作者：南京大學(xué)教授 洪銀興

黨的十九屆五中全會《建議》提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。“十四五”時期，我們要緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展這個主題，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

高質(zhì)量發(fā)展的第一動力是創(chuàng)新，創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位。黨的十九大報告指出，到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。我國在現(xiàn)代化進程中必然要經(jīng)歷一個從追趕到趕超發(fā)達國家的過程，由此決定我國所要推進的科技進步不能停留在跟跑水平，不但要實現(xiàn)并跑，而且要在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑。引進國外先進技術(shù)固然可以推動科技進步，但實踐證明，最前沿的技術(shù)是引不進來的，甚至?xí)龅郊夹g(shù)封鎖。這就提出了科技自立自強的要求。把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，需要加強基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新和前沿核心技術(shù)創(chuàng)新，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，在引領(lǐng)性原創(chuàng)成果方面取得重大突破，加快推動科技創(chuàng)新。

高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐是建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，需要促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。人類社會的現(xiàn)代化進程，主要是由科技革命和產(chǎn)業(yè)革命推動的。我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，需要抓住以信息化為標志的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。不僅要發(fā)展體現(xiàn)現(xiàn)代化水平的新一代信息產(chǎn)業(yè)，還要發(fā)展應(yīng)用信息化最新成果的各類產(chǎn)業(yè)，也就是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能與實體經(jīng)濟深度融合的產(chǎn)業(yè)。為此需要解決好從“科學(xué)”到“技術(shù)”的轉(zhuǎn)化問題，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，建立有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的機制。自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與自立自強的科技體系相得益彰，將成為現(xiàn)代化的強有力支撐。

高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)是建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化的綠色發(fā)展體系。生態(tài)也是財富，藍天白云、青山綠水是老百姓能夠切身感受到的現(xiàn)代化成果?，F(xiàn)代化不僅要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富，而且要創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的美好生活需要。要加快推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，基本路徑是依靠科技創(chuàng)新發(fā)展綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗和減少排放。

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是進入新發(fā)展階段實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。近年來，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，再加上新冠肺炎疫情全球大流行導(dǎo)致世界經(jīng)濟嚴重衰退，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨調(diào)整和重塑。在此背景下，我們不僅需要疏通產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)系，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，而且需要建立自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈。其中，最重要的是盡快改變我國關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，增加創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來發(fā)展的科技儲備，推動我國產(chǎn)業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端。為此，必須堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性。其基本路徑是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。某些發(fā)達國家對我國在產(chǎn)業(yè)鏈上封殺、斷供的環(huán)節(jié)，也是我們部署創(chuàng)新鏈的重點，需要在這些環(huán)節(jié)形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，建立自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈。新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，需要實行更高水平的對外開放。根據(jù)國內(nèi)發(fā)展需要，對外開放應(yīng)重視創(chuàng)新導(dǎo)向，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，特別是引進創(chuàng)新資源，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。