1月29日上午,汕尾市第七屆人民代表大會第六次會議開幕,汕尾市人民政府市長逯峰作市人民政府工作報告。

根據(jù)這份政府工作報告,剛剛過去的2020年,汕尾市經(jīng)濟數(shù)據(jù)逆勢增長,實現(xiàn)“全年紅”目標。不僅如此,汕尾還獲得多個“單項冠軍”:全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值1123.81億元,增長4.6%,增速全省第一;“三位一體”農村經(jīng)營管理體系改革初顯成效,成立全省第一家縣級農合聯(lián);環(huán)境空氣綜合質量連續(xù)6年排名全省第一。

汕尾集中開工259個項目。

汕尾經(jīng)濟底子薄,各項資源要素有限,2020年又經(jīng)受了突如其來的新冠肺炎疫情沖擊,如何在不利局面下做到“全年紅”,并收獲這么多“單打冠軍”?汕尾市以“三大行動”“平安建設”為主抓手,緊抓經(jīng)濟和平安兩張報表,集中精力做好“六穩(wěn)”“六保”工作,疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。

援企暖企,推進企業(yè)復工復產。面對年初的疫情,汕尾市及時出臺“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展33條”“復工復產30條”“暖企12條”等一攬子援企暖企政策,推行企業(yè)復工復產“1+3+X”服務機制,當好“店小二”,做好企業(yè)用工、政策幫扶和生產配套“三服務”,打通企業(yè)生產經(jīng)營的痛點、堵點,全市企業(yè)3月3日前全面復工復產。

復工復產后,落實助企紓困政策,能減則減、能免則免、能優(yōu)惠則優(yōu)惠,為各類市場主體減稅降費約14億元,新增信貸159億元,增長30.5%,增速全省第一。為了促進就業(yè),出臺2.0版“促進就業(yè)9條”,發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金3393萬元,開展補貼性職業(yè)技能培訓3.5萬人次,為企業(yè)解決用工2.6萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)率超97.5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人,失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.33%。

汕尾“創(chuàng)新島”(深圳)正式揭牌。

“項目雙進”大會戰(zhàn),重點建設項目為歷年最好。過去一年,汕尾市堅持抓大項目,創(chuàng)新推行重點項目建設“1+5+X”協(xié)調機制,集中開工259個項目,總投資超千億元,291個市重點建設項目完成投資543.8億元,超出年度計劃13個百分點,為歷年最好。比亞迪、信利TFT5代線、天貿新能源、寶麗華甲湖灣電廠等重大項目相繼建成投產。全市產業(yè)園區(qū)累計投入建設資金96億元,入園項目217個、投產77個,產值730億元。

在大項目引進上,汕尾市組建四大招商中心,引進108個項目,總投資額576.9億元,其中超10億元項目17個。舉辦首屆汕尾發(fā)展大會,簽約康佳半導體等33個重大產業(yè)項目,總投資1201.6億元。培育“四上”企業(yè)159家,增長91.6%。開展推動制造業(yè)高質量發(fā)展三年行動,陸豐核電前期工作加快推進,明陽智能正式投產,后湖海上風電場接入系統(tǒng)工程順利投運,納入省“雙核九中心”數(shù)據(jù)中心集聚城市布局規(guī)劃,“明珠數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產業(yè)園完成發(fā)展規(guī)劃,成功申報省5G產業(yè)園,建成5G基站2011個。

用金融手段推動經(jīng)濟發(fā)展。2020年完成市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,成立市投控、交投、金控三家資本投資運營公司。組建總規(guī)模80億元的產業(yè)發(fā)展投資基金。率先上線省“中小融”平臺汕尾專區(qū),發(fā)放貸款4.78億元。設立5億元小微企業(yè)信用保證基金及8000萬元中小微企業(yè)融資專項資金。

“5+2”農村綜合改革持續(xù)發(fā)力,新增承包地經(jīng)營權流轉面積4.15萬畝,完成116個村集體經(jīng)濟組織7.45億元資產的量化,陸河入選全國農村宅基地管理制度改革試點,“三位一體”農村經(jīng)營管理體系改革初顯成效,成立全省第一家縣級農合聯(lián)。率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革,實現(xiàn)派駐機構全面屬地化管理。

“數(shù)字政府”加快建設,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2020年,汕尾市創(chuàng)新踐行數(shù)字政府“省市聯(lián)建”新模式,全省率先完成政務大數(shù)據(jù)中心汕尾分節(jié)點建設。政務服務一體化能力居粵東西北前列,政務服務事項實現(xiàn)100%“一窗”受理、99.5%網(wǎng)上可辦,10類商事登記實現(xiàn)“秒批”,不動產登記實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,抵押登記實現(xiàn)1個工作日辦結。“粵系列·汕尾版”指尖辦理突破1300事項、實現(xiàn)“21個全省率先”,企業(yè)開辦壓縮至半天,政府投資項目、企業(yè)投資項目審批分別壓縮至80個工作日、30個工作日。政府數(shù)字化轉型全面提速,“粵政易”協(xié)同辦公平臺全面推廣,創(chuàng)新上線“數(shù)看汕尾”等63項應用。“無證明城市”創(chuàng)建工作成效顯著,取消替代證明材料7337項。營商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場主體從11.7萬戶增加到19.2萬戶,年均增長10.4%。

創(chuàng)新研發(fā)“飛地”模式。汕尾“創(chuàng)新島”(深圳)正式揭牌,首批10家企業(yè)進駐,技術創(chuàng)新研發(fā)中心、科技成果眾創(chuàng)平臺、深汕聯(lián)合招商平臺等“一中心兩平臺”建設加快推進。汕尾高新區(qū)申報國家高新區(qū)取得新進展,陸河高新區(qū)成功獲批省級高新區(qū)。新增國家高新技術企業(yè)18家,培育入庫國家科技型中小企業(yè)123家,成立全市首個科技類院士工作站,PCT國際專利申請16件,專利申請2998件、專利授權2672件。

作為“十三五”收官之年,2020年為“十三五”畫上了圓滿的句號。“十三五”期間,汕尾市綜合實力實現(xiàn)大跨越。GDP跨越千億元臺階,“十三五”期間年均增長6.9%,提前兩年實現(xiàn)比2010年翻一番目標。人均生產總值年均增長6.3%,城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別年均增長7.7%和9.5%。主要經(jīng)濟指標增幅持續(xù)位居全省前列,規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資分別年均增長8.2%、14.8%。三次產業(yè)結構調整為14.2:36.3:49.5。先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別提高到41.7%、31.1%,現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重提高到53%。

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