摘 要:新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是黨的十九屆五中全會精神的核心要義，以強烈政治擔(dān)當(dāng)踐行“三新”要求，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長期任務(wù)。深刻認(rèn)識新發(fā)展階段，必須調(diào)整好“頻道”；全面貫徹新發(fā)展理念，必須調(diào)整好“謀道”；著力構(gòu)建新發(fā)展格局，必須調(diào)整好“力道”。

關(guān)鍵詞: 新發(fā)展階段 新發(fā)展理念 新發(fā)展格局 十九屆五中全會

【中圖分類號】D60 【文獻標(biāo)識碼】A

黨的十九屆五中全會召開前夕，習(xí)近平總書記就中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)的建議，提出了“三新”要求：深刻認(rèn)識新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局。這是習(xí)近平總書記把握大勢、著眼未來作出的重大研判，是“準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變”戰(zhàn)略思維在搶抓新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)中的科學(xué)運用。以強烈政治擔(dān)當(dāng)踐行“三新”要求，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長期任務(wù)，必須深悟要義、精心謀劃、強力推進，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利，戮力開好局，同心起好步。

深刻認(rèn)識新發(fā)展階段，必須調(diào)整好“頻道”

站在歷史重要關(guān)口，習(xí)近平總書記對“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征作出了戰(zhàn)略判斷，他指出：“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。”黨的十九屆五中全會也明確提出：“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識”，“善于在危機中育先機、于變局中開新局”。這些重大研判，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國際國內(nèi)“兩個大局”的高瞻遠矚，是對百年未有之大變局的深邃考量，是對我國國情世情的妥貼把握。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。進入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境深刻變化既帶來新的機遇，也帶來新的挑戰(zhàn)，可謂危中有機、?？赊D(zhuǎn)機。深刻認(rèn)識新發(fā)展階段，要抓住理念認(rèn)知這個“總開關(guān)”，打掉意識懈怠這個“攔路虎”，著實把思想認(rèn)識調(diào)整到與黨中央聲音高度契合的“頻道”上，深入貫徹落實習(xí)近平總書記和黨中央指示要求，切實做到同頻共振、同心同德。任何思想上的不自覺、認(rèn)識上的不清醒、對接上的不嚴(yán)實和跟進上的不及時，都是政治站位不高、融會貫通不好、思想麻木不仁的不良表現(xiàn)。認(rèn)識新發(fā)展階段、迎接新挑戰(zhàn)，對于每一個黨員干部來說，都是“分內(nèi)事”，都不能當(dāng)“局外人”。因此，要以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機感，潛心研機析理，廓清模糊認(rèn)識，學(xué)深悟透新發(fā)展階段的題中應(yīng)有之義，做認(rèn)識新發(fā)展階段的“明白人”和宣傳新發(fā)展階段的“傳播者”。

全面貫徹新發(fā)展理念，必須調(diào)整好“謀道”

五年前，黨的十八屆五中全會首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。五年光陰，只爭朝夕；五年奮爭，碩果累累。創(chuàng)新發(fā)展動力澎湃，協(xié)調(diào)發(fā)展多點開花，綠色發(fā)展扎實推進，開放發(fā)展引領(lǐng)潮流，共享發(fā)展惠及民生，全世界都在見證著中國步伐和中國奇跡，從“高速度”向“高質(zhì)量”，我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)型、勝利跨越。實踐證明，新發(fā)展理念是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論和實踐指南，也是艱難探索的正確出路。

蹈機握杼，待勢乘時。新發(fā)展理念作為新發(fā)展階段的“指南針”和“指揮棒”，必須貫穿于發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，只有全面領(lǐng)會、全面貫徹、全面落實新發(fā)展理念，才能更加有力地推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。落實新發(fā)展理念，要應(yīng)勢而動、順勢而為地抓好謀篇布局，按照“前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進”的要求，科學(xué)精準(zhǔn)地設(shè)計好推進落實的“路線圖”和“施工表”，抓住重點難點，強化造血功能，蓄積發(fā)展后勁，既不能一線平推、沒有重點，也不能倚輕倚重、單項冒尖。要切實統(tǒng)籌好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享之間的辯證關(guān)系，多做固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的工作，在更高標(biāo)準(zhǔn)上實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相互統(tǒng)一、相得益彰。

著力構(gòu)建新發(fā)展格局，必須調(diào)整好“力道”

黨的十九屆五中全會提出，要“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，著眼我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的“大抉擇”，是科學(xué)應(yīng)變、主動求變的“大棋局”，是培育先機、開創(chuàng)新局的“大謀略”，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、趨利避害的“大手筆”，也是我國經(jīng)濟更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。藍圖已繪就，奮斗正當(dāng)時?，F(xiàn)在，黨中央大政方針已定、目標(biāo)方向清晰，我們當(dāng)以“越是艱險越向前”“斗罷艱險又出發(fā)”的宏大氣魄，堅定必勝信心，使出沖天勁力，鼓滿風(fēng)帆前行。

艱難困苦，玉汝于成。著力構(gòu)建新發(fā)展格局，說起來容易，做起來難，不下一番苦功夫、硬功夫、真功夫，絕對行不通、辦不到、干不成。習(xí)近平總書記曾告誡全黨同志：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”他還強調(diào)，要“發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)”，要“勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機”。毋庸置疑，當(dāng)今日趨復(fù)雜的國際環(huán)境對我國經(jīng)濟社會持續(xù)向好發(fā)展，帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，但中國共產(chǎn)黨人歷來不怕困難、敢于斗爭。

“十三五”期間我們沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地推進了黨和國家各項事業(yè)，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。實踐再次昭示，只要我們發(fā)揚“逢山開路、遇河架橋”的攻堅精神，善于應(yīng)對變局、開拓新局，敢于搏擊風(fēng)浪、迎難而上，就一定能夠在風(fēng)雷激蕩中挺立潮頭，在勇毅篤行中書寫華章。

著力構(gòu)建新發(fā)展格局，也是擺在我們面前的一張“政治必答卷”，“著力”就是不遺余力、不惜氣力，“著力”就是保持定力、持續(xù)用力，“著力”就是形成合力、集中發(fā)力。我們必須對標(biāo)“敢扛事、愿做事、能干事”，進一步強化“舍我其誰蹚深水區(qū)、跨地雷陣、啃硬骨頭”的戰(zhàn)斗精神和“問題不解決食不甘味、局面打不開寢不安席”的意志品質(zhì)，遇到再大困難都堅持“逆水行舟用力撐”，經(jīng)受再大阻力都不能“一篙松勁退千尋”，真正用實際行動把這張“政治必答卷”答完整、答到位、答滿分。

“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。”在國際格局深刻調(diào)整、不穩(wěn)定不確定因素明顯增多的大背景下，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，可以說起跑就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)，我們責(zé)無旁貸。

【本文作者為北京市人民檢察院第一分院】

參考文獻

[1]《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，《人民日報》，2020年11月4日。

[2]《奮力奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利（社論）》，《人民日報》，2020年10月30日。

責(zé)編：司文君 / 羅 婷

聲明：本文為《國家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)國家治理周刊微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。