摘 要:非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。亭湖區(qū)委通過構(gòu)建“區(qū)委領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、部門協(xié)調(diào)”的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局、引導鼓勵民營企業(yè)家參政議政、幫扶民營企業(yè)復工復產(chǎn)、幫助民營企業(yè)成立黨組織，使區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得到大幅提升?？梢哉f，亭湖區(qū)以黨建引領(lǐng)推動非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的探索實踐，充分實現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨與民營企業(yè)追求利潤最大化性質(zhì)的契合。

關(guān)鍵詞:黨建引領(lǐng) 非公有制經(jīng)濟 民營經(jīng)濟

【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是近年來江蘇省鹽城市亭湖區(qū)委確定的基本發(fā)展思路，取得了良好成績。2020年，亭湖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)作出了決定性貢獻。值得注意的是，民營企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的絕大多數(shù)。因此，探討亭湖區(qū)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的探索實踐，必然要涉及到其中的亮點做法——黨建引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。這也啟發(fā)我們，新時代應(yīng)該系統(tǒng)性地深入探討黨的宗旨與民營企業(yè)性質(zhì)的契合問題，以及如何認識和對待非公有制經(jīng)濟的問題。

亭湖區(qū)以黨建引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的探索實踐

亭湖區(qū)委深入學習黨的十八大以來黨中央有關(guān)非公有制經(jīng)濟的重大理論創(chuàng)新成果，認真領(lǐng)會2018年11月1日習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神，把大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的具體工作落實到黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線之中。

區(qū)委成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組，建立完善新的社會階層人士、黨外干部、民族宗教、民營經(jīng)濟等工作聯(lián)席會議制度，使民營企業(yè)家樹牢“四個意識”。定期召開區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組全體會議和專題會議，區(qū)委常委會定期聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作情況專題匯報，共同研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作改革發(fā)展的具體問題，工作合力不斷增強、聯(lián)動成效日趨明顯，基本形成了“區(qū)委領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、部門協(xié)調(diào)”的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

亭湖區(qū)委按照江蘇省委和鹽城市委的統(tǒng)一部署，以培育壯大“四有蘇商”（政治上有方向、發(fā)展上有本事、責任上有擔當、文化上有內(nèi)涵）為具體目標，組織民營企業(yè)家進入黨校、社會主義學院等培訓單位，系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，到外地參觀考察紅色教育基地，接受革命傳統(tǒng)教育。在此基礎(chǔ)上，積極引導鼓勵民營企業(yè)家參政議政。

亭湖區(qū)委區(qū)政府還特別注意采取有力措施，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。2020年，亭湖區(qū)委持續(xù)深入開展企業(yè)走訪調(diào)研活動，幫助企業(yè)做好疫情防控工作的同時，協(xié)同相關(guān)部門為企業(yè)爭取政策性配套資金6000余萬元，助力民營企業(yè)復工復產(chǎn)。積極響應(yīng)全市“訪老鄉(xiāng)、看故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，邀請亭湖籍在外成功人士回鄉(xiāng)發(fā)展、投資創(chuàng)業(yè)。其中，異地商會積極承辦亭湖招商引資推介會，在引進資金項目、宣傳推介亭湖方面發(fā)揮了重要作用。

亭湖區(qū)委區(qū)政府對民營企業(yè)的大力幫扶，密切了與民營企業(yè)的關(guān)系，很多民營企業(yè)家主動尋求黨委組織部門的幫助，支持他們建立黨的基層組織。目前，已經(jīng)有201個民營企業(yè)單獨建立了黨組織，幾個企業(yè)聯(lián)合建立的黨支部有65個。據(jù)民營企業(yè)家反映，企業(yè)中有了黨組織，政治上就有了明確的方向，經(jīng)營中就有了主心骨，黨建能夠更好引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)凝聚力，提升企業(yè)品牌的美譽度，使企業(yè)在市場競爭中保持并擴充可持續(xù)發(fā)展能力。

正確認識黨的宗旨與民營企業(yè)性質(zhì)的關(guān)系

黨建引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的亭湖經(jīng)驗具有重大理論和實踐創(chuàng)新價值，值得重視。其做法實踐也使我們從理論上對黨的宗旨與民營企業(yè)性質(zhì)這對關(guān)系形成了幾點新的認識：

其一，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。新發(fā)展階段，民營企業(yè)已然成為我國國民經(jīng)濟系統(tǒng)中最活躍的市場主體，在創(chuàng)造產(chǎn)值、利潤、稅收和安排就業(yè)等方面，發(fā)揮著舉足輕重的作用。實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠民營企業(yè)。

其二，我們黨一貫倡導的集體主義和愛國主義，對于推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的精神引領(lǐng)作用。據(jù)民營企業(yè)黨組織負責人反映，我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風對于增強企業(yè)的內(nèi)部凝聚力和市場競爭力作用顯著。在某種程度上，我們可以把公司制企業(yè)作為市場經(jīng)濟體制下的“集體”來看待。

其三，黨中央領(lǐng)導下的各級黨委政府對國家和地區(qū)宏觀經(jīng)濟形勢的判斷，為包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體進行微觀決策提供了客觀依據(jù)，可以大大減少企業(yè)決策中的盲目性和不確定性。

其四，我們黨堅持的共同富裕原則為民營企業(yè)解決勞資對立問題指明了方向。我國民營企業(yè)早已越過草創(chuàng)階段，在其內(nèi)部的勞資關(guān)系上，如果完全沿用早期私人企業(yè)一股獨大的陳舊體制，只能導致老板與工人利益的對立。亭湖區(qū)的民營企業(yè)已經(jīng)開始嘗試合伙制、期權(quán)制等辦法，在很大程度上減輕甚至消除了企業(yè)內(nèi)部的利益紛爭，同時通過體制機制創(chuàng)新，在資本所有者與勞動者之間建立了新的合作關(guān)系。

【本文作者為中共中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部教授】

責編：臧雪文 / 羅 婷

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