信息化和平臺(tái)體系的重要性，對(duì)于完善國(guó)家應(yīng)急體系和戰(zhàn)略布局、推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急管理體系和治理能力現(xiàn)代化、筑牢國(guó)家安全基石具有重大意義。我相信通過全國(guó)各族人民的共同努力，這個(gè)目標(biāo)很快就能實(shí)現(xiàn)。

責(zé)編/張堯 韓拓 美編/李祥峰

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