作者：國家高端智庫建設培育單位長江產業(yè)經濟研究院院長，南京大學經濟學院教授，教育部“長江學者”特聘教授 劉志彪
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是世界進入百年未有之大變局后，我們黨對中國發(fā)展實踐的系統(tǒng)化的理論總結和歸納，是馬克思主義中國化的、具有中國特色社會主義建設的新發(fā)展理論，是對現(xiàn)代發(fā)展經濟學基礎理論寶庫的新貢獻，也是指導中國發(fā)展實踐的新要求和主攻方向。認真學習和研究三個“新”，把握它們之間的內在關聯(lián)，對于我國社會主義現(xiàn)代化建設以及深化發(fā)展經濟學的理論研究，具有重要的指導意義。南京大學經濟學院教授劉志彪認為，新發(fā)展格局與新發(fā)展理念之間的內在聯(lián)系是雙向的。一方面，中國經濟只有在新發(fā)展理念的指導下，才有可能順利地轉換或切換到新發(fā)展格局的路徑和運行框架上；另一方面，只有在新發(fā)展格局的結構下，我們才能順利地實現(xiàn)新發(fā)展理念所要求的行動。今天，我們來看第二個方面。
新發(fā)展格局要把全球化從客場轉換為主場。所謂主場全球化，簡單來說就是基于內需的經濟全球化，是利用內需連接國內市場和國際市場，因而也是基于內需的對外開放。在這種戰(zhàn)略格局下，內需將成為新一輪經濟全球化戰(zhàn)略的工具、資源和重要手段。
就第二個方面來說，形成新發(fā)展格局的發(fā)展結構，有利于我們順利地實現(xiàn)新發(fā)展理念所要求的行動。具體表現(xiàn)為以下五個層面：
第一，主場經濟全球化戰(zhàn)略的有力貫徹落實，我國將培育出更多具有自主知識產權的創(chuàng)新型企業(yè)，并能夠提升企業(yè)在參與新一輪經濟全球化中的競爭優(yōu)勢，從而進入創(chuàng)新驅動發(fā)展的軌道。世界級企業(yè)成長發(fā)展的實踐證明，自主品牌和擁有自主知識產權的技術，主要是基于本國文化、依靠內需進行培育。未來，在一些關鍵的重要產業(yè)上，中國企業(yè)將在內需支持下逐步培育自己的品牌和技術，通過市場化方式參與全球價值鏈的治理結構。中國主場全球化要培養(yǎng)世界級的市場驅動型“鏈主”，同時在超大規(guī)模市場的基礎上，培養(yǎng)掌握擁有高端技術的創(chuàng)新型企業(yè)，獲取產業(yè)鏈話語權。
第二，主場經濟全球化戰(zhàn)略的有力貫徹落實，更容易協(xié)調好國內外經濟關系和國民經濟比例關系。世界經濟結構的再平衡，對中國而言要努力擴大內需，適當降低投資率、增加消費率，抑制生產能力過剩的不良狀態(tài)。因此，以擴大內需為基本特征的主場經濟全球化戰(zhàn)略的實施，將能積極地糾偏世界經濟結構失衡格局，為全球經濟增長和平衡貢獻中國力量。另外，增加國內消費需求、提高國民對發(fā)展的獲得感和幸福感，也是中國從投資驅動進入以消費拉動的現(xiàn)代化發(fā)展軌道的基本要求。
第三，主場經濟全球化戰(zhàn)略的有力貫徹落實，更加容易實現(xiàn)我國綠色發(fā)展目標。在出口導向型的客場全球化中，中國是世界加工廠和全球車間，由此決定了中國成為資源、能源、環(huán)境消耗中心的必然性。如果我們形成了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，那么中國將成為世界需求中心或世界市場，中國龐大的需求中將有很大一部分要向全球采購，這將極大地減輕我們所面臨的環(huán)境壓力，從而更有利于為我國的自然生態(tài)守住安全邊界和底線，形成人與自然和諧共生的格局。
第四，主場經濟全球化戰(zhàn)略的有力貫徹落實，更加有利于啟動新一輪經濟全球化戰(zhàn)略，實現(xiàn)高水平的開放發(fā)展。在出口導向型的客場全球化中，我們的開放戰(zhàn)略是單向的。如果形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，那么將極大地改變開放發(fā)展的特征，提升新一輪經濟全球化的水平。尤其是以對外開放促進國內開放、以對內開放支撐對外開放的新格局，將徹底打通國內市場與國際市場的堵點，一方面消除外國資源、人才和資本進入中國的壁壘，另一方面更重要地是可以提升民營企業(yè)的地位和發(fā)展水平，激發(fā)其“走出去”站到全球化舞臺上公平地參與世界經濟競爭。
第五，主場經濟全球化戰(zhàn)略的有力貫徹落實，更加有助于實現(xiàn)公平正義取向的共享發(fā)展。形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以國內大循環(huán)為主的新發(fā)展格局將在產業(yè)鏈分工的基礎上形成地區(qū)間的國內價值鏈，從而有效地帶動內地的均衡發(fā)展。
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