作者:北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授 李由
改革開放40余年來,我國全面建成小康社會取得了巨大成就。在發(fā)展環(huán)境面臨復雜深刻變化之際,黨的十九屆五中全會提出“十四五”時期要為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。經(jīng)驗表明,只有深刻認識國內外環(huán)境變化帶來的新挑戰(zhàn)和我國社會主要矛盾變化帶來的新要求,真正堅持全面開放的發(fā)展戰(zhàn)略,全面尊重和依靠、激勵和保護中外人民、中外企業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,充分運用國內外的勞動力、知識和資本,才能把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
全球幾百年、我國一百多年的現(xiàn)代化進程,特別是我國四十多年的改革開放經(jīng)驗表明:沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰(zhàn),也沒有哪個國家愿意退回封閉落后的孤島困境;中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通,中國現(xiàn)代化事業(yè)離不開和平發(fā)展的國際環(huán)境。國際性分工、競爭與合作是各國勞動力、知識、資本的雙向流動和互利運用,是各國居民、企業(yè)、政府之間的互相尊重、平等交流、分工合作、包容發(fā)展。對內改革、對外開放不只是我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的一體兩面,也是中國與世界各國結成命運共同體的文明進程。
堅持對外開放、和平發(fā)展的理念
開放帶來進步,封閉必然落后,這是新中國七十多年的實踐經(jīng)驗,也是未來發(fā)展的戰(zhàn)略原則。按照“實踐是檢驗真理的唯一標準”的思想原則和“三個有利于”的實踐原則,我們要不斷突破觀念和利益固化的藩籬,破除一切不合時宜的思想觀念和體制弊端,吸收人類文明的各種成果,全方位、系統(tǒng)性地推進經(jīng)濟、政治、文化等方面的體制改革。對外開放為國內外居民、企業(yè)提供自由平等的發(fā)展條件,是為了平等有效地“引進來”和“走出去”。
未來我國的現(xiàn)代化經(jīng)濟就是自由準入、內外平等、社會分工、公平競爭、創(chuàng)新推動、法治保障的開放性市場經(jīng)濟。在依托我國的人力、物力、資源和市場、制度優(yōu)勢的基礎上,必須堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,促進國際分工、交流與合作,實現(xiàn)中國和世界的互利共贏發(fā)展。
建設更高水平的開放型經(jīng)濟體制
長期以來,我國充分依靠和平發(fā)展的國際國內環(huán)境,不斷推進從對外開放到全面開放的開放型經(jīng)濟,使商品出口與居民消費、生產(chǎn)投資共同成為拉動國民經(jīng)濟前進的三駕馬車。從實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035、2050年發(fā)展目標看,我國要全面實施國民待遇原則,繼續(xù)放寬準入限制,全面推進勞動力、知識、土地、資本、服務等要素市場化改革,加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法,促進內外就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、貿(mào)易、金融等方面的法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等方面的銜接統(tǒng)一,全面建設開放統(tǒng)一、競爭發(fā)展的現(xiàn)代化、國際化市場。
只有全面、深入、持續(xù)地激勵國內外居民、企業(yè)從事社會經(jīng)濟活動的積極性和創(chuàng)造性,讓一切擁有各種資源的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,才能形成國內國際雙循環(huán)的開放發(fā)展新格局。雙循環(huán)發(fā)展格局決不是封閉內卷的國內循環(huán),而是開放競爭的國內國際雙循環(huán)、大循環(huán),國內分工、公平競爭的國內經(jīng)濟循環(huán)與全球分工、開放競爭的國際經(jīng)濟循環(huán)是互聯(lián)互通的統(tǒng)一體系,構建雙循環(huán)格局才能夠充分發(fā)揮我國在社會分工、知識創(chuàng)新、企業(yè)生產(chǎn)、體制改革等方面的大國比較優(yōu)勢。
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