立足新發(fā)展階段，北京冬奧服務(wù)“兩個大局”

伴波瀾壯闊歷史洪流，奏砥礪奮進(jìn)時代凱歌。從2013年11月中國奧委會正式致函國際奧委會，提名北京為2022年冬奧會申辦城市，到2015年7月國際奧委會正式確定北京為2022年冬奧會承辦城市，再到2018年2月第23屆冬奧會在韓國平昌閉幕，冬奧會進(jìn)入“北京周期”，北京冬奧的籌辦工作在具有里程碑意義的2020年邁入“沖刺階段”。有關(guān)各方在突如其來的新冠肺炎疫情下攻堅克難，努力做到疫情防控與冬奧籌辦兩手抓、兩不誤，按計劃實施北京冬奧會場館、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、賽事組織和賽會服務(wù)等各項籌辦工作，并取得重要的階段性成效。

從“十二五”到“十三五”再到“十四五”，北京冬奧的申辦與籌辦伴隨國家強大與民族復(fù)興一路前行。北京冬奧會是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍過程中的重大國際性活動。立足新的歷史交匯點，“辦好北京冬奧會、冬殘奧會，是黨和國家的一件大事”。胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，全面謀劃北京冬奧會、冬殘奧會相關(guān)工作，緊緊圍繞“精彩、非凡、卓越”的辦賽目標(biāo)，高質(zhì)量、高效率完成好各項籌辦任務(wù)，兌現(xiàn)申冬奧過程中的每一項承諾，既有助于展現(xiàn)國家形象、促進(jìn)國家發(fā)展、振奮民族精神；又有助于促進(jìn)對外開放、傳播中華文化、助力人類命運共同體構(gòu)建。

中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局下，北京冬奧會是展現(xiàn)國家形象、促進(jìn)國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機

黨的十九大報告明確要求“廣泛開展全民健身活動，加快推進(jìn)體育強國建設(shè)，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會”。十九屆五中全會提出到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，包括“建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新的高度，國家文化軟實力顯著增強”。北京冬奧會是向世界講好中國故事的重要平臺，是推進(jìn)中國冰雪運動的重要力量，是提高我國國民身體素質(zhì)的重要助力。應(yīng)以北京冬奧為契機，帶動三億人參與冰雪運動，增強人民體質(zhì)，讓更多的人享受冰雪文化。

自北京奧運會以來，中國日益走近世界舞臺的中央。此次以北京冬奧會為窗口，可全面展示國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)綜合實力，塑造和提升中國文明大國、負(fù)責(zé)任大國和社會主義大國形象，對內(nèi)增強人民群眾的民族自豪感、凝聚力和向心力，對外加大中國的國際吸引力、影響力和輻射力。同時，籌備和舉辦北京冬奧會，一方面促使我國競技體育更好、更快、更高、更強，一方面推動群眾體育推廣普及與快速發(fā)展，從而推動我國體育事業(yè)不斷發(fā)展，助力實現(xiàn)全民健康，進(jìn)而實現(xiàn)全面建成小康社會與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)。再者，在北京舉辦一場全球矚目的冬奧盛會，展現(xiàn)國家形象，促進(jìn)國家發(fā)展，必將極大振奮民族精神，有利于激勵海內(nèi)外中華兒女為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期，北京冬奧促進(jìn)體育強國建設(shè)加快推進(jìn)，體現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)顯著優(yōu)勢

體育強則中國強，國運興則體育興。體育強國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的題中之義。“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平臺。”北京冬奧的申辦與籌辦既有助于弘揚中華民族體育精神，促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展，提升國家體育文化軟實力；又有助于推進(jìn)競技體育人才培養(yǎng)，構(gòu)建青少年體育人才培養(yǎng)體系；同時有助于促進(jìn)全民健身國家戰(zhàn)略實施，提升體育公共服務(wù)水平，促使體育事業(yè)長足發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視北京冬奧籌辦工作。習(xí)近平總書記就辦好北京冬奧作出一系列重要講話、重要部署，指出“辦好2022年北京冬奧會，是我們對國際奧林匹克大家庭的莊嚴(yán)承諾，也是實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措”，“要堅定信心、奮發(fā)有為、精益求精、戰(zhàn)勝困難，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，把綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧貫穿籌辦工作全過程，全力做好各項籌辦工作，努力為世界奉獻(xiàn)一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會”。在場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、賽會服務(wù)保障、疫情防控等各條戰(zhàn)線，廣大共產(chǎn)黨員迎難而上、勇?lián)姑?，以時不我待的緊迫感全力推進(jìn)冬奧籌辦工作。正是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障北京冬奧會各項籌辦工作在新冠疫情全球肆虐的嚴(yán)峻形勢下仍能按計劃推進(jìn)，并取得重要的階段性成效；北京冬奧會的成功舉辦也將是黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)顯著優(yōu)勢的有力體現(xiàn)與重要成果。

世界百年未有之大變局下，北京冬奧是中國體育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同世界奧林匹克運動發(fā)展開創(chuàng)雙贏局面的重要契機

從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際格局發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動蕩變革期；中華民族偉大復(fù)興同時構(gòu)成大變局的重要組成部分。當(dāng)此大變局之際，體育這一世界語言，以跨越意識形態(tài)的國際屬性，成為外交格局中有效溝通的橋梁。北京冬奧對我國體育強國建設(shè)、首都城市規(guī)劃建設(shè)與京津冀協(xié)同發(fā)展、文體旅產(chǎn)業(yè)融合、體育文化與體育外交發(fā)展等起到重要的牽引效應(yīng)。以北京冬奧會為契機，我們可推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各項事業(yè)全面發(fā)展；加強北京“四個中心”功能建設(shè)，對接京津冀協(xié)同發(fā)展；帶動體育產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；搭建體育外交平臺，講好中國故事，傳播好中國聲音。

同時，中國舉辦冬奧會，在世界五分之一的人口中更好地傳播奧林匹克團(tuán)結(jié)、友誼、和平的宗旨和理念，宣傳“重在參與、自強不息、頑強拼搏”的奧運精神；進(jìn)一步激發(fā)中國民眾對奧林匹克運動的熱情，帶動更多中國人關(guān)心、熱愛、參與冰雪運動；推動13億中國人以不同方式投身冰雪運動及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；為國際社會提供“北京方案”，樹立奧林匹克運動與城市和區(qū)域發(fā)展良性互動……無疑也是對世界奧林匹克事業(yè)的極大推動。

面對重要戰(zhàn)略機遇期與“后疫情時代”，北京冬奧引領(lǐng)體育外交積極有效開展

世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文明多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。然而，2020年在全球范圍內(nèi)暴發(fā)的新冠肺炎疫情給國際社會造成前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情在中國經(jīng)歷了從大范圍傳播到逐漸有效控制的過程，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長，從而贏得了發(fā)展的主動。

面對前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，借助“軟實力”展開對外交往成為外交發(fā)展的重點方向，體育的世界魅力與影響力使其成為外交的重要橋梁。北京冬奧在此特殊階段籌辦和舉辦，以體育外交彰顯大國風(fēng)范和全新形象，傳遞中國社會正能量，推動國家間的深入合作，有利于在變局中開新局，助推對外開放、推動人類命運共同體構(gòu)建，同時向世界傳播中華優(yōu)秀文化、推動?xùn)|西文明交流互鑒。

構(gòu)建新發(fā)展格局，北京冬奧推動高質(zhì)量發(fā)展

北京冬奧提升群眾獲得感、幸福感、安全感，滿足人民日益增長的美好生活需要

高質(zhì)量發(fā)展要求我們在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。體育是滿足人民群眾對美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，尤其對滿足物質(zhì)性需要之上的社會性需要和心理性需要，對提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展意義重大。

北京冬奧會的申辦、籌辦與舉辦可有力推動我國冰雪運動快速進(jìn)步，推動全民健身廣泛開展，促使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。各地應(yīng)以北京冬奧為契機，推動全民健身公共服務(wù)保障體系持續(xù)完善，推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展；協(xié)調(diào)與平衡城鄉(xiāng)居民健身差距，助力全民健身健康理念、知識與方法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣；創(chuàng)新與豐富全民健身活動的服務(wù)模式和活動形式，促使更多民眾參與其中，促進(jìn)人的體力、智力以及道德的全面、和諧、充分發(fā)展，提高人民生命質(zhì)量。

北京冬奧帶動中國冰雪運動與體育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

新發(fā)展階段是全面建成小康社會后向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁進(jìn)的階段，此階段人民不斷增長的美好生活需要由物質(zhì)性需要不斷向社會性需要、精神性需要擴(kuò)展，文化、體育、旅游成為人們的重要生活方式和滿足人們美好生活需求的重要內(nèi)容，既有事業(yè)屬性，又有產(chǎn)業(yè)屬性。

中國是一個13億多人口的大國，體育是重要的社會事業(yè)，也是前景十分廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)。要把推動冰雪運動普及貫穿始終，大力發(fā)展群眾冰雪運動，提高冰雪運動競技水平，加快冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動冬季群眾體育運動開展，增強人民體質(zhì)。冰雪運動可以真正成為中國經(jīng)濟(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)、中國體育的發(fā)展亮點、健康中國的切入平臺。在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)對市場運作優(yōu)質(zhì)資源的合理調(diào)配，在競技體育與群眾體育間建立體育與相關(guān)行業(yè)有效連接的產(chǎn)業(yè)鏈條，將“普及與提高”融合發(fā)展、共同進(jìn)步，不斷激發(fā)體育市場主體活力，增強體育消費黏性，擴(kuò)大體育消費商業(yè)規(guī)模，提升體育綜合發(fā)展的供需轉(zhuǎn)換率，培育體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

同時，北京冬奧會、冬殘奧會為體育與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供重要契機。通過國家頂層設(shè)計與法規(guī)政策引導(dǎo)、科技創(chuàng)新與區(qū)域規(guī)劃，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展中的重要作用，同時實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)在幫助體育產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈和完善商業(yè)模式、獲取更多附加價值等方面的重要功能，進(jìn)而推動體育強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)，并促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

北京冬奧有助于推進(jìn)落實北京城市總體規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

“辦北京冬奧會、冬殘奧會來之不易、意義重大，同實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)高度契合，給新時代北京發(fā)展注入了新的動力。北京將成為國際上唯一舉辦過夏季和冬季奧運會的‘雙奧城’。”北京冬奧的基礎(chǔ)設(shè)施與場館建設(shè)、冬奧景觀與冬奧文化、“雙奧城市”品牌等各項工作，有助于加強北京“四個中心”功能建設(shè)，突出其政治中心的安全保障，文化中心的歷史風(fēng)貌與現(xiàn)代文明，國際交往中心的外交風(fēng)范與話語引領(lǐng)，科技創(chuàng)新中心的資源優(yōu)勢與創(chuàng)新能力。

要把籌辦冬奧會、冬殘奧會作為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手，下大氣力推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，推動交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展先行先試，重點突破，以點帶面，為全面實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略起到引領(lǐng)作用。要發(fā)揮北京冬奧會、冬殘奧會籌辦對城市發(fā)展的促進(jìn)作用，落實首都城市戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步發(fā)揮北京對京津冀區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用，一體謀劃、一體實施，實現(xiàn)北京同河北比翼齊飛。

【執(zhí)筆：桂 琰 張 貝 陳璐穎，統(tǒng)稿：石 晶；本文系北京市社會科學(xué)基金重點項目“北京文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究”（項目編號：19YJA003）階段性成果】

責(zé)編：蔡圣楠

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