【摘要】同心圓制度安排是以中國(guó)共產(chǎn)黨為圓心，以人民和民族利益為半徑，謀求中國(guó)人民和中華民族利益的最大公約數(shù)，畫出人民至上與民族復(fù)興的最大同心圓。同心圓制度安排是隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的成立和發(fā)展而逐步形成的，具有充分凝聚共識(shí)、鑄牢中華民族共同體、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的巨大力量和優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的不同歷史時(shí)期發(fā)揮著不可替代的重要作用。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨 同心圓制度安排 同心圓政治格局 制度邏輯 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的歷史進(jìn)程中，構(gòu)筑了中國(guó)獨(dú)特的同心圓政治格局，在國(guó)家制度層面形成了同心圓制度安排。這一政治格局和制度安排是以中國(guó)共產(chǎn)黨為圓心，以人民和民族利益為半徑，謀求中國(guó)人民和中華民族利益的最大公約數(shù)，畫出人民至上與民族復(fù)興的最大同心圓。同心圓制度安排是隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的成立和發(fā)展而逐步形成的，具有充分凝聚共識(shí)、鑄牢中華民族共同體、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的巨大力量和優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的不同歷史時(shí)期發(fā)揮著不可替代的重要作用。

同心圓制度安排的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和制度邏輯

同心圓制度是以中國(guó)共產(chǎn)黨為圓心的制度安排。中國(guó)共產(chǎn)黨作為圓心，是由其作為我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)核心的地位所決定的。“萬(wàn)山磅礴必有主峰”，中國(guó)共產(chǎn)黨就是中國(guó)革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的“主峰”，也是我國(guó)革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是自封的，是近代中國(guó)歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是歷史的選擇、人民的選擇，也自然是同心圓的圓心、同心圓政治格局的核心。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是回顧中國(guó)百年來(lái)革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的歷程得出的一條基本結(jié)論。正是因?yàn)橛辛酥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，近代中國(guó)的面貌才發(fā)生了翻天覆地的變化，中國(guó)人民才擺脫了被欺凌被奴役的地位。中華人民共和國(guó)七十多年的歷史發(fā)展充分證明，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)國(guó)家制度的根本所在，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。任何時(shí)候，都要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)圓心不動(dòng)搖，這是同心圓制度安排的根基，是同心圓政治格局的基礎(chǔ)。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是同心圓制度的內(nèi)在必然要求。在同心圓制度安排中，作為圓心的中國(guó)共產(chǎn)黨必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的角色地位是在革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的實(shí)踐中逐步形成的，是被實(shí)踐證明了的正確的選擇。從一定意義上說(shuō)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，既是總結(jié)汲取馬克思主義政黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上得出的必然結(jié)論，也是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的政治責(zé)任。20世紀(jì)八九十年代，蘇聯(lián)東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨削弱部分領(lǐng)導(dǎo)權(quán)甚至放棄部分領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的行為所帶來(lái)的嚴(yán)重后果，值得中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)銘記。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展要求必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政是全面執(zhí)政、全面掌權(quán)，全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)共產(chǎn)黨必須承擔(dān)起的政治責(zé)任。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，積極推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確保黨始終處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。黨的十九屆四中全會(huì)提出要健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，這是對(duì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提出的新要求。

同心圓制度是以人民和民族的利益為半徑的制度安排。人民和民族的利益是同心圓的半徑。是否能夠維護(hù)人民和民族的利益是檢驗(yàn)一個(gè)政黨先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是能否得到全國(guó)各族人民擁護(hù)和支持的重要前提。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，始終把人民和民族的利益置于首位，把人民和民族的利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確立了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在不同歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨以人民和民族的利益為“半徑”，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，謀求最大公約數(shù)，盡可能畫出了最大同心圓，推動(dòng)黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展取得了一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。中國(guó)共產(chǎn)黨也因此得到了全國(guó)各族人民的真心擁護(hù)和支持，構(gòu)筑了強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)。

同心圓制度是中國(guó)國(guó)家治理實(shí)踐的制度結(jié)晶。從統(tǒng)一戰(zhàn)線理論視域來(lái)看，我國(guó)的同心圓政治格局是以中國(guó)共產(chǎn)黨為圓心的國(guó)家團(tuán)結(jié)、一致性與多樣性統(tǒng)一的國(guó)家秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的國(guó)家治理實(shí)踐。即中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)都在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展進(jìn)行。在國(guó)家發(fā)展和治理過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠最大程度地凝聚共識(shí)，把各民主黨派、人民團(tuán)體、不同民族和宗教背景的人民群眾團(tuán)結(jié)在自己的周圍，畫出最大同心圓，共同參與國(guó)家的發(fā)展和治理，并朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)。在此過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期維持著國(guó)家內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、一致性和多樣性統(tǒng)一的國(guó)家秩序。這也是同心圓制度安排的基本內(nèi)涵。

同心圓制度是中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命的制度安排。在進(jìn)行同心圓制度安排的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終不忘初心、牢記使命，把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為革命和執(zhí)政的根本政治理念，貫徹落實(shí)到革命和執(zhí)政的方方面面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民、政治力量不斷增進(jìn)人民的幸福、推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，必須知道自己是誰(shuí)，是從哪里來(lái)的，要到哪里去，想明白了、想對(duì)了，就要堅(jiān)定不移朝著目標(biāo)前進(jìn)。”為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人矢志不渝的前進(jìn)方向。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民堅(jiān)定不移地朝著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，付出了艱辛的努力，做出了巨大的犧牲，也獲得了巨大的成功。這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠長(zhǎng)期成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心、穩(wěn)居圓心地位、得到全國(guó)各族人民擁護(hù)和支持的重要原因。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命也已經(jīng)融入同心圓制度安排中，為同心圓政治格局實(shí)現(xiàn)充分凝聚共識(shí)、謀求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓的目標(biāo)提供了政治靈魂。有了靈魂，同心圓制度安排才能長(zhǎng)期穩(wěn)定的存在并有效發(fā)揮作用，才能把我國(guó)各族人民、政治力量凝聚在一起，齊心協(xié)力朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)。

同心圓制度安排的社會(huì)基礎(chǔ)與歷史邏輯

統(tǒng)一戰(zhàn)線是同心圓制度在新民主主義革命時(shí)期的創(chuàng)新實(shí)踐。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步認(rèn)識(shí)到僅僅依靠一個(gè)政黨的力量很難戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人、取得革命的最終勝利，及時(shí)制定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，把農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和其他的中間階級(jí)，以及以此為基礎(chǔ)的政治力量等一切可以團(tuán)結(jié)的力量都盡可能地團(tuán)結(jié)在自己的周圍，結(jié)成了廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。從中國(guó)共產(chǎn)黨成立到中華人民共和國(guó)建立，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線先后經(jīng)歷了第一次國(guó)共合作時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線等不同的形式。這些統(tǒng)一戰(zhàn)線有共同點(diǎn)，即主要體現(xiàn)了兩個(gè)聯(lián)盟：第一個(gè)聯(lián)盟是工人階級(jí)同農(nóng)民階級(jí)及其他勞動(dòng)者的聯(lián)盟，特別是工人階級(jí)同農(nóng)民階級(jí)的聯(lián)盟，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。有了鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟，爭(zhēng)取到了占國(guó)家人口絕大多數(shù)的農(nóng)民階級(jí)的支持，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線才有了堅(jiān)實(shí)的根基。第二個(gè)聯(lián)盟是工人階級(jí)同非勞動(dòng)人民的聯(lián)盟。這個(gè)聯(lián)盟使得中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)合了一切可以聯(lián)合、可能聯(lián)合的力量，既壯大了自己又削弱了敵人，主要表現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨與民族資產(chǎn)階級(jí)及其政治力量的聯(lián)盟。中國(guó)共產(chǎn)黨的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)是這些統(tǒng)一戰(zhàn)線得以建立和發(fā)展的前提和保證，統(tǒng)一戰(zhàn)線也成為我們黨的三大法寶之一。中國(guó)共產(chǎn)黨以統(tǒng)一戰(zhàn)線為依托，堅(jiān)持走人民戰(zhàn)爭(zhēng)的路線，積極動(dòng)員發(fā)動(dòng)全國(guó)各族人民、政治力量參與到反對(duì)各類敵人的斗爭(zhēng)中去，形成了符合近代中國(guó)國(guó)情和革命特點(diǎn)的同心圓制度安排。

政治協(xié)商是同心圓制度在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的制度創(chuàng)新。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的籌備、召開(kāi)和運(yùn)行同樣充分體現(xiàn)了同心圓制度安排，也成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織。1949年1月22日，李濟(jì)深等民主人士聯(lián)合發(fā)表了《我們對(duì)于時(shí)局的意見(jiàn)》的聲明，明確表示：“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行，以期中國(guó)人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國(guó)之早日實(shí)現(xiàn)。”這意味著，當(dāng)時(shí)絕大多數(shù)的民主黨派已經(jīng)接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)建立一個(gè)新的中國(guó)。在這樣的背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨組織籌備召開(kāi)了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商的基本政治制度，構(gòu)筑了不同于西方政治對(duì)抗、惡性競(jìng)爭(zhēng)的政治結(jié)構(gòu)圖景。中華人民共和國(guó)成立后，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)國(guó)家的系列制度安排構(gòu)筑并不斷發(fā)展完善以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的同心圓政治格局，特別是形成了新型的政黨關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的參政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨確立了與各民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的基本方針，改革開(kāi)放后又進(jìn)一步發(fā)展成為“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義的政黨學(xué)說(shuō)和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)筑符合中國(guó)實(shí)際的同心圓政治格局的政治安排和偉大實(shí)踐。

新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是同心圓制度在改革開(kāi)放時(shí)期的新探索。黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)新的時(shí)代形勢(shì)和國(guó)家發(fā)展情況推動(dòng)同心圓制度安排進(jìn)一步健全。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度不斷發(fā)展和完善，作為具有中國(guó)特色的制度安排，在國(guó)家政治生活和治理體系中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，形成了新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。即這統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)際上包含著兩個(gè)范圍的聯(lián)盟，第一個(gè)聯(lián)盟是中國(guó)大陸范圍內(nèi)的、以愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)全體勞動(dòng)者、建設(shè)者和愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟，第二個(gè)聯(lián)盟是中國(guó)大陸范圍之外的、以愛(ài)國(guó)和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞的聯(lián)盟。其中，第一個(gè)聯(lián)盟是新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體和基礎(chǔ)，這兩個(gè)聯(lián)盟是一個(gè)統(tǒng)一的整體，體現(xiàn)了我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷得到鞏固發(fā)展，同心圓制度安排也日益成熟健全。

謀求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓、構(gòu)筑同心圓政治格局是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是同心圓制度在新時(shí)代的全面成熟和創(chuàng)新飛躍。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨和國(guó)家的制度建設(shè)及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，對(duì)黨和國(guó)家制度建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做出了新的重大部署。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、社會(huì)制度、生態(tài)文明制度等都有了歷史性發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記明確提出，做好新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作“必須正確處理一致性與多樣性的關(guān)系”，要盡可能地充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，并在此基礎(chǔ)上凝聚最大共識(shí)，謀求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容也不斷發(fā)展，成為一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線是近代以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)確立的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨依托不斷發(fā)展完善的國(guó)家制度體系、最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以人民和民族利益為半徑，以充分凝聚共識(shí)、謀求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓的目標(biāo)，形成了更加符合新時(shí)代的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)需求的同心圓制度安排，構(gòu)筑了更具作用力和生命力的同心圓政治格局。

同心圓制度安排的現(xiàn)實(shí)意義與制度效能

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須反帝反封建，改變半殖民地半封建的面貌，實(shí)現(xiàn)民族解放和國(guó)家獨(dú)立，奠定同心圓制度的政治基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成了這一歷史任務(wù)，這也初步彰顯了同心圓制度安排的優(yōu)勢(shì)和威力。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，就成為中國(guó)革命最可信賴的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，代表著全體中國(guó)人民和中華民族的根本利益，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新民主主義革命勝利的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)揮了革命的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民、各革命階級(jí)及其政治力量開(kāi)展了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，推動(dòng)革命不斷向前發(fā)展，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，最終完成了新民主主義革命，推翻了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”的統(tǒng)治，建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，使中國(guó)人民真正地站起來(lái)了，揭開(kāi)了歷史新篇章。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須建立符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)根本制度和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的基本制度和重要制度，并在新的生產(chǎn)關(guān)系下發(fā)展生產(chǎn)力、鞏固社會(huì)主義政權(quán)，構(gòu)筑同心圓制度的政治格局和制度架構(gòu)。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮執(zhí)政黨的作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成了社會(huì)主義革命，建立了社會(huì)主義制度，并積極推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛且深刻的偉大變革，為當(dāng)代中國(guó)的一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本制度和重要制度也不斷建立和完善，為黨的執(zhí)政、國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展奠定了重要的制度基礎(chǔ)。在此后的艱難歲月中，正是因?yàn)橛辛送膱A制度安排的優(yōu)勢(shì)和作用，中國(guó)共產(chǎn)黨才能夠帶領(lǐng)全國(guó)各族人民走過(guò)各種困境和磨難，迎來(lái)改革開(kāi)放的新時(shí)期。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須讓黨和人民的事業(yè)充滿奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，充分體現(xiàn)出同心圓制度的巨大優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐效能。黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，開(kāi)啟了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，改革開(kāi)放成為主旋律。在同心圓制度安排的優(yōu)勢(shì)和作用下，中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性得到了充分的展現(xiàn)。在改革開(kāi)放的大背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨代表著中國(guó)最廣大人民和中華民族的根本利益，國(guó)家內(nèi)部的制度結(jié)構(gòu)也有效避免了西方國(guó)家制度下的政治對(duì)抗、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。中國(guó)共產(chǎn)黨充分利用了同心圓制度安排的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，制定了符合中國(guó)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行了新的偉大革命，不斷激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，使全國(guó)各族人民的生活普遍得到了改善，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域均取得了歷史性成就，國(guó)家的綜合國(guó)力得到了明顯的增強(qiáng)，創(chuàng)造了人類社會(huì)發(fā)展史上的發(fā)展奇跡。這為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不斷創(chuàng)造著更加充足的條件、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，同心圓制度安排必將發(fā)揮出團(tuán)結(jié)凝聚中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的磅礴之力。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，同心圓制度安排的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在新時(shí)代更加充分地發(fā)揮出來(lái)，也將隨著我國(guó)全面改革的深化繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。黨的十九大明確提出，到2035年把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排。我們有理由相信，同心圓制度安排將為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的歷史任務(wù)提供更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。在此過(guò)程中，要始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要按時(shí)甚至超前完成新時(shí)代歷史使命，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在中國(guó)共產(chǎn)黨，重點(diǎn)在充分發(fā)揮同心圓制度安排的優(yōu)勢(shì)作用。

（作者分別為中央民族大學(xué)黨委副書(shū)記、教授、博導(dǎo)；中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

【注：本文系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心重點(diǎn)項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治哲學(xué)邏輯研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18dal022）的階段性成果】

責(zé)編/韓拓 美編/陳琳

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