【摘要】黨在歷史上多次遭遇艱難困境,為此,黨員干部和群眾同心同德過“緊日子”,省吃儉用,先后大規(guī)模地開展節(jié)省運(yùn)動(dòng),實(shí)施精兵簡(jiǎn)政和增產(chǎn)節(jié)約或者精減職工等,大大減輕了人民負(fù)擔(dān)和財(cái)政困境,有力支援了革命和建設(shè)。這些做法是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)和化解困境的成功經(jīng)驗(yàn),克勤克儉、厲行節(jié)約逐漸成為黨員干部的一種自覺和行為習(xí)慣,成為黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。
【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨 “緊日子” 優(yōu)良傳統(tǒng)
【中圖分類號(hào)】D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
所謂“緊日子”,通俗說就是“勒緊褲腰帶”過日子。一般是因遭遇極大困難,必須過“緊日子”,節(jié)衣縮食,勤儉節(jié)約。另外,也有人憑借內(nèi)心理想信念的驅(qū)動(dòng),刻意過“緊日子”,克勤克儉,寧簡(jiǎn)勿奢,并成為一種習(xí)慣和美德。中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的風(fēng)雨歷程中,曾經(jīng)遭遇了數(shù)次困難時(shí)期,都是通過精打細(xì)算,想方設(shè)法過“緊日子”,順利渡過難關(guān),并使勤儉節(jié)約成為一種優(yōu)良傳統(tǒng),給我們留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
土地革命時(shí)期:黨員干部帶頭省吃儉用并廣泛開展節(jié)省運(yùn)動(dòng)
1927年8月到1937年的土地革命時(shí)期,由于敵人的軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖,中央蘇區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的物資匱乏,導(dǎo)致軍民生活極其困難。為應(yīng)對(duì)危機(jī),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自愿地厲行節(jié)約,過“緊日子”。同時(shí)還開展了一場(chǎng)大規(guī)模的節(jié)省運(yùn)動(dòng),以充裕革命經(jīng)費(fèi)、粉碎敵人對(duì)中央蘇區(qū)的封鎖。
一方面,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭省吃儉用,厲行節(jié)約。例如,毛澤東同志當(dāng)時(shí)只有一床連棉花帶布不到三斤半的舊棉被,晚上睡覺用禾草做枕頭,衣服只有兩套,而且還打了很多補(bǔ)丁。毛澤東同志在《井岡山的斗爭(zhēng)》一文中說:“好在苦慣了。而且什么人都是一樣苦,從軍長(zhǎng)到伙夫,除糧食外一律吃五分錢的伙食。”中央蘇區(qū)的干部和工作人員都是一雙草鞋、一頂雨笠??梢姡^“緊日子”,艱苦奮斗,已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)黨員干部的生活方式。
另一方面,為了打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖,籌集軍事經(jīng)費(fèi),黨和中央蘇區(qū)政府提出“節(jié)省每一個(gè)銅板”的口號(hào),在中央蘇區(qū)群眾及蘇維埃機(jī)關(guān)團(tuán)體中開展節(jié)省運(yùn)動(dòng),全力以赴支持在前線作戰(zhàn)的紅軍官兵,有力保障了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的供給。
1932年2月,中華蘇維埃政府發(fā)布《幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)行節(jié)儉經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)》的通令,要求各地方政府必須盡量減少預(yù)算、雜費(fèi)、特費(fèi)等,牢固樹立節(jié)儉一文錢即是對(duì)革命工作有一分幫助的觀念。同年7月7日,中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)訓(xùn)令指出:各級(jí)蘇維埃政府要領(lǐng)導(dǎo)群眾團(tuán)體做節(jié)省一切開支以充裕戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)動(dòng),節(jié)省一切可以節(jié)省的開支。因此,這次運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)節(jié)約為革命,這一切的節(jié)省,雖在各部分為數(shù)甚少,但積少成多,并可以養(yǎng)成艱苦樸素、節(jié)省的蘇維埃工作作風(fēng)。
1933年12月,當(dāng)時(shí)的中央機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》號(hào)召全中央蘇區(qū)的工農(nóng)群眾共同開展節(jié)省運(yùn)動(dòng)。該報(bào)提出,開展群眾性“每天節(jié)省一個(gè)銅片”的持久競(jìng)賽、不進(jìn)館子不吃小食、節(jié)省辦公費(fèi)百分之三十、普遍建立節(jié)省箱等節(jié)省規(guī)約。1934 年,毛澤東同志在第二次全國(guó)工農(nóng)代表大會(huì)上呼吁:“節(jié)省每一個(gè)銅板為著戰(zhàn)爭(zhēng)和革命事業(yè),為著我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。”因此,《紅色中華》充分發(fā)揮作為中央機(jī)關(guān)報(bào)的作用,“節(jié)省每一個(gè)銅板”成為當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)一句響亮的口號(hào)。
1934年3月,《紅色中華》號(hào)召全體蘇維埃工作人員及各學(xué)校,“節(jié)省每一個(gè)銅板”來幫助戰(zhàn)爭(zhēng),同年4月至7月四個(gè)月內(nèi)節(jié)省80萬元經(jīng)費(fèi)。該報(bào)還提出,政府工作人員每人每日節(jié)省二兩米;裁減非必要人員;分了田的工作人員自備伙食一個(gè)月;減省國(guó)家企業(yè)工作人員的津貼;節(jié)省辦公費(fèi)及用品;后方軍事機(jī)關(guān)盡量減少浮支等。1934年3月24日,中華全國(guó)總工會(huì)也要求中央蘇區(qū)工作人員自帶伙食。江西省蘇維埃政府主席劉啟耀帶頭回家背米去機(jī)關(guān)吃。因此,中央機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,帶動(dòng)黨員群眾積極響應(yīng)。閩西有一首歌謠,“蘇區(qū)干部好作風(fēng),自帶飯包去辦公。穿著草鞋干革命,夜走山路訪貧農(nóng)。”這真實(shí)地反映了當(dāng)年中央蘇區(qū)干部訪貧問苦、節(jié)約奉公的動(dòng)人形象。
中央蘇區(qū)的節(jié)省運(yùn)動(dòng)在各方的大力支持下取得了巨大成績(jī)。經(jīng)中央審計(jì)委員會(huì)核查統(tǒng)計(jì)后顯示,中央各部門1934年4-7月的開支總和比2月份減少625876元,節(jié)省款項(xiàng)共計(jì)87896.208元。這只是金庫(kù)收到的數(shù)字,實(shí)際節(jié)省的數(shù)目遠(yuǎn)不止這些。中央各部門不僅完成了四個(gè)月節(jié)省80萬元的目標(biāo),而且還比計(jì)劃數(shù)超過近一倍即130萬元以上。①
因此,迫于當(dāng)時(shí)的狀況,黨和中央蘇區(qū)政府在工農(nóng)群眾及蘇維埃機(jī)關(guān)團(tuán)體中持續(xù)開展了大規(guī)模的節(jié)省運(yùn)動(dòng),全力以赴支持在前線作戰(zhàn)的紅軍官兵。“自帶飯包去辦公”的口號(hào)充分體現(xiàn)了中央蘇區(qū)各級(jí)政府工作人員厲行節(jié)約、省吃儉用的優(yōu)良品質(zhì)。在運(yùn)動(dòng)中還創(chuàng)造出多種形式的節(jié)約方式。無論是政府工作人員、紅軍官兵,還是學(xué)校和醫(yī)院等單位,都積極參與節(jié)省運(yùn)動(dòng),自愿把節(jié)省下來的錢物都捐獻(xiàn)出去。善于過“緊日子”逐漸成為中央蘇區(qū)軍民的一種工作方式和習(xí)慣。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期:積極開展節(jié)約運(yùn)動(dòng)并實(shí)施精兵簡(jiǎn)政
抗戰(zhàn)時(shí)期,尤其是1940年至1942年,抗日根據(jù)地處在最艱苦的時(shí)期,財(cái)政發(fā)生嚴(yán)重因難。因此,黨員干部群眾厲行節(jié)約,過“緊日子”,齊心協(xié)力渡難關(guān)。例如,毛澤東同志居住在簡(jiǎn)陋的窯洞,周恩來同志睡土炕,彭德懷同志穿著用繳獲的降落傘改制的背心,林伯渠同志戴著用線繩系著斷了腿的眼鏡。
陜甘寧邊區(qū)還積極開展大規(guī)模的節(jié)約運(yùn)動(dòng)。1942年10月,陜甘寧邊區(qū)號(hào)召黨政軍民學(xué)全體動(dòng)員,厲行節(jié)約,養(yǎng)成愛惜公物的習(xí)慣與切實(shí)樸素的作風(fēng),在每一個(gè)單位每一個(gè)連隊(duì)設(shè)立組織節(jié)約委員,互相勉勵(lì),互相督促。在機(jī)關(guān)、學(xué)校中開展嚴(yán)格的節(jié)約運(yùn)動(dòng),包括:確定編制后非經(jīng)上級(jí)允許,不增加人員馬匹;極力減少客飯與招待;減少雜務(wù)人員與馬匹的使用;愛惜公物,嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人與集體訂的節(jié)省文具燈油的公約等??梢?,面對(duì)陜甘寧邊區(qū)遭遇的困境,開始推行群眾性的節(jié)約運(yùn)動(dòng),并且還創(chuàng)造性提出選任節(jié)約委員和訂立節(jié)省公約等方式。
此外,中共中央還決定實(shí)施精兵簡(jiǎn)政,以減輕人民負(fù)擔(dān),節(jié)省民力,解決“魚大水少”的矛盾。1942年9月,毛澤東同志在為《解放日?qǐng)?bào)》寫的社論中提出:克服今后物質(zhì)困難的“重要辦法之一就是精兵簡(jiǎn)政”,“我們的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)雖然小了,仍然是有力量的,……克服了魚大水小的矛盾”。同年12月,毛澤東同志又強(qiáng)調(diào):這次精兵簡(jiǎn)政“必須是嚴(yán)格的、徹底的、普遍的”,精簡(jiǎn)后“減少了消費(fèi)性的支出,增加了生產(chǎn)的收入,不但直接給予財(cái)政以好影響,而且可以減少人民的負(fù)擔(dān)”。因此,實(shí)行精兵簡(jiǎn)政成為擺脫當(dāng)時(shí)各個(gè)抗日根據(jù)地困境的一劑良方,可以節(jié)省許多不必要和浪費(fèi)性的支出,減少人浮于事的現(xiàn)象。
陜甘寧邊區(qū)最先制定了機(jī)構(gòu)和人員精簡(jiǎn)的具體政策。1943年2月實(shí)施的《陜甘寧邊區(qū)簡(jiǎn)政實(shí)施綱要》提出,邊府所屬吃公糧的人員尚有11500名,這次精簡(jiǎn)決定減至7500名,即減去35%。同時(shí)還規(guī)定:取消應(yīng)該取消的空頭機(jī)關(guān),合并應(yīng)該合并的機(jī)關(guān),緊縮應(yīng)該緊縮的機(jī)關(guān);取消視察室及與此類似的機(jī)關(guān);設(shè)立合署辦公機(jī)關(guān),統(tǒng)一秘書工作和總務(wù)工作;因職設(shè)人,不因人設(shè)職,并提倡一人能做幾人的事。可見,通過合理化的壓縮、裁撤或合并之后,機(jī)構(gòu)和人員大為縮減,不但不會(huì)降低工作效能,反而提高工作效率。
與此同時(shí),黨的中央機(jī)關(guān)也進(jìn)行了調(diào)整和精簡(jiǎn)。1943年3月通過的《關(guān)于中央機(jī)構(gòu)調(diào)整及精簡(jiǎn)的決定》明確提出,將黨務(wù)研究室、政治研究室、中央研究院一部分、圖書材料室合并成短小精干的中央研究局。為了集中統(tǒng)一各地民眾運(yùn)動(dòng),還將職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、婦女運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、青年運(yùn)動(dòng)委員會(huì)合并成中央民運(yùn)工作委員會(huì),下設(shè)職工、農(nóng)民、青年、婦女四個(gè)組,每組三四人。②因此,黨的中央機(jī)構(gòu)調(diào)整和精簡(jiǎn)后,更加簡(jiǎn)便與靈活,事權(quán)更加統(tǒng)一與集中,更能增強(qiáng)中央的領(lǐng)導(dǎo)效能。
其他抗日根據(jù)地也響應(yīng)黨中央號(hào)召,積極精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),裁減冗員,因而大大降低了財(cái)政支出,提升了工作人員的素質(zhì)及工作效率,同時(shí)減輕了人民負(fù)擔(dān)。各抗日根據(jù)地的精兵簡(jiǎn)政從1941年底開始,至1943年底基本結(jié)束。
實(shí)施精兵簡(jiǎn)政的成效是非常顯著的。例如,陜甘寧邊區(qū)直屬機(jī)關(guān)從35個(gè)減到22個(gè),人員由469人減到279人。再如,晉冀魯豫邊區(qū)總部直屬隊(duì)在緊縮后,只留下原有人員的4%,其余的96%用以充實(shí)基層或是回到生產(chǎn)第一線。邊區(qū)政府機(jī)關(guān)在緊縮后,精簡(jiǎn)人員48%,節(jié)省經(jīng)費(fèi)46%。太行區(qū)三次簡(jiǎn)政后,比原來減少12320人,占原有人數(shù)的一半。因此,太行區(qū)1944年的公糧比1941年也減征了近一半,大大減輕了人民的負(fù)擔(dān)。
因此,在抗日根據(jù)地最艱難的時(shí)候,中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)過“緊日子”,一方面開展厲行節(jié)約,一方面實(shí)施精兵簡(jiǎn)政,黨中央機(jī)關(guān)也同樣進(jìn)行了精簡(jiǎn)和調(diào)整,而且把厲行節(jié)約和精兵簡(jiǎn)政有機(jī)結(jié)合起來。通過精兵簡(jiǎn)政,一大批編余人員和干部投入到了生產(chǎn)一線,明顯提高了機(jī)關(guān)辦事效率,從物質(zhì)和精神上,為渡過困難時(shí)期,為邊區(qū)的鞏固與發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
新中國(guó)成立初期:提倡勤儉建國(guó)并實(shí)行精兵簡(jiǎn)政和增產(chǎn)節(jié)約
新中國(guó)成立初期的國(guó)情是基礎(chǔ)薄、國(guó)力弱、收入少、開支多,因而進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)必須過“緊日子”,勤儉建國(guó),并實(shí)行精兵簡(jiǎn)政和增產(chǎn)節(jié)約。
新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨屢次強(qiáng)調(diào)要勤儉節(jié)約、勤儉建國(guó)。1950年,毛澤東同志在黨的七屆三中全會(huì)上指出:“國(guó)家機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)的大量節(jié)減”是財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況根本好轉(zhuǎn)的三個(gè)條件之一。1953年元旦,《人民日?qǐng)?bào)》社論呼吁:“必須繼續(xù)厲行節(jié)約,精打細(xì)算,把能節(jié)省的每一文錢都用到建設(shè)上來。”1955年,毛澤東同志提出,“要嚴(yán)格地節(jié)約,反浪費(fèi)”,“要提倡勤儉持家,勤儉辦社,勤儉建國(guó)”。1957年,毛澤東同志又強(qiáng)調(diào):“全面地持久地厲行節(jié)約”,“要使我國(guó)富強(qiáng)起來,需要幾十年艱苦奮斗的時(shí)間,其中包括厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)這樣一個(gè)勤儉建國(guó)的方針”??梢姡瑸榱丝朔?dāng)時(shí)的困難,必須學(xué)會(huì)過“緊日子”,而且厲行節(jié)約原則不僅是困難時(shí)期短時(shí)間的堅(jiān)持,即使國(guó)家富強(qiáng)起來了,同樣也要堅(jiān)持。
另外,中國(guó)共產(chǎn)黨還發(fā)動(dòng)了全國(guó)性的精兵簡(jiǎn)政和增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng),對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利等都發(fā)揮了重要作用。
1951年10月,中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決定,在全國(guó)各條戰(zhàn)線開展精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。會(huì)議還提出:節(jié)約兵力,整訓(xùn)部隊(duì);精簡(jiǎn)機(jī)關(guān),縮編人員;緊縮開支,清理資財(cái)。各地從當(dāng)年11月起全面開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng);提倡節(jié)約,嚴(yán)禁浪費(fèi)。③同年10月23日,毛澤東同志號(hào)召全國(guó)人民“增加生產(chǎn),厲行節(jié)約,以支持中國(guó)人民志愿軍。這是中國(guó)人民今天的中心任務(wù)”。顯然,增產(chǎn)節(jié)約和精兵簡(jiǎn)政運(yùn)動(dòng)是在支援抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的驅(qū)動(dòng)下開展起來的。會(huì)后,按照中央的相關(guān)部署,全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)迅速開展起來。
為此,黨報(bào)黨刊也增加了對(duì)增產(chǎn)節(jié)約政策的宣傳力度。1951年11月,《人民日?qǐng)?bào)》社論明確指出:增產(chǎn)節(jié)約“不只是解決某些困難的臨時(shí)手段,而是建設(shè)人民國(guó)家的根本方法”, “增產(chǎn)節(jié)約是貫穿到一切方面的總方針和總?cè)蝿?wù)”。當(dāng)年11月23日,《解放日?qǐng)?bào)》社論號(hào)召“爭(zhēng)取在一年內(nèi)完成和超過為國(guó)家增產(chǎn)節(jié)約價(jià)值三萬五千億元的財(cái)富而努力”。因此,增產(chǎn)節(jié)約應(yīng)該視為國(guó)家建設(shè)的長(zhǎng)久方針,并提出了具體的完成目標(biāo)。
1951年12月,中共中央發(fā)布《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》,正式在全國(guó)范圍內(nèi)推行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約。該決定要求,人民解放軍應(yīng)采取精兵政策,實(shí)行整編,減少現(xiàn)役人員;精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),提高工作效率。緊縮人多事少的機(jī)構(gòu),補(bǔ)充事多人少的方面。取消那些可有可無的機(jī)構(gòu),有些機(jī)構(gòu)和團(tuán)體可以歸并、兼辦或者合署辦公;進(jìn)一步地團(tuán)結(jié)、教育和依靠工人和農(nóng)民,訂立愛國(guó)公約,組織競(jìng)賽,努力增加生產(chǎn),厲行節(jié)約。當(dāng)年12月7日,由薄一波同志任主任的中央人民政府節(jié)約檢查委員會(huì)成立,以加強(qiáng)中央對(duì)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨和政府的號(hào)召得到了全國(guó)各地的熱烈響應(yīng),各地區(qū)、各行業(yè),包括非生產(chǎn)部門,紛紛召開動(dòng)員大會(huì),制定增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃。
這次增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)取得了超過預(yù)期的成效。1952年11月,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)向中央報(bào)告了《關(guān)于全國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)開展情況及取得的成果》。據(jù)統(tǒng)計(jì),1952年全國(guó)增產(chǎn)節(jié)約總值達(dá)31.7億元,其中增產(chǎn)總值11.6億元,生產(chǎn)和基本建設(shè)成本節(jié)約13.7億元,流動(dòng)資金節(jié)約6.4億元。因此,國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)順利結(jié)束。
此后,增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)的工作實(shí)際上一直在延續(xù)。例如,1953年初的收支相抵將發(fā)生赤字21.5億元。為解決財(cái)政赤字問題,中共中央再次決定開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。1953年8月,中共中央發(fā)出《關(guān)于增加生產(chǎn)、增加收入、厲行節(jié)約、緊縮開支、平衡國(guó)家預(yù)算的緊急通知》,要求削減軍事、經(jīng)濟(jì)、文教、行政一切可以削減、可以推遲的事業(yè)撥款,精簡(jiǎn)軍政機(jī)構(gòu),節(jié)約行政經(jīng)費(fèi),節(jié)約糧食。該通知下達(dá)后,各地、各部門及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行傳達(dá),并根據(jù)實(shí)際擬定了執(zhí)行緊急通知的具體計(jì)劃。由此,群眾性的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)又迅速在全國(guó)展開,并且取得了很好的效果。
因此,新中國(guó)成立初期,面對(duì)社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)的困難,以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人倡導(dǎo)過“緊日子”,提倡勤儉建國(guó),并積極推行精兵簡(jiǎn)政和增產(chǎn)節(jié)約。同時(shí),還把它作為國(guó)家建設(shè)的基本方針和政策,多次開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。提倡過“緊日子”成為中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)國(guó)家財(cái)政困難的成功經(jīng)驗(yàn)。
三年困難時(shí)期:領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“勒緊褲腰帶”,并精減職工、壓縮城鎮(zhèn)人口
由于“大躍進(jìn)”“反右傾”所造成的損失以及嚴(yán)重的自然災(zāi)害,1959-1961年,黨和人民面臨新中國(guó)成立以來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)群眾,同心同德,共渡難關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,“勒緊褲腰帶”過日子。整個(gè)社會(huì)形成一種自力更生、發(fā)奮圖強(qiáng)的精神,形成團(tuán)結(jié)互助、共渡難關(guān)的凝聚力。
一方面,黨中央號(hào)召全體黨員干部帶頭過“緊日子”,對(duì)動(dòng)員和鼓舞全國(guó)人民同心同德戰(zhàn)勝困難,產(chǎn)生了巨大的作用。例如,毛澤東、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)下調(diào)每月糧食定量,中南海每位工作人員也都跟著下調(diào)。毛澤東同志還宣布:“實(shí)行三不:不吃肉,不吃蛋,吃糧不超過定量。”毛澤東同志的小女兒李訥在學(xué)校里也經(jīng)常餓肚子。④毛澤東同志始終與人民同甘共苦。全國(guó)人民咬緊牙關(guān),把口糧定量都減到了最低限。
另一方面,為了過“緊日子”以渡難關(guān),還大規(guī)模精減城鎮(zhèn)職工和人口,許多城市職工聽從黨的召喚,回到農(nóng)村落戶。
1961年5月,在中共中央工作會(huì)議上,周恩來同志指出,城市每年要供應(yīng)50億斤糧食是困難的。解決的根本辦法就是從城市壓縮人下鄉(xiāng)。就是人從哪里來,回到哪里去。陳云同志非常贊同周恩來同志的意見,認(rèn)為只能走壓縮城市人口這條路。陳云同志還指出:“下鄉(xiāng)1000萬人就可以少供應(yīng)糧食45億斤,2000萬人就是90億斤。”會(huì)議的最后通過了《關(guān)于減少城鎮(zhèn)人口和壓縮城鎮(zhèn)糧食銷量的九條辦法》。中央明確要求:在1960年年底1.29億城鎮(zhèn)人口的基數(shù)上,三年內(nèi)減少城鎮(zhèn)人口2000萬人以上,1961年年內(nèi)爭(zhēng)取至少減1000萬人,1962年至少800萬人,1963年上半年掃尾。1961至1962年度,城鎮(zhèn)糧食銷量爭(zhēng)取壓縮到480億斤至490億斤,比上年度減少30億斤至40億斤。這次中央工作會(huì)議作出大幅度精減城鎮(zhèn)人口的重大決策,明確提出減少城鎮(zhèn)人口和壓縮糧食銷量的具體目標(biāo)要求。
1962年5月,中共中央召開工作會(huì)議(即“五月會(huì)議”)決定在1961年已經(jīng)減少城鎮(zhèn)人口1000多萬人、精減職工870萬人的基礎(chǔ)上,1962年和1963年兩年內(nèi),再減少城鎮(zhèn)人口2000萬人、精減職工1000萬人以上。當(dāng)年5月27日,中共中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步精減職工和減少城鎮(zhèn)人口的決定》,要求減少城鎮(zhèn)人口任務(wù)必須在1962年、1963年兩年內(nèi)基本完成,1964年上半年掃尾。精減職工的任務(wù)力爭(zhēng)在1962年年內(nèi)或者1963年上半年大部分完成,1963年下半年全部完成。中共中央的相關(guān)決定,推動(dòng)了精減職工、減少城鎮(zhèn)人口的工作深入開展。
1963年7月,精減職工和減少城鎮(zhèn)人口工作順利結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1961年1月到1963年6月,全國(guó)職工減少1887萬人,城鎮(zhèn)人口減少2600萬人,吃商品糧人數(shù)減少2800萬人,減少糧食銷量138.4億斤。由于城鎮(zhèn)人口減少,節(jié)省了國(guó)家工資開支,糧食購(gòu)銷量相應(yīng)減少,同時(shí)就減輕了農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)。這對(duì)于緩解農(nóng)村災(zāi)情,爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)具有重大意義。這次任務(wù)的勝利完成,廣大職工和城鎮(zhèn)居民犧牲了個(gè)人利益,放棄原工作單位的“鐵飯碗”,放棄吃商品糧的城鎮(zhèn)戶口。毛澤東同志說:“我們中國(guó)人民、我們廣大的干部好呀!叫做兩千萬人呼之則來,揮之則去,不是共產(chǎn)黨當(dāng)權(quán),哪個(gè)能辦到!”
因此,三年困難時(shí)期,干部群眾上下齊心,“勒緊褲腰帶”過日子,大規(guī)模地精減職工、壓縮城鎮(zhèn)人口,并得到廣大城鎮(zhèn)職工的理解和支持,從而有助于當(dāng)時(shí)較快地走出困境。
總而言之,黨在歷史上多次遭遇艱難困境,為此,黨員干部和群眾同心同德過“緊日子”,省吃儉用,先后大規(guī)模地開展節(jié)省運(yùn)動(dòng),實(shí)施精兵簡(jiǎn)政和增產(chǎn)節(jié)約或者精減職工等,大大減輕了人民負(fù)擔(dān)和財(cái)政困境,有力支援了革命和建設(shè)。這些做法是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)和化解困境的成功經(jīng)驗(yàn),而且克勤克儉、厲行節(jié)約也逐漸成為黨員干部的一種自覺和行為習(xí)慣,成為黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。
如今,要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),抵制腐敗,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,黨員干部仍需要樹立過“緊日子”的觀念,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳,把有限資源用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),使艱苦奮斗精神成為凝聚人心、共克時(shí)艱的重要法寶。正如習(xí)近平總書記所指出的,“不論我們國(guó)家發(fā)展到什么水平,不論人民生活改善到什么地步,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟”。
(作者為同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo))
【注釋】
①《中央審計(jì)委員會(huì)關(guān)于四個(gè)月節(jié)省運(yùn)動(dòng)總結(jié)》,《紅色中華》,1934年9月11日。
②高風(fēng):《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的精兵簡(jiǎn)政》,《人民日?qǐng)?bào)》,1981年12月22日。
③《開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)是國(guó)家當(dāng)前的中心任務(wù)》,《人民日?qǐng)?bào)》,1951年11月20日。
④毛新宇:《爺爺毛澤東》(下),北京:解放軍出版社,2013年,第592頁(yè)。
責(zé)編/謝帥 美編/陳琳