產(chǎn)業(yè)鏈是基于一定的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)、可以進行價值交換，由企業(yè)群的相互供需形成的產(chǎn)品上下游利益鏈條。在全球化的條件下，一個國家的經(jīng)濟必然或多或少地參與到全球經(jīng)濟大循環(huán)中，其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈必然在全球產(chǎn)業(yè)格局中形成既與國內(nèi)國際企業(yè)競爭，又有價值鏈分工協(xié)作的態(tài)勢，并通過比較優(yōu)勢形成本國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。一個國家之所以能夠形成比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈或國際產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，與國內(nèi)資源稟賦及國內(nèi)企業(yè)在國際國內(nèi)的競爭能力分不開。大企業(yè)較小企業(yè)有更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用，因此，大企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營能力及競爭能力對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定起著關(guān)鍵作用。

大企業(yè)是國家產(chǎn)業(yè)鏈安全的基石

一般而言，大企業(yè)有較為明顯的資金、技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢，行業(yè)資源整合和集成創(chuàng)新能力強，對配套產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯，一般多處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端或主導(dǎo)國內(nèi)的一條產(chǎn)業(yè)鏈，甚至是國際產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的重要部分。因此，大企業(yè)不僅成為一個國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的代表，其經(jīng)營情況也容易影響一個國家的產(chǎn)業(yè)安全。

首先，大企業(yè)是國家經(jīng)濟穩(wěn)定的基石。軍工國防、基礎(chǔ)民生等重要行業(yè)直接影響到國家國防安全和經(jīng)濟安全，世界大國一般都由國內(nèi)的大型企業(yè)進行主導(dǎo)，提供穩(wěn)定高效的供給。此外，由于大型、特大型企業(yè)對國內(nèi)經(jīng)濟的支撐作用較強，其經(jīng)營情況對國內(nèi)經(jīng)濟及社會的影響和沖擊很大，如三星、現(xiàn)代等特大型企業(yè)如果經(jīng)營不善甚至倒閉對韓國經(jīng)濟社會將產(chǎn)生災(zāi)難性的影響。從一定意義上看，一個國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定高度依賴大企業(yè)的健康發(fā)展。我國作為一個幅員遼闊、人口世界第一的社會主義大國，政治經(jīng)濟獨立必須且只能由國內(nèi)的大型企業(yè)進行支撐。因此，重要的大型、特大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈安全一定程度上可以影響或代表一個國家的產(chǎn)業(yè)鏈安全，大企業(yè)必然地成為國家經(jīng)濟社會穩(wěn)定的基石。

其次，大企業(yè)是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的代表。一般而言，由于來自市場競爭的巨大壓力，中小企業(yè)是日常性技術(shù)創(chuàng)新以及市場創(chuàng)新的主力。但將各種相關(guān)技術(shù)有機融合起來，實現(xiàn)一些關(guān)鍵技術(shù)的突破甚至引起重要領(lǐng)域的重大突破，則需要資金雄厚、市場資源充足，融合科技資源能力強的大型、特大型企業(yè)完成。據(jù)統(tǒng)計，每年全球發(fā)明的新技術(shù)與新工藝中，70%以上來自于世界500強企業(yè)。因此，創(chuàng)新型國家的發(fā)展離不開大型企業(yè)的集成創(chuàng)新能力，科技創(chuàng)新能力強的國家基本上都擁有較多大企業(yè)，大企業(yè)是集成創(chuàng)新的主力軍，是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的代表。

其三，大企業(yè)是參與國際經(jīng)濟競爭的“國家隊”。大企業(yè)配置資源能力強，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用明顯，是國家綜合實力和競爭力的重要體現(xiàn)。經(jīng)濟全球化以來，大企業(yè)特別是跨國公司已經(jīng)成為配置全球資源、引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，國內(nèi)企業(yè)必然或多或少、直接或間接地通過競爭參與到國際產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造與利益分配體系中，激烈的市場競爭必然將競爭力弱的企業(yè)壓擠至產(chǎn)業(yè)鏈的低端甚至被擠出國際產(chǎn)業(yè)鏈。因此，大企業(yè)不僅是一個國家國民經(jīng)濟的重要支柱，更是參與國際經(jīng)濟競爭的“國家隊”。

國有企業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)安全的主要支撐

改革開放以來，我國國有企業(yè)數(shù)量不斷減少，但資本進一步集聚，中央企業(yè)從2010年的120戶下降為2019年底的98戶，但資產(chǎn)總額增長了3.6倍，平均總資產(chǎn)由2010年的2035.6億元上升至2019年的8877.6億元，當前我國國有企業(yè)以大型、特大型企業(yè)居多。在全國工業(yè)企業(yè)中，2019年國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤總額占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額的26.4%，全國國有企業(yè)上繳稅費占全國一般公共預(yù)算收入的24.2%，大型、特大型國有企業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈安全的主要支撐。

首先，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的壓艙石。國防軍工、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)品涉及國家經(jīng)濟運行安全，影響全國人民生活水平和質(zhì)量，國有企業(yè)必須在“市場失靈”的民生保障、公共設(shè)施等基礎(chǔ)社會產(chǎn)品領(lǐng)域起主導(dǎo)作用。當前，我國國有企業(yè)、特別是中央企業(yè)業(yè)務(wù)鏈較長，體系較完整，在我國國民經(jīng)濟全部行業(yè)20個門類、96個行業(yè)大類中，國有經(jīng)濟涉及94個行業(yè)，中央企業(yè)及各級子企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)涉及19個門類、90個行業(yè)大類，且主業(yè)處于石油石化、電力、通信、軍工、機械、建筑等涉及我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的中央企業(yè)資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)占中央企業(yè)的比重均超過90%，是我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和促進發(fā)展的基石。同時，國有企業(yè)是我國重大建設(shè)項目的主要承擔(dān)者，在涉及國家經(jīng)濟跨區(qū)域重大布局的能源、交通、電力、水利等重大投資建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)中起到主力軍的作用。此外，國有企業(yè)還需要承擔(dān)起反經(jīng)濟周期，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行的任務(wù)。國有企業(yè)毫無疑義地是我國主權(quán)獨立、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行、支撐基礎(chǔ)民生的重要力量。

其次，國有企業(yè)是我國新型舉國創(chuàng)新體制的主力軍。國有企業(yè)一直是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的骨干力量，新中國成立以來，國有企業(yè)的發(fā)展為我國工業(yè)化、現(xiàn)代化打下了堅實的基礎(chǔ)，黨的十八大以來，國有企業(yè)在載人航天、探月工程、特高壓柔性直流輸電、深海探測、高速鐵路等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進水平的標志性重大科技創(chuàng)新成果。截至2019年底，中央企業(yè)擁有733個國家級研發(fā)平臺、91個國家重點實驗室、216名兩院院士，中央企業(yè)2019年度研發(fā)經(jīng)費支出為8190.4億元，擁有有效專利總量約77萬項。當前，國有企業(yè)通過創(chuàng)新發(fā)展帶動促進中小企業(yè)新的創(chuàng)新，形成了我國產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)的融合創(chuàng)新的新局面。

其三，國有企業(yè)是我國經(jīng)濟國際競爭力的主要代表。大型企業(yè)競爭力是國家經(jīng)濟全球競爭力的代表，2020年入榜《財富》世界500強的中國企業(yè)共有133家，而國有企業(yè)達92家。以國有企業(yè)為代表的大型企業(yè)是我國融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，參與國際經(jīng)濟競爭，促進國家產(chǎn)業(yè)鏈體系不斷升級的主力軍。

國有企業(yè)要“強鏈”“補鏈”

促進我國高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確指出，要通過鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板、補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”，以國有企業(yè)為主的大企業(yè)要在維護我國產(chǎn)業(yè)鏈安全，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。

一要以穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈維護國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。黨的十九屆五中全會明確指出，要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧。國有企業(yè)，特別是中央企業(yè)要發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟體優(yōu)勢，不僅在國防軍工、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)品等涉及國家經(jīng)濟運行安全，影響全國人民生活水平和質(zhì)量的領(lǐng)域承擔(dān)起主要責(zé)任，更要加強對國計民生、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、重要能源、重要物資和產(chǎn)品保障能力建設(shè)。此外，要在穩(wěn)定國民經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，保障涉及國計民生和國民經(jīng)濟命脈的基礎(chǔ)產(chǎn)品供給的同時，承擔(dān)起反經(jīng)濟周期，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行的任務(wù)。

二要成為我國新型舉國體制中的主力軍。中央全面深化改革委員會第十三次會議對進一步推動我國創(chuàng)新發(fā)展提出了具體部署，要求鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。國有企業(yè)要加快把握未來發(fā)展的主動，充分發(fā)揮我國“集中力量辦大事”的獨特制度優(yōu)勢，承擔(dān)起新型舉國創(chuàng)新的新任務(wù)，加強科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力，使新型舉國體制更加科學(xué)、集約、有效，打造我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性和競爭力。同時，國有企業(yè)要加快自身體制機制改革，加快建立健全自主創(chuàng)新機制，瞄準世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和前沿，把引進、吸收、消化、再創(chuàng)新與自主創(chuàng)新有機融合起來，建立健全超前研發(fā)及技術(shù)儲備體制，為我國在21世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，躋身創(chuàng)新型國家前列發(fā)揮主力軍作用。

三要打造國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵競爭優(yōu)勢。當前我國經(jīng)濟已經(jīng)深度嵌入國際產(chǎn)業(yè)分工體系，面對激烈競爭的國際國內(nèi)市場，國有企業(yè)必須改變過去“大而全、小而全”，片面追求規(guī)模擴張的粗放式發(fā)展模式，要加強核心競爭力培育，重視規(guī)模與效益的統(tǒng)一，創(chuàng)造在激烈的國際國內(nèi)市場競爭中不易被替代的關(guān)鍵競爭優(yōu)勢。同時，要強化企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)管控，在產(chǎn)業(yè)的上下游、原材料供應(yīng)、技術(shù)獲取、市場開拓等重要方面和環(huán)節(jié)加強產(chǎn)業(yè)鏈管理，打造友好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，確保上下游供應(yīng)安全通暢，避免由于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)被惡意控制導(dǎo)致企業(yè)自身乃至我國產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生災(zāi)難性風(fēng)險。

四要在深化改革開放中不斷升級自身價值鏈的位置。黨的十九屆五中全會提出了建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，全面提高對外開放水平的要求，包括國有企業(yè)在內(nèi)的我國企業(yè)今后將面臨更為激烈的國際國內(nèi)市場競爭。當前我國企業(yè)經(jīng)營效率大幅落后于世界發(fā)達國家，以2020年入榜《財富》世界500強企業(yè)人均利潤看，美國企業(yè)人均利潤4.9萬美元，我國企業(yè)只有2萬美元，我國平均每名員工創(chuàng)造的利潤相當于美國的46.5%，凈資產(chǎn)收益率相當于美國的66%。國有企業(yè)必須充分發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，苦練管理內(nèi)功，強化目標引領(lǐng)，強化精準對標，強化能力建設(shè)，強化體系建設(shè)，盡快補齊短板和弱項，有效增強競爭實力，加快產(chǎn)業(yè)價值鏈升級，提高經(jīng)營的效率和效益，向國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈高端不斷躍進。

五要加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈改造實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要通過以國有企業(yè)為代表的大型企業(yè)促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性和成長性，同時要通過加快國有企業(yè)改革發(fā)展，壯大國有經(jīng)濟，充分發(fā)揮國有企業(yè)的活力、影響力、帶動力和抗風(fēng)險能力，發(fā)揮出國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)龍頭牽引作用，協(xié)同上下游企業(yè)發(fā)展，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈改造升級，使我國產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭能力不斷提高，為我國經(jīng)濟長期高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。