黨的十九屆五中全會(huì)提出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。廣東東莞松山湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“松山湖”）自2001年設(shè)立以來，始終把創(chuàng)新擺在突出位置，立足當(dāng)下、著眼未來，提前謀劃、前瞻布局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮創(chuàng)新“第一動(dòng)力”作用，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、打造東莞“引擎”、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略方面進(jìn)行了積極探索和大膽嘗試，發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，取得了重要成就和重大進(jìn)展。歷經(jīng)初創(chuàng)發(fā)展、加速發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綜合性國家科學(xué)中心發(fā)展四個(gè)階段二十載建設(shè)發(fā)展，松山湖實(shí)現(xiàn)了從“工業(yè)園”“高新區(qū)”到“科學(xué)城”質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)了“科技共山水一色，新城與產(chǎn)業(yè)齊飛”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了東莞科技創(chuàng)新從“地方隊(duì)”到“國家隊(duì)”的重大跨越。進(jìn)入新發(fā)展階段，深入總結(jié)松山湖二十年發(fā)展實(shí)踐的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，對(duì)探索回答松山湖何以在全國高新區(qū)中獨(dú)樹一幟，怎樣發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵和中堅(jiān)作用，如何從全局高度加快建設(shè)世界一流科學(xué)城等關(guān)鍵問題，均具有重要意義。
聚焦前二十年，總結(jié)松山湖創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
因創(chuàng)新而生，依創(chuàng)新而興，靠創(chuàng)新而強(qiáng)。松山湖是東莞順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，主動(dòng)承接深圳溢出效應(yīng)，積極搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，提前謀劃發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的產(chǎn)物。創(chuàng)新是松山湖的“根”和“魂”，已經(jīng)滲透到松山湖人的骨髓中、流淌在松山湖人的血液里，落實(shí)到探索創(chuàng)新如何成為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐舉措中，貫穿松山湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)20年發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。
探究松山湖20年發(fā)展實(shí)踐，可以發(fā)現(xiàn)：松山湖既是創(chuàng)新的產(chǎn)物，又是創(chuàng)新的主體，還是引領(lǐng)和支撐東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“龍頭”。松山湖通過創(chuàng)新創(chuàng)造偉業(yè)，依靠創(chuàng)新走向未來，已經(jīng)走出一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新路，形成了具有松山湖特色的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。深入總結(jié)松山湖20年發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，非常必要。
前瞻思考是獨(dú)特法寶
前瞻思考是站在前沿、想在前頭、走在前列、引領(lǐng)前進(jìn)的創(chuàng)新思考，是靠前站位、提前謀劃、超前布局的第一步，也是東莞創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特法寶。
一是下好“創(chuàng)新”先手棋，提前布局松山湖高新區(qū)建設(shè)。東莞市委市政府立足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一發(fā)展實(shí)際，聚焦科技創(chuàng)新這一時(shí)代發(fā)展主題，緊緊抓住高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，把握規(guī)律、著眼未來，統(tǒng)籌謀劃、提前布局，于2001年創(chuàng)建松山湖科技產(chǎn)業(yè)園，一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑，接續(xù)使之升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)（松山湖科學(xué)城），進(jìn)而從初創(chuàng)發(fā)展、加速發(fā)展階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。另外，松山湖早在2010年就先行提出“以創(chuàng)新為核心”的發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，推動(dòng)松山湖創(chuàng)新發(fā)展取得歷史性成就。松山湖20年發(fā)展實(shí)踐證明，東莞市委市政府當(dāng)初的決策部署是正確的，道路方向是明確的，謀劃布局是前瞻的。
二是打好“建設(shè)”主動(dòng)仗，主動(dòng)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。東莞市委市政府干在實(shí)處、走在前列，主動(dòng)出擊、積極作為，加大人力、物力、財(cái)力、土地等投入力度，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，吸引一批國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)落戶松山湖。其中，散裂中子源大科學(xué)裝置落戶松山湖就很好地證明了東莞市委市政府“筑巢引鳳來，飛出金鳳凰”這一創(chuàng)新思路的戰(zhàn)略性、前瞻性與遠(yuǎn)見性。2006年明知中國散裂中子源項(xiàng)目短期內(nèi)不會(huì)直接帶動(dòng)GDP增長，但東莞市委市政府依然積極爭(zhēng)取其落戶松山湖，在資金、用地、工程建設(shè)乃至配套設(shè)施上不遺余力給予支持、不懈不怠完成建設(shè)、不折不扣做好服務(wù)，這體現(xiàn)了東莞市委市政府對(duì)科技研發(fā)、科技創(chuàng)新的遠(yuǎn)見卓識(shí)、高瞻遠(yuǎn)矚。從2018年8月通過國家驗(yàn)收并向用戶開放運(yùn)行以來，中國散裂中子源通過服務(wù)國內(nèi)外1500多位用戶，已經(jīng)完成超過200項(xiàng)原創(chuàng)性課題研究，進(jìn)一步擴(kuò)大了松山湖在全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域的知名度和影響力。而且，東莞市以全國唯一、全球第四座脈沖式國家大科學(xué)裝置散裂中子源為基礎(chǔ)和依托，陸續(xù)集聚了散裂中子源、南方先進(jìn)光源等一群大科學(xué)裝置，形成了高水平院校、科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室體系集體發(fā)力的源頭創(chuàng)新矩陣，擁有了東莞首個(gè)國家戰(zhàn)略平臺(tái)——松山湖科學(xué)城，推動(dòng)了東莞科創(chuàng)生態(tài)發(fā)生深刻變革，實(shí)現(xiàn)了東莞科技創(chuàng)新從“地方隊(duì)”躍升“國家隊(duì)”的跨越式巨變。
科技創(chuàng)新是鮮明主題
科技創(chuàng)新是松山湖的核心功能，是松山湖實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的主要手段，也是松山湖發(fā)展的最大亮色，貫穿于松山湖20年發(fā)展的始終。
一是向科技要發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。松山湖堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為安身立命之本，明確科技創(chuàng)新是鮮明主題、核心任務(wù)的功能定位，強(qiáng)化科技“第一生產(chǎn)力”的重要作用，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心，牢牢牽住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，穩(wěn)穩(wěn)握住科技創(chuàng)新這個(gè)“殺手锏”，以超常規(guī)的認(rèn)識(shí)、超常規(guī)的政策、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動(dòng)、超常規(guī)的力度將科技創(chuàng)新這篇大文章做得“活力四射”，把科技創(chuàng)新嵌入各領(lǐng)域各行業(yè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)以科技創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以科技創(chuàng)新之力助推松山湖高質(zhì)量發(fā)展，以松山湖高質(zhì)量科技創(chuàng)新供給引領(lǐng)東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)東莞高水平崛起、推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展。
二是向創(chuàng)新要未來，讓創(chuàng)新的第一動(dòng)力作用更加強(qiáng)勁。習(xí)近平總書記指出：“誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。”松山湖堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，著眼于創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、治理創(chuàng)新上下功夫，在創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新環(huán)境條件建設(shè)等方面做好功課，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，“不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)松山湖走向未來的不竭動(dòng)力。
人才驅(qū)動(dòng)是根本動(dòng)力
人才是創(chuàng)新的第一資源，是創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)力，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心動(dòng)力，是暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要支撐。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。
一是重視人才引進(jìn)，實(shí)施更加積極開放有效的人才政策。松山湖堅(jiān)持黨管人才原則，圍繞“人才特區(qū)”建設(shè)目標(biāo)啟動(dòng)人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施聚才工程、育才工程、用才工程，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，出臺(tái)更加積極、開放、有效的人才政策，最大限度地激發(fā)人才活力，確?？萍紕?chuàng)新向著更優(yōu)質(zhì)量、更高效率、更強(qiáng)動(dòng)力進(jìn)發(fā)。截至2020年，松山湖各新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)集聚了55位海內(nèi)外知名院士、長江學(xué)者、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才作為省市創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的帶頭人，松山湖舉行的“2020年院士峰會(huì)”匯聚了約60位來自中國科學(xué)院、中國工程院、美國國家科學(xué)院、美國國家工程院、日本工程院等科研院所的院士，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展及松山湖未來建設(shè)建言獻(xiàn)策。
松山湖專門設(shè)立招商引智辦公室，進(jìn)一步理順機(jī)制、統(tǒng)籌資源、優(yōu)化服務(wù)，打造多元人才發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建高效人才綜合服務(wù)體系，厚植人才發(fā)展土壤，加快修訂實(shí)施《東莞松山湖推動(dòng)港澳人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》等招才引智專項(xiàng)政策，加緊實(shí)施引進(jìn)海外人才，進(jìn)一步優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境，形成具有前瞻性和國際化特色的人才高地。通過新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共引進(jìn)各類人才超過2500名，其中，技術(shù)研發(fā)人員占75%，教授、研究員等高端人才近30%，長江學(xué)者、國家杰青等高層次人才超過120人。
二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈布局人才鏈，以人才工作創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。松山湖圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈布局人才鏈，鼓勵(lì)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)沖到前邊去招引人才，支持各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、企業(yè)等走在海外引才第一線，以人才為核心集聚創(chuàng)新要素，用高質(zhì)量人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好戰(zhàn)略科技人才、領(lǐng)軍人才、尖子人才的培養(yǎng)和使用，把最優(yōu)秀的人才吸引到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。圍繞基礎(chǔ)研究需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高校和實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，開展全鏈條引才，凝聚一批相關(guān)研究領(lǐng)域和交叉學(xué)科研究方面的高層次人才和團(tuán)隊(duì)。
需要指出的是，建設(shè)松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)是松山湖人才工作創(chuàng)新的點(diǎn)睛之筆。松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)是承接松山湖科學(xué)城、國際知名高校院所等單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，為高科技的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供低成本的創(chuàng)業(yè)空間和全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。通過利用“成本洼地、服務(wù)高地、政策特區(qū)”優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國際一流創(chuàng)新資源、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和人才團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)高端創(chuàng)新資源集聚，孵化科技企業(yè)，打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不夜城”，集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的創(chuàng)新人才，推動(dòng)松山湖科學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落地生根、轉(zhuǎn)化見效。
開放合作是不二法門
松山湖堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，以更廣闊的視野、更開放的胸懷、更解放的思想、更高效的舉措，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，以開放合作的獨(dú)特方式蹚出一條獨(dú)具松山湖特色的創(chuàng)新發(fā)展新路。
一是推動(dòng)院市合作。依托中科院與廣東省之間院省合作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)?xùn)|莞與中科院達(dá)成院市合作，形成了“院地合作、所企對(duì)接”模式，讓中國散裂中子源、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室等一批重大裝置、重大平臺(tái)落地松山湖，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)一流創(chuàng)新成果出自松山湖。進(jìn)一步深化院市合作，共同建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)（松山湖科學(xué)城），加快推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的謀劃和建設(shè)，完善松山湖科學(xué)城“雛形區(qū)”科學(xué)功能。
二是推動(dòng)校地合作。推動(dòng)與北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校合作，吸引香港城市大學(xué)落戶松山湖，有序推進(jìn)大灣區(qū)大學(xué)松山湖校區(qū)建設(shè)。吸引清華、北大等全國知名高校在松山湖設(shè)立約30家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，深化校企地、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，打造具有松山湖特色的協(xié)同互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體。
三是推動(dòng)灣區(qū)合作。松山湖作為廣深科技創(chuàng)新走廊的重要節(jié)點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與廣州南沙科學(xué)城、深圳光明科學(xué)城的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，協(xié)同唱好廣州深圳東莞“三城記”，攜手打造廣深科技創(chuàng)新走廊。加強(qiáng)與香港、澳門合作，建設(shè)松山湖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，協(xié)同推動(dòng)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，全力打造粵港澳科技合作共同體。
四是推動(dòng)國際合作。建設(shè)世界一流大科學(xué)裝置集群，積極參與國際科技合作競(jìng)爭(zhēng)和國際重大科研項(xiàng)目。建設(shè)松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，讓大學(xué)、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器、商住配套、科技服務(wù)、國際交流等科技創(chuàng)新要素在此交會(huì)，吸引更多國內(nèi)外青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)聚集松山湖，把更多的國際化科研資源和重大創(chuàng)新成果引入松山湖。
松山湖20年發(fā)展實(shí)踐證明，改革開放給松山湖發(fā)展注入了新的活力，給松山湖高質(zhì)量發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。松山湖不僅是東莞的、廣東的，也是大灣區(qū)的、中國的，還是世界的，在國家科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)中具有重要地位，在世界科技競(jìng)爭(zhēng)大格局中占有一席之地。
龍頭企業(yè)是核心主體
創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營最重要的品質(zhì)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍，龍頭企業(yè)是科技創(chuàng)新的核心主體與重要推手。
一是強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)創(chuàng)新主體地位。理順政府、市場(chǎng)和企業(yè)的關(guān)系，合理界定政府、市場(chǎng)與企業(yè)的邊界，遵循市場(chǎng)規(guī)律、放寬準(zhǔn)入門檻、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、擴(kuò)大多元參與，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，發(fā)揮企業(yè)主體作用，更好發(fā)揮政府作用，讓三者形成一個(gè)充滿內(nèi)生活力的創(chuàng)新整體，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)創(chuàng)新力量。
二是強(qiáng)化引領(lǐng)發(fā)展的高水平創(chuàng)新主體建設(shè)。培育信息技術(shù)、生物技術(shù)、智能裝備制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“培優(yōu)育強(qiáng)”行動(dòng)、“倍增計(jì)劃”，集聚科技創(chuàng)新資源、推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)重大平臺(tái)、項(xiàng)目、孵化載體建設(shè)。加強(qiáng)龍頭企業(yè)研發(fā)總部招引，提升龍頭企業(yè)的研發(fā)能力，加大對(duì)華為、立訊、華貝等龍頭企業(yè)的資源傾斜，破解“卡脖子”問題，在前沿領(lǐng)域率先搶占技術(shù)制高點(diǎn)。
另外，松山湖通過優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以及松山湖科學(xué)城建設(shè)中的一系列制度建設(shè)和政策疊加紅利，吸引了重大課題、創(chuàng)新人才、科技企業(yè)等要素不斷聚集落戶松山湖。在全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生深刻變化的時(shí)代背景下，華為攜帶的人才虹吸效應(yīng)以及資源優(yōu)勢(shì)，成為松山湖科學(xué)城的重要組成部分，松山湖形成了以華為為龍頭的超過5000億產(chǎn)值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
進(jìn)入新發(fā)展階段，從全局高度加快建設(shè)世界一流科學(xué)城
進(jìn)入新發(fā)展階段，松山湖秉承創(chuàng)新發(fā)展精神，根據(jù)環(huán)境條件、機(jī)遇挑戰(zhàn)、使命任務(wù)、目標(biāo)要求變化而不斷推進(jìn)發(fā)展思路調(diào)整創(chuàng)新，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扭住構(gòu)建新發(fā)展格局目標(biāo)任務(wù)，從全局高度加快建設(shè)世界一流科學(xué)城。
具體思路為：以“四個(gè)面向”為戰(zhàn)略方向，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為價(jià)值導(dǎo)向，以支撐新發(fā)展格局為使命任務(wù)，以推動(dòng)原始創(chuàng)新為時(shí)代擔(dān)當(dāng)，以世界一流科學(xué)城為對(duì)標(biāo)對(duì)表，牢牢把握“三區(qū)疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，使之在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、強(qiáng)化國家科技戰(zhàn)略力量、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心中扛起歷史重任、發(fā)揮更大作用。
在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢(shì)資源，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的‘揭榜掛帥’體制機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。”這為新發(fā)展階段加快建設(shè)松山湖科學(xué)城指明了方向、提供了遵循。
進(jìn)入新發(fā)展階段，亟需發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的支撐引領(lǐng)作用。松山湖科學(xué)城作為重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)，亟需抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿，聚焦材料、信息、生命領(lǐng)域，抓緊布局前沿交叉研究平臺(tái)、科技基礎(chǔ)支撐服務(wù)平臺(tái)，加快形成大科學(xué)裝置與前沿技術(shù)攻關(guān)鏈?zhǔn)絽f(xié)同，加快布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，以科技創(chuàng)新加快發(fā)展面向未來的新一代信息技術(shù)、集成電路、高端裝備制造、新材料、新能源、人工智能和生物醫(yī)藥等7大產(chǎn)業(yè)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
在強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量中實(shí)現(xiàn)更大作為
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，創(chuàng)新成為影響和改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵變量。戰(zhàn)略科技力量的影響力和支撐力，直接關(guān)系到我國綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障國家安全的“壓艙石”。
進(jìn)入新發(fā)展階段，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐，基礎(chǔ)研究是未來支撐中國科技創(chuàng)新、支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性動(dòng)力來源。為此，作為國家戰(zhàn)略平臺(tái)的松山湖科學(xué)城，肩負(fù)著建設(shè)科技強(qiáng)國、強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的使命任務(wù)，應(yīng)聚焦世界科技前沿，瞄準(zhǔn)重大前沿科學(xué)問題，把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，依托中國散裂中子源、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室、南方光源等大科學(xué)裝置集群，加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目，加快國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措推動(dòng)源頭創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，產(chǎn)出更多具有國際領(lǐng)先水平的創(chuàng)新成果，努力實(shí)現(xiàn)更多從“0”到“1”的突破，為解決“卡脖子”問題提供更多源頭支撐，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略。
在建設(shè)國際科學(xué)創(chuàng)新中心中作出更大貢獻(xiàn)
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰(zhàn)略。松山湖科學(xué)城建設(shè)是國家重要戰(zhàn)略平臺(tái)，在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。
進(jìn)入新發(fā)展階段，聚焦國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求，松山湖科學(xué)城作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心載體和現(xiàn)代創(chuàng)新體系的重要支撐，應(yīng)推動(dòng)科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、協(xié)同化，堅(jiān)決破除影響和制約科技核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的體制機(jī)制障礙，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)。遵循創(chuàng)新區(qū)域高度集聚規(guī)律，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為靈魂，以大科學(xué)裝置和大型龍頭企業(yè)為支撐，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、集聚創(chuàng)新資源、突出優(yōu)先領(lǐng)域并強(qiáng)化政策支撐，加速區(qū)域創(chuàng)新資源、科技成果、創(chuàng)新型企業(yè)等各類創(chuàng)新要素集聚松山湖，加快推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)（松山湖科學(xué)城）建設(shè)，大力推進(jìn)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，高效推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
在對(duì)標(biāo)世界一流科學(xué)城中加強(qiáng)與深圳合作
東莞松山湖科學(xué)城與深圳光明科學(xué)城同為大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)的主體，同為廣深港澳科創(chuàng)走廊的重要組成部分，二者攜手合作至關(guān)重要。
進(jìn)入新發(fā)展階段，對(duì)標(biāo)世界一流科學(xué)城，松山湖科學(xué)城應(yīng)向深圳光明科學(xué)城學(xué)習(xí)看齊、加強(qiáng)合作。
一要學(xué)習(xí)看齊。學(xué)習(xí)深圳光明科學(xué)城改革破題、開放包容、黨建引領(lǐng)的成功做法，學(xué)習(xí)以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、探索人才制度先行先試、以協(xié)同創(chuàng)新為原則形成創(chuàng)新合力的探索舉措，學(xué)習(xí)光明科學(xué)城加強(qiáng)容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)開放共享機(jī)制創(chuàng)新的成熟經(jīng)驗(yàn)。
二要加強(qiáng)合作。加強(qiáng)與光明科學(xué)城的攜手共建，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接與體制機(jī)制銜接，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)“雙城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)全鏈條成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和人才集聚高地建設(shè)，放大創(chuàng)新的集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)深莞環(huán)巍峨山共建綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)，更好支撐粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，更好服務(wù)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
在推動(dòng)功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展中加快科學(xué)城建設(shè)
松山湖應(yīng)東莞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要而生，承擔(dān)著引領(lǐng)東莞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展的使命任務(wù)，為東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科創(chuàng)支撐。
一是打造引領(lǐng)東莞高質(zhì)量發(fā)展的“核心引擎”。進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展，松山湖應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“動(dòng)力源”，當(dāng)好東莞高質(zhì)量發(fā)展的“核心引擎”，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)松山湖打造成為東莞“創(chuàng)新城市”形象標(biāo)桿地區(qū)，提升松山湖在全國科學(xué)城中的戰(zhàn)略地位。
二是構(gòu)建推動(dòng)功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制。土地整備、產(chǎn)城融合、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、體制機(jī)制等是松山湖科學(xué)城建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)難題，需要進(jìn)一步解放思想，大膽改革創(chuàng)新，深入落實(shí)舉全市之力建設(shè)科學(xué)城的工作機(jī)制，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，建好體制機(jī)制創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，拓展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣度，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，探索統(tǒng)籌發(fā)展路徑，破解土地資源緊約束瓶頸，推動(dòng)區(qū)域人才、技術(shù)、資金、信息等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、優(yōu)化配置、深度融合、聚集發(fā)展，形成全市建設(shè)科學(xué)城的強(qiáng)大合力，在推動(dòng)功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展中加快科學(xué)城建設(shè)。
【課題組負(fù)責(zé)人：黃紀(jì)波；執(zhí)筆：王禮鵬】
責(zé)編：臧雪文 / 賀勝蘭
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