鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》。下一步將在哪些方面推動(dòng)鄉(xiāng)村人才發(fā)展?有哪些保障舉措?這些都是鄉(xiāng)村人才振興必須回答的重要問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)村中青年、優(yōu)質(zhì)人才持續(xù)外流,人才總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)偏低、老齡化嚴(yán)重等問(wèn)題較為突出。進(jìn)入新發(fā)展階段,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村人才供求矛盾將更加凸顯。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,既是中央部署的工作要求,也是基層實(shí)踐的迫切需要。
此次公布的意見(jiàn),對(duì)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興作出系統(tǒng)部署,有助于建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、流動(dòng)、激勵(lì)等一整套政策體系,有助于推動(dòng)形成工作合力,將分散在不同部門(mén)、不同行業(yè)的鄉(xiāng)村人才工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署。
意見(jiàn)對(duì)加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才進(jìn)行部署:
——加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃,培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。
——加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動(dòng),壯大新一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培育,培育鄉(xiāng)村工匠,挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人,實(shí)施勞務(wù)輸出品牌計(jì)劃。
——加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才。意見(jiàn)對(duì)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才、鄉(xiāng)村文化旅游體育人才、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人才進(jìn)行了部署。
——加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,實(shí)施“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村法律人才隊(duì)伍建設(shè)。
——加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才,包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村高科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新人才、科技推廣人才和科技特派員隊(duì)伍等。
如何讓人才有意愿留鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)?
在人才培養(yǎng)上,意見(jiàn)提出有計(jì)劃地選派縣級(jí)以上機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職,加大公費(fèi)師范生培養(yǎng)力度,推動(dòng)職業(yè)院校(含技工院校)建設(shè)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)或開(kāi)設(shè)特色工藝班,與基層行政事業(yè)單位、用工企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接;
在人才引進(jìn)上,意見(jiàn)提出建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度,將基層工作經(jīng)歷作為職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用的重要參考,健全鼓勵(lì)人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動(dòng)激勵(lì)制度;
在人才使用上,意見(jiàn)提出建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度,積極開(kāi)展統(tǒng)籌使用基層各類(lèi)編制資源試點(diǎn),探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權(quán);
在人才評(píng)價(jià)上,意見(jiàn)提出完善鄉(xiāng)村高技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度,組織農(nóng)民參加多種技能評(píng)價(jià);
在人才服務(wù)保障上,意見(jiàn)提出完善鄉(xiāng)村人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),做好鄉(xiāng)村人才分類(lèi)統(tǒng)計(jì),建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)鄉(xiāng)村人才管理網(wǎng)絡(luò)。
一分部署,九分落實(shí)。下一步,要通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策保障、搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺(tái)等措施,抓好意見(jiàn)貫徹落實(shí),推動(dòng)“三農(nóng)”工作人才隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。