時(shí)間的書頁(yè)不斷掀開,發(fā)展的命題日新月異。近日,汕尾市第七屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議、汕尾市第七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議、汕尾市政協(xié)七屆五次會(huì)議相繼召開,釋放出汕尾邁向“十四五”新征程的發(fā)展信號(hào),新思路、新路徑、新舉措不斷涌現(xiàn)。
2020年實(shí)現(xiàn)“全年紅”后,汕尾如何實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期的“開門紅”?我們從兩萬(wàn)余字的汕尾市政府工作報(bào)告中尋找答案。
彭文昌攝。
“十四五”要實(shí)現(xiàn)“六大顯著提升”
2021年汕尾市政府工作報(bào)告指出,面向“十四五”,汕尾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、改革開放水平、社會(huì)文明程度、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、民生幸福指數(shù)、社會(huì)治理效能實(shí)現(xiàn)“六大顯著提升”。
錨定目標(biāo)再出發(fā),接續(xù)奮斗啟新程。汕尾提出要加快構(gòu)建一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)活和海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展的“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造以電子信息、汽車制造、海工裝備、紡織服裝和金銀珠寶五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主,大石化、新能源、美妝等新興產(chǎn)業(yè)為輔的“5+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
向海而興不再是一句口號(hào)。汕尾將推動(dòng)海上風(fēng)電、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,打造海洋經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展示范市。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)也不再遙遠(yuǎn)。汕尾提出加快“明珠數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),大力發(fā)展5G、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。
陳欣欣攝。
除了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”,“鄉(xiāng)村興”和“城市美”也是政府工作報(bào)告關(guān)注的焦點(diǎn)。為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,汕尾將大力發(fā)展都市型現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè),以及鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”提檔升級(jí),優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。為提升城市發(fā)展能級(jí),汕尾將堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、精細(xì)化管理,打造特色鮮明、富有內(nèi)涵的“山海湖城”“紅色圣地”“活力灣區(qū)”。
所當(dāng)乘者勢(shì)也,不可失者時(shí)也。隨著深圳+汕頭的“核+副中心”動(dòng)力機(jī)制逐步建立,汕尾得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,具有同時(shí)接受深圳、汕頭兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和深圳、汕潮揭兩個(gè)都市圈的輻射帶動(dòng)之利。
波斯菊攝。
如何抓住這一黃金發(fā)展機(jī)遇?汕尾提出聚焦構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、立體多元、綠色智慧的現(xiàn)代綜合交通體系,全面打響交通“大會(huì)戰(zhàn)”,積極參與“軌道上的都市圈”建設(shè),加快融入深圳“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和廣州、汕潮揭“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,以交通設(shè)施的互聯(lián)互通拓展經(jīng)濟(jì)合作空間,做好“東承西接”這篇大文章。
改革,牢牢占據(jù)汕尾政府工作報(bào)告“C位”。汕尾將深化國(guó)資國(guó)企改革、金融改革、“放管服”改革、農(nóng)村“5+2”綜合改革、鎮(zhèn)街基層體制改革,加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持從改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性著手,形成一批可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果,打造具有汕尾特色的改革體系。
2021年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為6.5~7.0%
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年,也是奮進(jìn)“十四五”、逐夢(mèng)新征程的開局之年。今年的政府工作報(bào)告明確了汕尾2021年的“小目標(biāo)”:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5~7.0%。
新的一年,汕尾將堅(jiān)持以東承西接為取向,做好“規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興、資源共享、機(jī)制共活”這五篇文章,推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點(diǎn)功能得到新提升。
如何落實(shí)省政府工作報(bào)告提出的打造珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套基地?汕尾提出了一系列具體指標(biāo)和任務(wù)。
農(nóng)業(yè)方面,打造17家大灣區(qū)及省、市級(jí)“菜籃子”基地,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.74萬(wàn)畝,新增3家以上市級(jí)農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
制造業(yè)方面,除做大做強(qiáng)電子信息、汽車制造產(chǎn)業(yè)集群,加快打造國(guó)家級(jí)能源基地外,汕尾首次提出抓住省推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī),加快規(guī)劃建設(shè)海豐美妝產(chǎn)業(yè)園,同時(shí),申辦省級(jí)珠寶交易所,打造中國(guó)金銀首飾加工銷售基地和特色紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地,催生“美麗經(jīng)濟(jì)”。
服務(wù)業(yè)方面,啟動(dòng)環(huán)品清湖5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,新創(chuàng)建2個(gè)4A級(jí)景區(qū),把紅海灣濱海休閑康養(yǎng)旅游度假區(qū)和金町灣旅游區(qū)打造成為“最美灣區(qū)”和“城市陽(yáng)臺(tái)”,提質(zhì)升級(jí)濱海旅游產(chǎn)業(yè),擦亮“冬養(yǎng)汕尾”品牌。
過(guò)去一年,是汕尾“數(shù)字政府”加快建設(shè),營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一年,但對(duì)照先進(jìn)地區(qū)做法、對(duì)照企業(yè)發(fā)展需要、對(duì)照百姓所思所盼,還有一定差距。今年,汕尾將繼續(xù)縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革,推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等改革;推行證明事項(xiàng)告知承諾制,最大程度精簡(jiǎn)優(yōu)化各類證明材料,全面建成“無(wú)證明城市”;構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的征信體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力。
為實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)“零”的突破,汕尾將完善企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資扶持政策,提高企業(yè)上市(掛牌)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)選培育20家企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫(kù)。
創(chuàng)新,是汕尾市政府工作報(bào)告的又一關(guān)鍵詞。從創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),到創(chuàng)新主體培育,再到創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新政策保障,汕尾將全方位推進(jìn)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三年行動(dòng),構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同創(chuàng)新體系,讓創(chuàng)新成為推動(dòng)汕尾高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。
施辰亮攝。
一座精品精致現(xiàn)代濱海城市躍然紙上。2021年,汕尾將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)二馬路、三馬路、四馬路等升級(jí)改造工程,新建5座停車場(chǎng)和汕尾大道2座人行天橋,加快金臺(tái)山、青山仔等15個(gè)城市公園和園林景觀提升工程建設(shè),推進(jìn)17個(gè)、58萬(wàn)平方米城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,以及市區(qū)10個(gè)城中村“微改造”,啟動(dòng)城市地下空間開發(fā)利用總體規(guī)劃,城市“顏值”和宜居指數(shù)將進(jìn)一步提升。
未來(lái)已來(lái),未來(lái)可期。我們相信,一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系向“新”轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施向“全”覆蓋、鄉(xiāng)村振興向“美”著力、城市能級(jí)向“高”看齊、民生福祉向“實(shí)”落腳的愿景正照進(jìn)現(xiàn)實(shí),照進(jìn)汕尾!
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