打造特色農(nóng)家樂、建設(shè)采摘產(chǎn)業(yè)園、美化鄉(xiāng)村生活環(huán)境……近年來，為了改變農(nóng)村落后面貌，各地都在熱火朝天地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。但是，在火熱發(fā)展的背后，有些村莊缺少明確規(guī)劃、建設(shè)無序，有的地區(qū)急于求成、盲目大拆大建，勞民傷財(cái)，卻又事倍功半。

究竟該如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，怎樣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作？自然資源部于近日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃工作的意見》，明確提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。

有的地區(qū)之所以在村莊建設(shè)過程中出現(xiàn)問題，主要是沒有理清發(fā)展思路，未能規(guī)劃先行，難以做到發(fā)展有遵循、建設(shè)有抓手。特別是在鄉(xiāng)村層面，此前多個(gè)部門有不同規(guī)劃，如村級(jí)土地利用規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等。這些規(guī)劃，分屬不同部門，難免相互打架。甚至有些規(guī)劃還成了人們口中的“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”，難以發(fā)揮基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

如今，我國把村莊規(guī)劃統(tǒng)一起來，有利于明確鄉(xiāng)村振興任務(wù)優(yōu)先次序，有序從容推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)；有利于統(tǒng)籌安排資源，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板；有利于把城市和鄉(xiāng)村通盤考慮，引導(dǎo)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

值得注意的是，農(nóng)村狀況千差萬別，風(fēng)俗習(xí)慣各異。因此，在具體實(shí)施中，還須以多樣化為美，突出地方特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征，保留村莊特有的民居風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化，防止“千村一面”。

一方面，要警惕急躁冒進(jìn)。村莊發(fā)展規(guī)劃要實(shí)事求是、詳略得當(dāng)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和群眾需要相適應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，要結(jié)合村莊資源稟賦和區(qū)位條件，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，讓農(nóng)民就近就業(yè)增收。在生活設(shè)施規(guī)劃上，綜合考慮群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便等因素，有序推進(jìn)村莊垃圾治理、廁所改造等。

另一方面，要尊重自然地理格局，彰顯鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢。在落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，不挖山、不填湖、不毀林，精準(zhǔn)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，防止調(diào)減耕地和永久基本農(nóng)田面積、破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、毀壞歷史文化景觀。

此外，還要充分尊重農(nóng)民意愿，尊重村民的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要合理把握規(guī)劃實(shí)施節(jié)奏，因勢利導(dǎo)，循序漸進(jìn)，打造深受農(nóng)民喜愛歡迎的美麗村莊。