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【黨建論壇】解讀黨員權(quán)利保障的“數(shù)字密碼”

黨建論壇配圖

近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。這是自2004年9月修訂以來(lái),黨中央根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求的再一次修訂,《條例》共5章52條,進(jìn)一步明確了“誰(shuí)負(fù)責(zé)保障黨員權(quán)利”,細(xì)化了“黨員可以行使哪些權(quán)利”,規(guī)范了“黨員應(yīng)如何正確行使權(quán)利”等內(nèi)容。引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利,切實(shí)保障權(quán)利行使,當(dāng)要樹牢“一個(gè)”意識(shí)、胸懷“兩個(gè)”大局、講好“三種”語(yǔ)言、遵循“四項(xiàng)”原則,始終保持為黨盡職、為民造福的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為權(quán)利保障不偏向、不缺項(xiàng)、不松勁、不虛空提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,持續(xù)增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。

樹牢“一個(gè)”意識(shí),權(quán)責(zé)明晰不偏向。黨員的主體意識(shí)是保障權(quán)利正確行使的先導(dǎo),沒(méi)有牢固的主體意識(shí),就極易搞不清弄不明“權(quán)”為誰(shuí)所用、“利”為誰(shuí)而謀?!稐l例》明確了黨員應(yīng)該享有的13項(xiàng)權(quán)利,為“行使哪些權(quán)利”提供了更為直觀的劃分和更加準(zhǔn)確的表述。廣大黨員要找準(zhǔn)職責(zé)定位,發(fā)揮黨員主體優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持履行義務(wù)在先,義務(wù)和權(quán)利相統(tǒng)一,在積極主動(dòng)行使權(quán)利中始終做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、界限明晰,永葆鮮明政治本色。要下好黨的建設(shè)“一盤棋”,以制度優(yōu)勢(shì)夯實(shí)權(quán)利保障“根基”,促進(jìn)各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)的有機(jī)銜接,讓黨員在合法合規(guī)合理行使權(quán)利的同時(shí),發(fā)揮好黨內(nèi)政治生態(tài)治理的整體效能,讓嚴(yán)明的紀(jì)律要求貫穿始終、全面覆蓋。另外要緊緊扭住主體責(zé)任“牛鼻子”,“頭雁”引領(lǐng)保持戰(zhàn)略定力,牢牢掌握管黨治黨的主動(dòng)權(quán),在營(yíng)造良好氛圍下發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”和先鋒模范優(yōu)勢(shì),在強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中不斷拓展“查處一個(gè)、震懾一片”的磁場(chǎng)效應(yīng)。

胸懷“兩個(gè)”大局,綜合統(tǒng)籌不缺項(xiàng)。統(tǒng)籌好“戰(zhàn)略全局”和“百年未有之大變局”兩個(gè)大局是考驗(yàn)黨員干部把握住“不變”與“變”的永恒坐標(biāo),是激勵(lì)黨員干部維護(hù)合法權(quán)益、昂揚(yáng)奮進(jìn)姿態(tài)的時(shí)代智慧。《條例》充分體現(xiàn)“全面性、系統(tǒng)性”指引,規(guī)定確定了20項(xiàng)保障措施,成為保障有力有效、創(chuàng)新方式方法的活力源泉。一方面,要打好權(quán)利保障“組合拳”,根據(jù)細(xì)化的“權(quán)利名稱”和“權(quán)利內(nèi)容”,緊扣當(dāng)前黨建新要求新任務(wù),合理配置權(quán)利保障的“內(nèi)容、方式、范圍”,遵照落實(shí)重要決議決定的“時(shí)間、程序、要求”,在民主集中、規(guī)范落實(shí)的前提條件下,因時(shí)因勢(shì)調(diào)整步伐,為權(quán)利行使正常有序、規(guī)范高效創(chuàng)造條件。另一方面,要充分依托黨員智慧,統(tǒng)籌黨務(wù)公開、民主評(píng)議、流動(dòng)黨員管理、查處侵犯黨員權(quán)利等重點(diǎn)領(lǐng)域,暢通補(bǔ)齊黨內(nèi)政治生活“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作。

講好“三種”語(yǔ)言,對(duì)照查擺不松勁。“向黨組織講真話、講實(shí)話、講心里話”,《條例》以問(wèn)題為導(dǎo)向,在教育引導(dǎo)黨員的實(shí)踐中加以文字規(guī)范和法治約束,提煉出符合實(shí)際需求、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律的目標(biāo)任務(wù)。廣大黨員要以解決問(wèn)題為基本指引,悉心甄別“情感不真、動(dòng)機(jī)不純、語(yǔ)言不實(shí)”情況,一一對(duì)照“不正確行使權(quán)利應(yīng)當(dāng)追責(zé)”的5種情形,在同事、群眾間深入查擺不當(dāng)言行,強(qiáng)化“反面震懾”,列明“反向清單”,把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,抓早抓小出實(shí)招,抓常抓長(zhǎng)求實(shí)效,力求動(dòng)真碰硬“查”、真刀真槍“改”。各級(jí)黨組織要在廣泛聽取意見、充分調(diào)研實(shí)踐的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化政治監(jiān)督和日常管理,營(yíng)造民主的話語(yǔ)氛圍,織細(xì)織密多層次、多渠道、全方位“保障網(wǎng)”,支持和保護(hù)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的黨員,用心用情用功對(duì)“想干事、能干事、干成事”的黨員給予表?yè)P(yáng)宣傳,突出嚴(yán)管厚愛(ài)相統(tǒng)一,落實(shí)“有錯(cuò)必改、有責(zé)必追”,并對(duì)錯(cuò)誤言行及時(shí)進(jìn)行批評(píng)、幫助、教育。

遵循“四項(xiàng)”原則,真抓實(shí)干不虛空。保障黨員權(quán)利,才能更好激發(fā)干事熱情,提升工作實(shí)效?!稐l例》在“堅(jiān)持民主和集中相結(jié)合”“堅(jiān)持義務(wù)和權(quán)利相統(tǒng)一”“堅(jiān)持在黨的紀(jì)律面前人人平等”三項(xiàng)原則前提下,新增第四項(xiàng)原則“堅(jiān)持充分全面保障黨員權(quán)利”,進(jìn)一步豐富了黨員權(quán)利保障的內(nèi)涵,也進(jìn)一步夯實(shí)了全黨“共同負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)”的總基調(diào)。黨員要以履行義務(wù)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、遵守紀(jì)律為前提,把牢黨性原則“指揮棒”,合理合法享有保障權(quán)利,在憲法和法律的范圍內(nèi),迅速轉(zhuǎn)變思維,主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變,不斷激發(fā)“心往一處想、勁往一處使”的干事熱情,顯著提升“謀復(fù)興、謀幸福”的工作質(zhì)效。要完善黨員權(quán)利保障措施,按規(guī)定、有計(jì)劃開展學(xué)習(xí)討論和參與議事決策,利用好黨建聯(lián)盟、黨的理論等各項(xiàng)載體,搭建起符合黨員意志、回應(yīng)黨員訴求的“大平臺(tái)”,打造出新時(shí)代黨群干群關(guān)系的“閃亮名片”。同時(shí)要宣傳好落實(shí)好黨員義務(wù)和權(quán)利教育,構(gòu)建民主監(jiān)督“大格局”,架起四項(xiàng)監(jiān)督“高壓線”,暢通權(quán)利行使渠道,護(hù)航“小微”權(quán)利運(yùn)行規(guī)范,有效促進(jìn)用制度“管人、管事”多向發(fā)力,確保黨員權(quán)利“保障鏈”真實(shí)、完整、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(作者:陳倩)

[責(zé)任編輯:張堯]