奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省

（權(quán)威訪談·邁好第一步，見到新氣象（15））

——訪浙江省委書記袁家軍

2020年，浙江忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”，在大戰(zhàn)大考中交出了亮麗的答卷。今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，浙江將如何落實好中央經(jīng)濟工作會議精神，為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省開好局？記者采訪了浙江省委書記袁家軍。

記者：中央經(jīng)濟工作會議明確了今年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)。浙江將怎樣抓好落實？

袁家軍：我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅持系統(tǒng)觀念，落實落細“十三項戰(zhàn)略抓手”，推動高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。我們的目標要求是，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的同時，引導(dǎo)各方面把精力集中到深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展上，堅定不移推動富民強省實現(xiàn)新跨越，推動探索構(gòu)建新發(fā)展格局實現(xiàn)新突破，推動共同富裕先行示范取得新進展，推動治理能力再上新臺階。

工作導(dǎo)向是“三個爭先”：一是改革突破爭先。就是用好改革這個“快變量”，堅持國家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向，以數(shù)字化改革為總抓手，撬動各領(lǐng)域各方面改革，推動人才科創(chuàng)體制、市場化法治化國際化營商環(huán)境、要素市場化配置等重大改革取得新突破。

二是服務(wù)提質(zhì)爭先。就是用好服務(wù)這個“放大器”，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，實施“三服務(wù)”2.0版，優(yōu)化服務(wù)理念、方法、機制，形成閉環(huán)式全程服務(wù)、體系化聯(lián)動服務(wù)、滴灌式精準服務(wù)，助力企業(yè)、群眾、基層解難題、開新局。把握政策時度效，更好推進政策創(chuàng)新、政策集成、政策調(diào)整、政策落實，構(gòu)建更具競爭力的經(jīng)濟政策體系。

三是風(fēng)險防控爭先。就是用好風(fēng)險防控這個“安全閥”，堅持底線思維，提高風(fēng)險預(yù)見預(yù)判能力，做好應(yīng)對存量風(fēng)險、增量風(fēng)險的充分準備。完善“監(jiān)測、預(yù)警、處置、反饋”風(fēng)險閉環(huán)管控大平安機制，高水平建設(shè)平安中國示范區(qū)。

記者：浙江在探索構(gòu)建新發(fā)展格局上怎樣布局和發(fā)力？

袁家軍：浙江著重從三個方面進行部署和落實：一是從歷史使命的戰(zhàn)略高度進行布局。要率先實現(xiàn)“五個躍遷”：從資源拉動向創(chuàng)新驅(qū)動躍遷、從搶占市場向創(chuàng)造市場躍遷、從服務(wù)大局向融入大局躍遷、從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)向城鄉(xiāng)融合躍遷、從局部場景向整體環(huán)境躍遷。二是從發(fā)揮優(yōu)勢的角度明確目標定位。即打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，具體包括消費市場、先進制造、金融服務(wù)、現(xiàn)代流通、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等戰(zhàn)略支點，“一帶一路”、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、大宗商品儲運交易、國際商業(yè)變革、現(xiàn)代化“四港”聯(lián)動等戰(zhàn)略樞紐。三是從關(guān)鍵著力點上謀劃打好構(gòu)建新發(fā)展格局組合拳。堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

記者：中央經(jīng)濟工作會議把強化國家戰(zhàn)略科技力量作為重點任務(wù)。浙江將采取哪些措施推進科技自立自強？

袁家軍：我們將深入實施人才強省、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略，深化探索新型舉國體制浙江路徑，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地。

聚焦三個方面發(fā)力：一是聚焦重大科創(chuàng)平臺，加快建設(shè)創(chuàng)新策源地。以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺建設(shè)創(chuàng)新策源地，謀劃打造綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地。提高高校創(chuàng)新能力。制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案。二是聚焦重大科創(chuàng)項目，協(xié)同推進科研攻關(guān)。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，實施尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航四大計劃，迭代梳理科研攻關(guān)清單，推行“揭榜掛帥”等科研攻關(guān)模式，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。更好發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善技術(shù)創(chuàng)新中心體系，大力建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，提高創(chuàng)新鏈整體效能。三是聚焦人才和機制兩個關(guān)鍵點，集成政策優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深化實施“鯤鵬行動”、青年英才和萬名博士集聚行動，為人才提供全生命周期、全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建設(shè)全球人才蓄水池。深化科技體制改革，健全鼓勵基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的體制機制，構(gòu)建績效導(dǎo)向的科技資源配置機制，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。

記者：中央經(jīng)濟工作會議要求，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。浙江將怎樣提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力？

袁家軍：我們將進一步做強企業(yè)、做強實體，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)全球先進制造業(yè)基地。一是抓市場主體升級。精準培育專精特新、隱形冠軍、單項冠軍、鏈主型企業(yè)。二是抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升。提升龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈引領(lǐng)力，打牢基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)，強化共性技術(shù)供給，千方百計提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。三是抓先進制造業(yè)集群。加快“415”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級示范區(qū)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，培育一批百億級“新星”產(chǎn)業(yè)群。四是抓先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。加快發(fā)展軟件與信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，推動制造業(yè)服務(wù)化，培育兩業(yè)融合試點區(qū)域、試點企業(yè)。

記者：中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。浙江要打造全球數(shù)字變革高地，下一步將如何推進？

袁家軍：這些年，浙江大力實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”取得明顯成效，主要指標全國領(lǐng)先，“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型走在前列，打造全球數(shù)字變革高地具有堅實基礎(chǔ)。第一，目標定位。主要是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打破制約創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸，形成“重要窗口”標志性成果，成為全球數(shù)字變革高地。第二，主要任務(wù)。深入推進數(shù)字政府建設(shè)，加快實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0版，探索完整的數(shù)字社會圖景，加快推進數(shù)字法治。第三，工作機制。我們將建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的強有力工作機制，做好系統(tǒng)設(shè)計，迭代完善目標體系、工作體系、政策體系、評價體系。（本報記者 李中文）