開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，全面深化改革、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是題中應有之義。參加全國兩會的代表委員們表示，當前，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。繼續(xù)推進全面深化改革，激發(fā)各類市場主體活力，是實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步的關(guān)鍵。

培育更具活力的市場主體

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，激發(fā)各類市場主體活力，是今年要重點做好的工作之一。在全國人大代表，新郎希努爾集團黨委書記、董事長王桂波看來，我國通過落實助企紓困政策，加大力度推動相關(guān)改革，不斷培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體，已經(jīng)建立起了較好的市場機制。

“營商環(huán)境越來越好，當前最重要的就是要樹立企業(yè)發(fā)展的信心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”王桂波代表認為，樹立信心不是一朝一夕的事。政府工作報告明確要求保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，這對企業(yè)增強信心、加大投資具有非常重要的作用。

“市場主體在經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生產(chǎn)生活、應對疫情沖擊中發(fā)揮著重要作用。”全國人大代表、湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記趙應云表示，作為金融企業(yè)，要堅守服務好實體經(jīng)濟的職責使命，把服務市場主體放到更加突出的位置。

趙應云代表認為，農(nóng)商銀行作為中小金融機構(gòu)，需要進一步解決好小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。要按照政府工作報告中強調(diào)的，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，延長小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費，讓小微企業(yè)綜合融資成本實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

全國人大代表、江蘇省蘇州市市長李亞平表示，堅持深化改革開放是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一。蘇州將緊扣高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進有利于提高資源配置效率的改革創(chuàng)新，全面激發(fā)市場活力與內(nèi)生動力。

注重宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性

進入新發(fā)展階段，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制該如何發(fā)力？對此，全國政協(xié)委員、中國社會科學院當代中國研究所研究員鐘瑛認為，首先，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尤其是要素市場化改革，促進發(fā)展動能向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。其次，要注重需求側(cè)管理，夯實形成國內(nèi)大循環(huán)主體地位的內(nèi)需基礎。再次，通過推動制度型開放，實現(xiàn)開放和改革的相互促進。

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，還需更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席朱奕龍表示，要發(fā)揮政府的優(yōu)勢，克服市場自身缺陷，形成市場有效、政府有為的新格局，從而促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。打造有為政府，需要完善宏觀經(jīng)濟治理，應當注重宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，注重體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系功能協(xié)同。

“市場主體與營商環(huán)境之間是魚與水的關(guān)系，激發(fā)各類市場主體活力就應當把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重要工作來抓。”全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟光建議，要全面落實公平而有導向性的經(jīng)濟發(fā)展政策，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，進一步明確行政審批權(quán)力清單、責任清單和落實主體，深化“放管服”改革，完善包容審慎監(jiān)管制度，改進工作作風。

建立現(xiàn)代財稅金融體制

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制需要建立現(xiàn)代財稅金融體制來護航。朱奕龍委員認為，財稅金融體制作為重要的宏觀調(diào)控手段，對經(jīng)濟社會的健康發(fā)展具有重要作用。“十四五”期間，財稅金融體制要向科學化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

現(xiàn)代財稅金融體制如何建立？全國人大代表、湖南省財政廳廳長石建輝表示，站在財政的角度來思考，應從以下方面著力：一是加強財政金融聯(lián)動，增強服務實體經(jīng)濟的能力。綜合運用增信、代償、貼息等政策工具，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導銀行資金、金融資本和社會資源向重點產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)傾斜。二是深化預算管理制度改革。在規(guī)范高效上下更大功夫，運用零基預算理念，構(gòu)建全程監(jiān)控、動態(tài)調(diào)整的項目管理機制，強化剛性約束、績效為先的預算執(zhí)行機制。三是充分發(fā)揮稅收調(diào)控功能。落實好中央減稅降費政策，激發(fā)市場和企業(yè)發(fā)展活力。四是進一步完善財政體制。積極推進事權(quán)和支出責任劃分改革，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分配辦法，推動財力向基層下沉、向困難地區(qū)傾斜，提升市縣財政對剛性支出的保障能力。五是加強財政資源統(tǒng)籌，增強財政保障能力。

不發(fā)生系統(tǒng)性風險，是深化財稅金融體制改革必須堅守的底線。對此，全國人大代表、中國人民銀行南京分行行長郭新明建議，要加強全局性謀劃、整體性推進，健全金融機構(gòu)破產(chǎn)法律制度，構(gòu)建系統(tǒng)完整、和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化破產(chǎn)法律體系。