1月29日上午,汕尾市第七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕,汕尾市人民政府市長(zhǎng)逯峰作市人民政府工作報(bào)告。

根據(jù)這份政府工作報(bào)告,剛剛過去的2020年,汕尾市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)逆勢(shì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)“全年紅”目標(biāo)。不僅如此,汕尾還獲得多個(gè)“單項(xiàng)冠軍”:全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1123.81億元,增長(zhǎng)4.6%,增速全省第一;“三位一體”農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系改革初顯成效,成立全省第一家縣級(jí)農(nóng)合聯(lián);環(huán)境空氣綜合質(zhì)量連續(xù)6年排名全省第一。

汕尾集中開工259個(gè)項(xiàng)目。

汕尾經(jīng)濟(jì)底子薄,各項(xiàng)資源要素有限,2020年又經(jīng)受了突如其來的新冠肺炎疫情沖擊,如何在不利局面下做到“全年紅”,并收獲這么多“單打冠軍”?汕尾市以“三大行動(dòng)”“平安建設(shè)”為主抓手,緊抓經(jīng)濟(jì)和平安兩張報(bào)表,集中精力做好“六穩(wěn)”“六保”工作,疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。

援企暖企,推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。面對(duì)年初的疫情,汕尾市及時(shí)出臺(tái)“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展33條”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)30條”“暖企12條”等一攬子援企暖企政策,推行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“1+3+X”服務(wù)機(jī)制,當(dāng)好“店小二”,做好企業(yè)用工、政策幫扶和生產(chǎn)配套“三服務(wù)”,打通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn),全市企業(yè)3月3日前全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,落實(shí)助企紓困政策,能減則減、能免則免、能優(yōu)惠則優(yōu)惠,為各類市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)約14億元,新增信貸159億元,增長(zhǎng)30.5%,增速全省第一。為了促進(jìn)就業(yè),出臺(tái)2.0版“促進(jìn)就業(yè)9條”,發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金3393萬元,開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3.5萬人次,為企業(yè)解決用工2.6萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)率超97.5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人,失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.33%。

汕尾“創(chuàng)新島”(深圳)正式揭牌。

“項(xiàng)目雙進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn),重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為歷年最好。過去一年,汕尾市堅(jiān)持抓大項(xiàng)目,創(chuàng)新推行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“1+5+X”協(xié)調(diào)機(jī)制,集中開工259個(gè)項(xiàng)目,總投資超千億元,291個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資543.8億元,超出年度計(jì)劃13個(gè)百分點(diǎn),為歷年最好。比亞迪、信利TFT5代線、天貿(mào)新能源、寶麗華甲湖灣電廠等重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金96億元,入園項(xiàng)目217個(gè)、投產(chǎn)77個(gè),產(chǎn)值730億元。

在大項(xiàng)目引進(jìn)上,汕尾市組建四大招商中心,引進(jìn)108個(gè)項(xiàng)目,總投資額576.9億元,其中超10億元項(xiàng)目17個(gè)。舉辦首屆汕尾發(fā)展大會(huì),簽約康佳半導(dǎo)體等33個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,總投資1201.6億元。培育“四上”企業(yè)159家,增長(zhǎng)91.6%。開展推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),陸豐核電前期工作加快推進(jìn),明陽智能正式投產(chǎn),后湖海上風(fēng)電場(chǎng)接入系統(tǒng)工程順利投運(yùn),納入省“雙核九中心”數(shù)據(jù)中心集聚城市布局規(guī)劃,“明珠數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園完成發(fā)展規(guī)劃,成功申報(bào)省5G產(chǎn)業(yè)園,建成5G基站2011個(gè)。

用金融手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年完成市屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,成立市投控、交投、金控三家資本投資運(yùn)營(yíng)公司。組建總規(guī)模80億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。率先上線省“中小融”平臺(tái)汕尾專區(qū),發(fā)放貸款4.78億元。設(shè)立5億元小微企業(yè)信用保證基金及8000萬元中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金。

“5+2”農(nóng)村綜合改革持續(xù)發(fā)力,新增承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積4.15萬畝,完成116個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織7.45億元資產(chǎn)的量化,陸河入選全國(guó)農(nóng)村宅基地管理制度改革試點(diǎn),“三位一體”農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系改革初顯成效,成立全省第一家縣級(jí)農(nóng)合聯(lián)。率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全面屬地化管理。

“數(shù)字政府”加快建設(shè),營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2020年,汕尾市創(chuàng)新踐行數(shù)字政府“省市聯(lián)建”新模式,全省率先完成政務(wù)大數(shù)據(jù)中心汕尾分節(jié)點(diǎn)建設(shè)。政務(wù)服務(wù)一體化能力居粵東西北前列,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%“一窗”受理、99.5%網(wǎng)上可辦,10類商事登記實(shí)現(xiàn)“秒批”,不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,抵押登記實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)。“粵系列·汕尾版”指尖辦理突破1300事項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)“21個(gè)全省率先”,企業(yè)開辦壓縮至半天,政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目審批分別壓縮至80個(gè)工作日、30個(gè)工作日。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速,“粵政易”協(xié)同辦公平臺(tái)全面推廣,創(chuàng)新上線“數(shù)看汕尾”等63項(xiàng)應(yīng)用。“無證明城市”創(chuàng)建工作成效顯著,取消替代證明材料7337項(xiàng)。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場(chǎng)主體從11.7萬戶增加到19.2萬戶,年均增長(zhǎng)10.4%。

創(chuàng)新研發(fā)“飛地”模式。汕尾“創(chuàng)新島”(深圳)正式揭牌,首批10家企業(yè)進(jìn)駐,技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心、科技成果眾創(chuàng)平臺(tái)、深汕聯(lián)合招商平臺(tái)等“一中心兩平臺(tái)”建設(shè)加快推進(jìn)。汕尾高新區(qū)申報(bào)國(guó)家高新區(qū)取得新進(jìn)展,陸河高新區(qū)成功獲批省級(jí)高新區(qū)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)18家,培育入庫國(guó)家科技型中小企業(yè)123家,成立全市首個(gè)科技類院士工作站,PCT國(guó)際專利申請(qǐng)16件,專利申請(qǐng)2998件、專利授權(quán)2672件。

作為“十三五”收官之年,2020年為“十三五”畫上了圓滿的句號(hào)。“十三五”期間,汕尾市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越。GDP跨越千億元臺(tái)階,“十三五”期間年均增長(zhǎng)6.9%,提前兩年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.3%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)7.7%和9.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)位居全省前列,規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別年均增長(zhǎng)8.2%、14.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為14.2:36.3:49.5。先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別提高到41.7%、31.1%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提高到53%。

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