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民企扶貧:做好地方扶貧開發(fā)和鄉(xiāng)村振興的“有益補(bǔ)充”

——以碧桂園集團(tuán)“4+X”扶貧模式為例

摘 要:民營企業(yè)參與脫貧攻堅是精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)重要舉措,不僅可以帶動和惠及一大批建檔立卡貧困戶脫貧,促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,還能為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興打下堅實(shí)基礎(chǔ),推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,更重要的是能夠團(tuán)結(jié)凝聚一批“聽黨話、跟黨走”,積極履行“先富幫后富、促進(jìn)共同富裕”的社會責(zé)任、具有高度政治自覺的民營企業(yè)家,為中國扶貧事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:民企扶貧 黨建扶貧 產(chǎn)業(yè)扶貧 貧困治理

中圖分類號F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

回顧我國開展扶貧工作的歷史進(jìn)程,廣大民營企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧行動中有情懷、講奉獻(xiàn)、有創(chuàng)新、重實(shí)效,聚焦深度貧困,積極創(chuàng)新探索,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)造“中國減貧奇跡”作出了積極貢獻(xiàn)。扶貧減貧過程中涌現(xiàn)出一大批典型代表,碧桂園集團(tuán)就是其中之一。

碧桂園堅持踐行“我們要做有良心、有社會責(zé)任感的陽光企業(yè)”的價值觀,秉持“希望社會因我們的存在而變得更加美好”的企業(yè)使命,積極響應(yīng)黨中央號召,明確“做黨和政府扶貧工作的有益補(bǔ)充”定位,打造黨建扶貧扶志、產(chǎn)業(yè)扶貧扶富、就業(yè)扶貧扶技、教育扶貧扶智及其他創(chuàng)新舉措在內(nèi)的“4+X”精準(zhǔn)扶貧模式,探索出一條可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧,助力脫貧攻堅的有效之路。

“政府主導(dǎo)、群眾主體、市場機(jī)制、社會參與”,這是當(dāng)前我國在脫貧攻堅過程中所形成的一套動員全社會廣泛參與的有效扶貧模式。在這一扶貧模式下,黨和政府起著關(guān)鍵性作用,打造出救濟(jì)式扶貧、開發(fā)式扶貧、精準(zhǔn)扶貧等一系列扶貧模式。

碧桂園始終心懷“飲水思源、反哺社會”的社會責(zé)任感,積極投身于社會公益事業(yè),并深入?yún)⑴c國家精準(zhǔn)扶貧工作。2018年,碧桂園在繼續(xù)做強(qiáng)地產(chǎn)主業(yè)的同時,大力發(fā)展扶貧事業(yè),提出地產(chǎn)是扶貧基石、扶貧優(yōu)于地產(chǎn)的“雙主業(yè)”發(fā)展模式。通過抓好企業(yè)黨建、組建扶貧人才隊伍、優(yōu)化平臺制度建設(shè)、推動企業(yè)合作減貧等體制機(jī)制創(chuàng)新,碧桂園探索打造全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降钠髽I(yè)扶貧模式,為民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)提供了可靠的路徑參考。

作為黨和政府扶貧事業(yè)的有益補(bǔ)充,碧桂園積極響應(yīng)國家號召,以企業(yè)資金、技術(shù)、人才等支持手段,增加擴(kuò)展政府扶貧資源。碧桂園既立足貧困地區(qū)實(shí)際,因地制宜、因人施策,又發(fā)揮民營企業(yè)決策機(jī)制靈活、資源配置高效、市場反應(yīng)靈敏等優(yōu)勢,將自身優(yōu)勢導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)扶貧資源,填補(bǔ)貧困地區(qū)對接市場的短板,圍繞“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”的美好愿景助力鄉(xiāng)村振興,積極探索出產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、人才融合的長效路徑。

黨建扶貧:切實(shí)發(fā)揮黨建扶貧的引領(lǐng)作用

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,聚焦提升基層黨組織組織力,促進(jìn)黨建優(yōu)勢與扶貧優(yōu)勢、組織活力和攻堅動力的相互轉(zhuǎn)化,匯聚萬眾一心抓脫貧的強(qiáng)大動能。

碧桂園集團(tuán)高度重視黨建扶貧,提出要像建好房子一樣做好黨建工作,將黨支部建在幫扶工作隊上、建在基層連上,切實(shí)發(fā)揮黨建扶貧的引領(lǐng)作用,持續(xù)深入抓實(shí)抓細(xì)。碧桂園按照“抓黨建促脫貧攻堅”的工作要求,利用集團(tuán)人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢開展黨建扶貧,促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與扶貧脫貧工作緊密結(jié)合、良性互動。碧桂園通過開展黨建幫扶工作,進(jìn)而建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘,更好助力脫貧攻堅工作,確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。通過黨建扶貧,碧桂園引領(lǐng)貧困人口正確認(rèn)識脫貧奔康政策,激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動能,讓貧困戶由“讓我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要脫貧”。

產(chǎn)業(yè)扶貧:全產(chǎn)業(yè)鏈帶動貧困地區(qū)脫貧奔康

貧困村脫貧,關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)多元化、鏈條化發(fā)展。碧桂園充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,克服以往企業(yè)扶貧“給錢給物”的單一片面模式,聚焦貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、龍頭企業(yè)帶動不足、集約水平不高、小農(nóng)戶先天性風(fēng)險規(guī)避特質(zhì)等制約條件,通過促進(jìn)貧困地區(qū)與企業(yè)自身的共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)對貧困地區(qū)的可持續(xù)幫扶,生動詮釋了“有益補(bǔ)充”的深層次內(nèi)涵。

作為大型民營企業(yè)參與扶貧,碧桂園做到了“兩個結(jié)合”,即結(jié)合自身企業(yè)優(yōu)勢與結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),通過資源對接、協(xié)同合作、補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

一是結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。碧桂園結(jié)合自身地產(chǎn)業(yè)務(wù)對綠化苗木的潛在需求和小區(qū)綠化技術(shù)優(yōu)勢,在貧困地區(qū),碧桂園以“借本你種,賣了還本,賺了歸你,再借再還,勤勞致富”的資金運(yùn)轉(zhuǎn)模式發(fā)展苗木基地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。通過將貧困戶納入自身地產(chǎn)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,碧桂園形成了“碧桂園+村/合作社+貧困戶+基地”的持續(xù)運(yùn)營模式,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧找到一條有效之路。

二是結(jié)合地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在甘肅省臨夏州東鄉(xiāng)縣,碧桂園立足東鄉(xiāng)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資源稟賦,探索出了覆蓋“種、養(yǎng)、賣、買”的全產(chǎn)業(yè)鏈條幫扶模式。碧桂園通過幫扶東鄉(xiāng)羊、東鄉(xiāng)土豆和東鄉(xiāng)刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動產(chǎn)業(yè)鏈條上的貧困群眾增收,讓“東鄉(xiāng)三寶”通過碧桂園社區(qū)展銷會和零售平臺走進(jìn)千家萬戶,促進(jìn)東鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)真正做大做強(qiáng)。

碧桂園旗下碧鄉(xiāng)、碧家和鳳怡三家社會企業(yè),通過多種外部渠道和內(nèi)銷途徑,對貧困地區(qū)缺乏品牌的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推廣,確保各市場主體與貧困地區(qū)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,將需求轉(zhuǎn)化為訂單,為貧困地區(qū)的發(fā)展搭建了一座“康莊之橋”,在扶貧減貧的探索與實(shí)踐中貢獻(xiàn)了民營企業(yè)力量。

就業(yè)扶貧:提升貧困地區(qū)勞動力脫貧能力

碧桂園為拓寬貧困地區(qū)貧困人口發(fā)展出路,以農(nóng)村需要、市場需求以及實(shí)現(xiàn)就業(yè)為導(dǎo)向,為貧困地區(qū)人口提供免費(fèi)技能培訓(xùn),幫助貧困人口提升工作技能、增加就業(yè)機(jī)會。

一方面,碧桂園借助自身平臺、結(jié)合自身龐大產(chǎn)業(yè)鏈,對貧困勞動力進(jìn)行訂單式職業(yè)技能培訓(xùn),為貧困戶提供上萬個就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、就業(yè)一站式服務(wù),推動貧困地區(qū)富余勞動力實(shí)現(xiàn)脫貧奔康。另一方面,碧桂園針對缺乏就業(yè)技能的貧困勞動力展開集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)或送教下鄉(xiāng)活動,提高貧困勞動力就業(yè)技能與就業(yè)能力,幫助貧困勞動力掌握致富門路和途徑。此外,碧桂園還樹立“就業(yè)帶頭人”優(yōu)秀典型,吸引更多貧困戶參與就業(yè)扶貧項(xiàng)目。

教育扶貧:產(chǎn)教融合切斷貧困代際傳遞

發(fā)揮教育扶貧的關(guān)鍵作用,把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,是根本的扶貧之策。教育扶貧需將育人作為工作的出發(fā)點(diǎn),探索實(shí)現(xiàn)人才振興、文化振興的路徑。

碧桂園十分重視教育扶貧在促進(jìn)脫貧、防止返貧方面的根本性作用,長期聚焦教育扶貧事業(yè)發(fā)展,通過對貧困學(xué)子分類施策開展教育扶貧,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育的社會價值。

一是注重捐資助學(xué)。碧桂園通過國強(qiáng)公益基金會開辦國華紀(jì)念中學(xué)、廣東碧桂園職業(yè)學(xué)院以及臨夏國強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等慈善學(xué)校,設(shè)立20多項(xiàng)教育專項(xiàng)基金,致力于探索“全生命周期開發(fā)式”教育扶貧。碧桂園還與中國光華科技基金會、共青團(tuán)中央青年發(fā)展部共同發(fā)起了共青團(tuán)“童心港灣”項(xiàng)目,并與全國數(shù)十所高校進(jìn)行合作,捐贈支持多所高校發(fā)展,助力科教興國。

二是促進(jìn)產(chǎn)教融合。碧桂園將職業(yè)教育視為提升貧困地區(qū)、貧困人口自我發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧的有效手段。如碧桂園依托自身產(chǎn)業(yè)資源,圍繞“基層一線管理干部或技術(shù)骨干”人才培養(yǎng)、打造區(qū)域精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興強(qiáng)有力的輸血管道的目標(biāo),在東鄉(xiāng)縣達(dá)板鎮(zhèn)捐資創(chuàng)辦了臨夏國強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。碧桂園將職業(yè)教育納入企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈之中,學(xué)生在實(shí)戰(zhàn)場景中掌握生產(chǎn)經(jīng)營技能,培養(yǎng)出的職業(yè)技能人才又可就職于企業(yè),真正實(shí)現(xiàn)“德才兼?zhèn)?,一人成才,全家脫?rdquo;。

【本文作者為北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院教授】

責(zé)編:李 懿 / 臧雪文

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