泰戈?duì)栒f(shuō)過(guò)：“古老的種子，它生命的胚芽蘊(yùn)藏于內(nèi)部，只是需要在新時(shí)代的土壤里播種。”對(duì)中華民族來(lái)說(shuō)，種子、土地和生命是分不開的，播撒入土的種子是人們的衣食之源，也關(guān)系到我們的文明之根。“一農(nóng)不耕，民有饑者”“生人不能久生，而五谷生之”，小小一粒種子，是孕育、傳承和豐富中華民族數(shù)千年農(nóng)耕文化的重要載體。從神農(nóng)氏教人種五谷開始，種子就在中華大地上開始了美妙而奇幻的旅程。據(jù)吐蕃時(shí)期歷史資料記載，文成公主進(jìn)藏時(shí)帶去了中原地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和各種谷物、蔬菜種子，不僅促進(jìn)了吐蕃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繁榮，也有力推動(dòng)了漢藏文化的深入交流。種子的“時(shí)空旅行”不勝枚舉，費(fèi)孝通先生就曾回憶，他的老師史祿國(guó)告訴他：“遠(yuǎn)在西伯利亞，中國(guó)人住下了，不管天氣如何，還是要下些種子，試試看能不能種地”。
一粒種子，蘊(yùn)含著大自然賦予的巨大能量，無(wú)論是穿越千年，還是飛上太空，總會(huì)帶給人各種驚喜。種子與老百姓的生活息息相關(guān)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為13390億斤，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，這是在新冠肺炎疫情、南方洪澇災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)等不利因素影響下我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所取得的驕人成績(jī)。
近年來(lái)，我國(guó)種子研發(fā)水平和種子庫(kù)建設(shè)不斷取得新突破、新進(jìn)展。由“雜交水稻之父”袁隆平團(tuán)隊(duì)研發(fā)的雜交水稻雙擊畝產(chǎn)突破1500公斤大關(guān)，其中晚稻品種為第三代雜交水稻。然而，總體上看，我們?nèi)悦媾R著種業(yè)“外強(qiáng)內(nèi)弱”的困境。一方面，我國(guó)的大豆、玉米、馬鈴薯等種子對(duì)國(guó)外依賴性仍然較高；另一方面，與國(guó)際種子企業(yè)相比，我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨著新品種審定多、轉(zhuǎn)化應(yīng)用少，種子研發(fā)周期長(zhǎng)、前期投入成本高、后期收益不確定性大等問(wèn)題，使得國(guó)內(nèi)種子企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年1~11月份，我國(guó)玉米、小麥、高粱和大麥的進(jìn)口量分別為904萬(wàn)噸、749萬(wàn)噸、427萬(wàn)噸和710萬(wàn)噸，中國(guó)飯碗裝中國(guó)糧，還有很長(zhǎng)的路要走。
“十四五”開局之年，切實(shí)解決好種子問(wèn)題，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)方面的結(jié)合：一是注重有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合。既要加大種業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持力度，穩(wěn)定種子培育預(yù)期收益，讓種子企業(yè)安心培育優(yōu)質(zhì)種子；又要優(yōu)化種業(yè)發(fā)展格局，提高種子企業(yè)綜合實(shí)力。二是注重短期目標(biāo)和長(zhǎng)期規(guī)劃相結(jié)合。應(yīng)充分考慮當(dāng)前我國(guó)種子市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在科學(xué)研判國(guó)際種子企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上，著眼于我國(guó)種業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，制定長(zhǎng)期規(guī)劃。三是注重重點(diǎn)培育與普惠發(fā)展相結(jié)合。一方面，重點(diǎn)培育對(duì)國(guó)外依賴程度高、種植面積廣、影響范圍大的種源，不斷突破“卡脖子”技術(shù)難關(guān)；另一方面，普惠發(fā)展培育各類種子，保護(hù)本土優(yōu)質(zhì)種子基因，加強(qiáng)種子庫(kù)建設(shè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向不斷推進(jìn)生物育種的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。四是注重人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新相結(jié)合。不斷加大技術(shù)投入和新品種研發(fā)，在實(shí)踐中持續(xù)提高育種人才的理論水平與實(shí)踐能力；逐步提高種子品質(zhì)、豐富種子種類，更好滿足市場(chǎng)對(duì)種子的高品質(zhì)、多樣化需求。
（作者：張廣輝，系遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、土地經(jīng)濟(jì)研究中心主任，遼寧省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）
