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在不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，我國(guó)完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口素質(zhì)顯著提高。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之所以能取得這樣的成就，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

人口規(guī)模巨大是我國(guó)的基本國(guó)情，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。我國(guó)這個(gè)世界上最大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，意味著比現(xiàn)在所有發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和還要多的中國(guó)人民將進(jìn)入現(xiàn)代化行列，這將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖，必將成為人類歷史上前所未有的壯舉。

創(chuàng)造人類減貧史上的奇跡

我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)之一，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為創(chuàng)造自己的美好生活進(jìn)行長(zhǎng)期艱苦奮斗，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。

新中國(guó)成立時(shí)，從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值看，我國(guó)處于世界上最貧困的國(guó)家行列。到1978年，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口規(guī)模仍有7.7億。改革開放后，從1978年至2012年，我國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.86%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的385元增長(zhǎng)到2012年的39874元。經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，推動(dòng)絕大部分人口擺脫貧困、過上小康生活。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，組織開展了聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在迎來中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造出又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。這為持續(xù)推進(jìn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、讓全體人民共享現(xiàn)代化成果奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我國(guó)堅(jiān)持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，致力于在一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，讓全體人民共享城鎮(zhèn)化成果，這在人類發(fā)展史上沒有先例。

城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。新中國(guó)成立時(shí)，我國(guó)絕大部分人口生活在農(nóng)村，城鎮(zhèn)人口占比不到11%，到1978年也不到18%。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來，我國(guó)在城鎮(zhèn)化率繼續(xù)提高的同時(shí)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量也不斷改善，城市功能全面提升，城市面貌煥然一新。大中小城市和小城鎮(zhèn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，以城市群為主體的城鎮(zhèn)化格局不斷優(yōu)化，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群建設(shè)加快推進(jìn)，城市區(qū)域分布更加均衡。2020年末，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%，已進(jìn)入以城市型社會(huì)為主體的新時(shí)代。

在城鎮(zhèn)化過程中創(chuàng)造更多就業(yè)，不斷提高人民收入。新中國(guó)成立時(shí)，我國(guó)絕大部分人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)匱乏?？焖偻七M(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，城鎮(zhèn)就業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重從1978年的23.7%提高到2012年的48.4%。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)平均每年增加1000萬(wàn)人以上，2019年城鎮(zhèn)就業(yè)人員達(dá)44247萬(wàn)人，占總就業(yè)人員比重達(dá)到57.1%。與此同時(shí)，勞動(dòng)者工資水平較快增長(zhǎng)。2012年到2019年，城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.9%，高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率0.86個(gè)百分點(diǎn)。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。2013年，黨中央召開改革開放以來的第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化作出重要部署。國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，出臺(tái)了一系列推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的改革意見和政策。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）提出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城市群、都市圈為依托促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、特色化發(fā)展，使更多人民群眾享有更高品質(zhì)的城市生活。這一系列政策措施的出臺(tái)落地，將有力提高新市民融入城市的能力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。

人口素質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系

我國(guó)現(xiàn)代化致力于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。我國(guó)不斷推進(jìn)人口規(guī)模巨大現(xiàn)代化的過程，也是人口素質(zhì)顯著提升、民生福祉不斷增進(jìn)的過程。

受教育水平穩(wěn)步提升。新中國(guó)成立之初，我國(guó)80%的人口是文盲，適齡兒童小學(xué)入學(xué)率不足20%。新中國(guó)成立后特別是改革開放以來，人口受教育程度大幅提高。1982年，全國(guó)高中及以上受教育程度人口占總?cè)丝诘?.2%，2018年提高到29.3%。2020年，全國(guó)共有普通高校2738所，各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模4183萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到54.4%。人才隊(duì)伍不斷壯大，知識(shí)技能水平不斷提高，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了堅(jiān)實(shí)人力資源保障。

健康水平逐步提高。新中國(guó)成立時(shí)，我國(guó)人均預(yù)期壽命僅有35歲。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生投入快速增長(zhǎng)，公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度逐步建立和完善，人民身體素質(zhì)日益改善。黨的十八大以來，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)投入力度進(jìn)一步加大，婦幼保健水平不斷提高。2019年，我國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到77.3歲，城鎮(zhèn)居民人均預(yù)期壽命超過80歲，居民主要健康指標(biāo)優(yōu)于世界中高收入國(guó)家平均水平。

社會(huì)保障水平不斷提高。新中國(guó)成立初期，我國(guó)社會(huì)保障幾乎為空白。新中國(guó)成立后特別是改革開放以來，我國(guó)社會(huì)保障制度逐步建立，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。黨的十八大以來，多層次社會(huì)保障體系不斷健全。目前，我國(guó)以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度在內(nèi)，功能完備的社會(huì)保障體系基本建成，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障水平的不斷提高，為推進(jìn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化提供了有利條件。

中國(guó)推進(jìn)人口規(guī)模巨大現(xiàn)代化的深層邏輯

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，能夠廣泛凝聚起14億中國(guó)人民投身現(xiàn)代化建設(shè)、創(chuàng)造幸福美好生活，不斷推進(jìn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。”讓社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果惠及全體人民，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人踐行初心使命的重大實(shí)踐。在我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模巨大的國(guó)家，讓全體人民攜手邁入現(xiàn)代化是一件十分不容易的大事。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中把方向、謀大局、定政策、促改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。事實(shí)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨具有無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家治理就有了坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，現(xiàn)代化建設(shè)就有了堅(jiān)強(qiáng)的“領(lǐng)航者”，億萬(wàn)人民就有了眾志成城的“主心骨”，就能推動(dòng)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化不斷邁出新步伐、取得新成效。

堅(jiān)持以人民為中心。我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，辦好就業(yè)、教育、社保等民生實(shí)事，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！兑?guī)劃綱要》把堅(jiān)持以人民為中心作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。實(shí)踐證明，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持共同富裕，推進(jìn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化就能得到最廣大人民的擁護(hù)和支持，就有不竭的動(dòng)力源泉。

充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出：“要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展”。我國(guó)社會(huì)主義制度具有能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)保證我國(guó)能夠在統(tǒng)籌兼顧中協(xié)調(diào)處理好現(xiàn)代化建設(shè)各方面、各領(lǐng)域的關(guān)系，在重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，在面臨重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)時(shí)最大限度保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。讓14億中國(guó)人民攜手邁入現(xiàn)代化，是一項(xiàng)繁重、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，有效調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事，促進(jìn)各地區(qū)各部門、各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線全面參與，心往一處想、勁往一處使，匯聚起現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）