面對突如其來的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們將繼續(xù)本著人類命運(yùn)共同體理念，同國際社會加強(qiáng)合作，共同戰(zhàn)勝疫情。病毒無國界，需要國際社會緊密攜手、共同應(yīng)對。全球抗疫聯(lián)盟，是以聯(lián)合國或世衛(wèi)組織為平臺搭建的、以盡快推廣先進(jìn)抗疫措施、遏制新冠疫情蔓延的國際聯(lián)盟。在當(dāng)前全球新冠肺炎疫情異常嚴(yán)峻、人類健康和生存環(huán)境面臨嚴(yán)重威脅的形勢下，發(fā)起設(shè)立全球抗疫聯(lián)盟，是有效遏制疫情擴(kuò)散、保護(hù)人類生命安全的重大舉措，是一項十分重要而緊迫的大事，建議予以重視并盡快推進(jìn)。

建立“全球抗疫聯(lián)盟”的必要性

2020年新冠肺炎疫情的爆發(fā)，是對各國治理模式的一次大考。我國在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國人民眾志成城、齊心協(xié)力，發(fā)揮體制優(yōu)勢，嚴(yán)防嚴(yán)控、應(yīng)對科學(xué)，迅速控制住了疫情，把疫情對經(jīng)濟(jì)社會的影響降到最低限度，成功將國內(nèi)新冠發(fā)病人數(shù)和死亡病例控制在相對的較低水平，使中國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。我國的疫情防控經(jīng)驗表明，新冠肺炎疫情是可控的、是不可怕的；反觀其他國家，由于缺乏經(jīng)驗和應(yīng)對不力，疫情幾乎處于失控狀態(tài)。值得重視的是，新冠感染人數(shù)半年多來始終以周均5%—6%速度增加，大致2個月感染人數(shù)就翻番。據(jù)測算，如果這一趨勢得不到有效遏制，今年年底全球?qū)?6億人感染新冠病毒，明年年中全球人口61.85億人（總?cè)丝?5.85億人扣除中國14億人）均可能會感染，按照現(xiàn)在感染人數(shù)平均死亡率2.14%測算，這次疫情最終將導(dǎo)致1.32億人死亡，遠(yuǎn)高于第二次世界大戰(zhàn)7000萬死亡人數(shù)。

在這場關(guān)系人類生死存亡的大災(zāi)難面前，盡管我們克服疫情影響，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成果，但我國在未來很難獨(dú)善其身。事實上，疫情防控符合“水桶短板”效應(yīng)，也就是說只要有一個國家疫情失控，全球防控就會面臨失敗。因此，只有全球每個國家和地區(qū)均取得抗疫成功，抗疫才能真正成功。鑒于此，建議我國進(jìn)一步承擔(dān)大國責(zé)任，在聯(lián)合國或者世衛(wèi)組織倡導(dǎo)建立全球抗擊新冠肺炎疫情聯(lián)盟，倡議其他國家或地區(qū)按照自愿原則加入，加入聯(lián)盟的成員可以共享我國的防疫成功做法，我國提供防疫人員培訓(xùn)、物資供給和工作指導(dǎo)，取得成功后盡快在更多國家和地區(qū)推廣，爭取在全球盡快形成以我國為主導(dǎo)的抗疫新格局，為人類打贏抗疫戰(zhàn)爭作出貢獻(xiàn)。

建立全球抗疫聯(lián)盟的重要性

一是有利于盡快有效遏制疫情蔓延。在防疫抗疫問題上，存在兩種策略：一是隔離式抗疫，將病毒人群與健康人群隔離，并逐步完全消除病毒；二是混生式抗疫，允許病毒人群與健康人群混生共存，寄希望于全體人群接種疫苗或自身染病后產(chǎn)生免疫能力。顯然，我國實行的是第一種策略，世界絕大多數(shù)國家現(xiàn)在正在走的路子是第二種策略。完全隔離式病毒防治模式是我國積累SARS防控和新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗、付出了沉重代價后才摸索出的成功模式，實踐證明是完全走得通、代價最小的疫情防控模式，只有采取這一模式才能迅速遏制疫情蔓延、有效減少死亡人數(shù)、盡快恢復(fù)正常秩序。

二是有利于迅速推廣我國成功抗疫模式。盡管我國完全隔離的抗疫模式是當(dāng)今各國公認(rèn)的成功模式，但受歐美國家對我國存有偏見的影響，我國去年主動派人并無償提供物資全方位支持他國抗擊疫情，但這些國家并不領(lǐng)情，我國抗疫對外合作轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔Y出口為主的方式，大大制約了我國成功抗疫模式的推廣應(yīng)用。實際上，我國抗疫成功的經(jīng)驗，最為重要的不是物資、而是有一套成體系的方式方法和措施，比如做到核酸檢測應(yīng)檢盡檢、病人與健康人群完全隔離、廣泛動員基層組織參與、全社會人員自覺投入抗疫等等，這些措施證明隔離式抗疫是目前唯一成功的路徑。國際抗疫聯(lián)盟的設(shè)立，為我國成功抗疫模式的推廣創(chuàng)造了條件，也是真正遏制疫情全球蔓延的有效措施。

三是有利于建立 “人類命運(yùn)共同體”。公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應(yīng)對。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理論，是我國應(yīng)對世界格局變化的重大舉措。借此抗疫契機(jī)，建立關(guān)系人類生命安全的抗疫聯(lián)盟，容易得到各國認(rèn)可，可為建立人類命運(yùn)共同體摸索經(jīng)驗，有利于建立以我為主、共同參與的全球治理新模式。

四是有利于弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)向善文化。我國傳統(tǒng)文化博大精深，核心價值觀是尊重生命、仁愛善良，正所謂“救人一命勝造七級浮屠”。抗擊疫情與世界各國人民生命安全和身體健康密切相關(guān)，是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，設(shè)立全球抗疫聯(lián)盟是保障人類生命安全和身體健康的有效途徑之一，我國發(fā)起設(shè)立全球抗疫聯(lián)盟不求回報、傳播愛心，是最大的仁愛之舉，是對中國力量、中國精神、中國效率的最佳詮釋，易于各國民眾認(rèn)同。

建立全球抗疫聯(lián)盟的操作措施

一是總結(jié)我國抗疫模式。建議有關(guān)部門組織專家，系統(tǒng)總結(jié)提煉我國新冠肺炎疫情防治成功做法和經(jīng)驗，形成標(biāo)準(zhǔn)化、可推廣的模式。二是發(fā)起設(shè)立全球抗疫聯(lián)盟。建議我國在聯(lián)合國或世衛(wèi)組織提出建立全球抗擊疫情聯(lián)盟的倡議，呼吁各國參加，共同推廣成功抗疫模式。三是培訓(xùn)抗疫人員。建議在全國范圍組織師資，培訓(xùn)參與聯(lián)盟相關(guān)國家的抗疫工作人員。四是加大財政支持。建議中央財政列出?？?，用于全球抗疫聯(lián)盟相關(guān)工作，可酌情暫將對外援助納入?？罘秶?。五是加大抗疫物資生產(chǎn)。建議加快抗疫相關(guān)物資比如疫苗、藥物、口罩、呼吸機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn)，保障有效供給。六是鼓勵企業(yè)參與。對參與企業(yè)按照公益類業(yè)務(wù)對待，予以稅收減免、貸款優(yōu)先、高速公路免費(fèi)等政策優(yōu)惠。

（作者系中國政策科學(xué)研究會  唐元）