作者：中共中央黨校（國家行政學院）經濟學部教授、博導 李旭章
習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十六次會議上強調，“十三五”以來，全面深化改革取得重大突破。“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，改革又到了一個新的關頭。堅定不移全面深化改革，擴大高水平對外開放，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的重要內容，也是激發(fā)14億中國人民活力，創(chuàng)造更多社會財富，邁向共同富裕的重要舉措。我們要正確理解和全面把握全面深化改革的重大意義，繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內在聯(lián)系，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。對此，中共中央黨校（國家行政學院）經濟學部教授、博導李旭章從五個方面進行了深入闡述，今天我們推出第四部分：以全面促進消費支撐擴大內需戰(zhàn)略。
深化改革，要做好擴大內需這篇大文章，形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局。因此，要堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，全面促進消費，拓展投資空間。
實施擴大內需戰(zhàn)略，把滿足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。加快構建完整的內需體系，以中高速增長頂起中國經濟這片藍天。要著力穩(wěn)定和擴大居民消費，全面促進消費。釋放新興消費潛力，更好滿足居民健康生活消費需求，培養(yǎng)保持居民健康生活習慣。把產業(yè)鏈提升與擴大內需結合起來，把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補。積極擴大優(yōu)質商品和服務進口，滿足國民不斷升級的消費需求，同時為遭受重創(chuàng)的世界經濟創(chuàng)造有效需求，輸入更多的中國正能量。增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費。改善消費環(huán)境，強化消費者權益保護。
以科技創(chuàng)新促進高質量消費和需求。為滿足人民對美好生活的需要，必須推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果，滿足人民不斷提高的品質消費。把科技創(chuàng)新、產品質量創(chuàng)新與擴大內需、擴大消費結合起來，使社會主義生產的目的充分實現(xiàn)，完成整個國民經濟循環(huán)。生產、分配、流通、消費“四個輪子”一起轉，穩(wěn)住經濟基本盤，實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
積極擴大有效投資，把民生投資與“新基建”結合起來。實施老舊小區(qū)改造，加強傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎設施建設。加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領域投入，大幅度提高中國公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和質量。加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，使新的經濟循環(huán)建立在更高的技術基礎之上。優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。
擴大消費和擴大投資都很重要，但從制度上建立擴大消費的機制至關重要。“十四五”時期要努力調整現(xiàn)有的收入和財富分配格局，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展，進一步把擴大內需作為中國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的中長期戰(zhàn)略取向和政策選擇。為此，“十四五”規(guī)劃確定的目標是，“民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善”；2035年則要實現(xiàn)“人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”。
中國經濟大家談系列稿件
經濟大家談 | 數(shù)據(jù)要素參與分配更好推動經濟增長
經濟大家談 | 充分理解數(shù)據(jù)作為生產要素的經濟價值
經濟大家談 | 如何以減稅降費促進“雙循環(huán)”暢通發(fā)展
經濟大家談｜正確認識“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的深刻內涵
經濟大家談 | 以新發(fā)展理念為引領，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家
經濟大家談 | 發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，暢通國內大循環(huán)
經濟大家談 | “全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”的深刻內涵
經濟大家談 | 緊扣高質量發(fā)展內涵，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往
經濟大家談 | 構建新發(fā)展格局要大力培育和發(fā)展國內市場
經濟大家談｜以科技創(chuàng)新驅動國內國際雙循環(huán)
