經(jīng)濟(jì)大家談｜“兩個(gè)大局”下如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突圍_經(jīng)濟(jì)金融

經(jīng)濟(jì)大家談

作者：中國(guó)人民大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心研究員，北京市社會(huì)科學(xué)院外國(guó)問(wèn)題研究所所長(zhǎng)、研究員 劉波

習(xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)前，我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。近代以來(lái)，主權(quán)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際社會(huì)舞臺(tái)上一條主題主線。先發(fā)優(yōu)勢(shì)國(guó)家對(duì)后發(fā)展國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易歧視、經(jīng)濟(jì)封鎖、技術(shù)禁令和政治施壓是較為普遍的一種國(guó)際行為，也是國(guó)際行為主體相互競(jìng)爭(zhēng)的重要體現(xiàn)。后發(fā)展國(guó)家應(yīng)對(duì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)國(guó)家打壓的策略主要采取以發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，維持社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，積極尋求國(guó)際社會(huì)同情支持，逐步瓦解封鎖體系。后發(fā)展國(guó)家的突圍策略對(duì)中國(guó)如何更好地應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有借鑒意義。面對(duì)“兩個(gè)大局”，我們應(yīng)加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突圍。

依靠體量巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)循環(huán)作用，構(gòu)建具有中國(guó)特色的發(fā)展模式。集中力量辦好自己的事情，是我們應(yīng)對(duì)外部沖擊的根本策略，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。一是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度凝聚人心、集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，維護(hù)國(guó)內(nèi)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，社會(huì)主義在當(dāng)代中國(guó)的成功實(shí)踐及中國(guó)作為社會(huì)主義大國(guó)的迅速崛起，為人類文明前景提供了理念、制度、道路和發(fā)展模式的選擇。應(yīng)對(duì)外部沖擊，最根本的就是要構(gòu)建一條有自身特色的道路體系和制度，另辟蹊徑，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是要練好內(nèi)功，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，不斷壯大綜合國(guó)力。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)低迷，逆全球化盛行，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨斷裂和重組，這些挑戰(zhàn)使得我們?cè)诎l(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期面臨很大的不確定性。因此，保持經(jīng)濟(jì)實(shí)力的持續(xù)增長(zhǎng)不僅能為本國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中奪取主動(dòng)權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定提供必要條件。三是要繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，打造良好的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)外國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和先進(jìn)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，追求國(guó)企和其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中性，促進(jìn)高質(zhì)量消費(fèi)。只要中國(guó)能夠保持住14億人口規(guī)模的世界最大市場(chǎng)吸引力，外部沖擊就難以長(zhǎng)期持續(xù)。

大力吸引國(guó)外高層次人才，加強(qiáng)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，吸引技術(shù)人才是重要的手段。面對(duì)技術(shù)壁壘，突破封鎖最快、最有效的對(duì)策莫過(guò)于加大對(duì)外來(lái)人才的吸引力度，鼓勵(lì)先進(jìn)生產(chǎn)力移入。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，大力拓寬國(guó)際人才引進(jìn)渠道，形成頂尖人才集聚效應(yīng)。吸收海外人才，其重點(diǎn)除了中國(guó)留學(xué)生和華人學(xué)者，還應(yīng)包括世界各國(guó)的科技精英。他們?nèi)裟荛L(zhǎng)期駐華工作，必能帶來(lái)科技領(lǐng)域的先進(jìn)知識(shí)及人際網(wǎng)絡(luò)，對(duì)中國(guó)必然大有助益。當(dāng)前，應(yīng)鼓勵(lì)和支持華裔科學(xué)家和留學(xué)生回國(guó)發(fā)展，加快匯聚一支規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。引進(jìn)國(guó)際人才后，還要能夠“留得住”“住得好”。應(yīng)從國(guó)家層面加強(qiáng)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，將國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)納入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建宜居宜業(yè)的國(guó)際人才社區(qū)生態(tài)圈。

保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)核心技術(shù)的攻關(guān)研究。面對(duì)封鎖打壓，中國(guó)必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)、發(fā)展速度和創(chuàng)新質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一、自主創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新相互促進(jìn)。一方面，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施開(kāi)放式創(chuàng)新戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)際科技合作交流，為我國(guó)新時(shí)代科技創(chuàng)新發(fā)展贏得更多的國(guó)際共識(shí)、拓展更多的合作渠道；另一方面，應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)自力更生，緊跟世界科技前沿發(fā)展，著力推動(dòng)以質(zhì)量和效益為核心的創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，集聚高端科創(chuàng)人才，實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技創(chuàng)新實(shí)力的持續(xù)穩(wěn)步增強(qiáng)。集中力量開(kāi)展核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，要在關(guān)鍵領(lǐng)域首先打破外國(guó)產(chǎn)品的壟斷，實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)品的“能用”，再進(jìn)一步向“好用”邁進(jìn)。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，同時(shí)通過(guò)各種渠道排疑解惑，講好中國(guó)科技國(guó)際合作故事，以事實(shí)讓世人信服中國(guó)的強(qiáng)大是世界和平與發(fā)展的福音。

積極參與全球治理，力所能及提供全球公共產(chǎn)品。隨著全球化的深入發(fā)展和人類相互依存的日益加強(qiáng)，全球治理的重要性越來(lái)越為人們所認(rèn)同，世界各國(guó)平等發(fā)展的理念也越來(lái)越被廣泛接受。中國(guó)參與完善全球治理，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)世界團(tuán)結(jié)黏性，力所能及提供公共物品，提升其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的信任。一方面，提高發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，作為最大的發(fā)展中國(guó)家要積極主動(dòng)承擔(dān)更大的國(guó)際責(zé)任，敦促全球治理機(jī)構(gòu)更好地代表新興大國(guó)的需求，推動(dòng)達(dá)成氣候變化的國(guó)際解決方案；另一方面，中國(guó)全球治理新理念根本目的是維護(hù)現(xiàn)有體系的穩(wěn)定，并不是要“推倒重來(lái)”，也不是“另起爐灶”，而是發(fā)揮全球團(tuán)結(jié)力，通過(guò)改革推動(dòng)現(xiàn)有全球治理體系高效、快速應(yīng)對(duì)各種新威脅新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全球治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而保障中國(guó)人民過(guò)上美好生活和中華民族偉大復(fù)興。

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