【中國之治@文化解碼】
作者：齊衛(wèi)平 東華大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授，華東師范大學(xué)終身教授
習近平總書記指出：“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”黨的十八大以來，黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國人民開創(chuàng)治國理政的嶄新局面，接連出臺了一系列重大戰(zhàn)略舉措，堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于治國理政全過程、落實到治國理政各環(huán)節(jié)，推動新時代中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。
第一，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強全面從嚴治黨，以新時代黨的建設(shè)新的偉大工程解決自身存在的問題，為提高黨治國理政的能力和水平提供根本保證。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，這揭示了治國理政與執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系。應(yīng)對和戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政和全面領(lǐng)導(dǎo)的使命和角色決定了全面從嚴治黨的重大意義不止于執(zhí)政黨自身，更關(guān)系到國家前途和民族命運。黨的十八大以來，習近平總書記領(lǐng)導(dǎo)黨中央發(fā)揚勇于自我革命的精神和敢于深挖傷疤的勇氣，秉持“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么”的原則，以“打鐵必須自身硬”回應(yīng)治國理政的要求，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，以嚴緊硬的全面從嚴治黨制度性舉措，有力扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟的局面，清除了影響黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的各種障礙。
第二，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進行新時代中國特色社會主義事業(yè)的頂層設(shè)計，為黨治國理政實踐注入了新內(nèi)容。“五位一體”總體布局把生態(tài)文明建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略，建設(shè)美麗中國成為治國理政的重大任務(wù)。“四個全面”戰(zhàn)略布局以全面建成小康社會為戰(zhàn)略目標，以全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨為戰(zhàn)略舉措。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念對新時代黨治國理政具有管全局、管根本、管方向、管長遠的意義，堅持這“五大發(fā)展理念”是以人民為中心思想的具體化，“是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革”。新時代中國特色社會主義事業(yè)的頂層設(shè)計搭建了黨治國理政創(chuàng)新實踐的廣闊舞臺。
第三，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深化共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成推進國家治理現(xiàn)代化的思想自覺和行動自覺。黨的十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題，并把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標。習近平總書記指出，圍繞這個總目標推進全面深化改革，“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”，“在全面深化改革進程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？”堅持以人為本、尊重人民主體地位、發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神、緊緊依靠人民推動改革、促進人的全面發(fā)展，成為推進國家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。
第四，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)新時代國內(nèi)主要矛盾變化，把滿足人民對美好生活的需要作為黨治國理政的新要求。黨的十九大把握時代脈搏，回應(yīng)人民呼聲，作出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一新論斷。這個新論斷揭示了新時代黨治國理政著力點的變化，解決發(fā)展中的問題必須關(guān)切人民需要。伴隨改革開放發(fā)展進程，廣大人民群眾對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求也日益增長。從不發(fā)展、慢發(fā)展到發(fā)展不平衡不充分，從解決溫飽問題到滿足美好生活需要，社會主要矛盾的變化形成了把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿治國理政全過程的新動力。
第五，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定“四個自信”，把中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從根本上說是廣大人民群眾的要求。實踐經(jīng)驗告訴我們，只有社會主義才是中國發(fā)展的康莊大道，資本主義道路或者其他別的道路都不能給中國人民帶來幸福。黨的十九屆四中全會從13個方面全面系統(tǒng)地總結(jié)了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，指出“這些顯著優(yōu)勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)”。我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，把中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，要求黨治國理政必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，使堅定“四個自信”成為增進人民福祉的政治定力。
第六，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，擔當歷史使命，領(lǐng)導(dǎo)人民為實現(xiàn)“兩個一百年”目標不懈奮斗。全面建成小康社會、開啟實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化強國新征程，是新時代我們黨兌現(xiàn)諾言的實踐要求。以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和卓越的治國智慧，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民在砥礪奮進的路上越走越踏實，越干越有信心、越有勁頭。全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化強國，是全體中國人民的夙愿，“兩個一百年”奮斗目標承載著偉大的中國夢。“在新的歷史時期，中國夢的本質(zhì)是國家富強、民族振興、人民幸福。”以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)了中國夢的本質(zhì)和內(nèi)涵，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不懈奮斗的思想指南。
