摘 要:隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球科技創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出有組織的創(chuàng)新供給主體、任務(wù)導(dǎo)向性技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究日益復(fù)雜、學(xué)科交叉融合加速等態(tài)勢(shì)，新一代信息技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)、市場(chǎng)需求等成為影響新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。對(duì)此，應(yīng)始終堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:科技革命 產(chǎn)業(yè)變革 自立自強(qiáng) 科技創(chuàng)新
【中圖分類號(hào)】F276 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
當(dāng)前，世界科學(xué)發(fā)展在第二次科學(xué)革命的范式下正在尋求重大突破方向，交叉邊緣學(xué)科和應(yīng)用引發(fā)的基礎(chǔ)研究成為最有可能迎來重大突破的領(lǐng)域。技術(shù)革命正在向以信息技術(shù)為主導(dǎo)并與物理技術(shù)、生物技術(shù)等深度融合的方向加速演進(jìn)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入活躍期，并向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域快速滲透，全球科技革命產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)出一些新特征，這對(duì)我國(guó)國(guó)家發(fā)展尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇產(chǎn)生一定影響。
全球科技創(chuàng)新的主要特征趨勢(shì)
創(chuàng)新無界限，技術(shù)有主權(quán)，有組織的研發(fā)機(jī)構(gòu)成為主要?jiǎng)?chuàng)新供給主體
20世紀(jì)前半葉之前，很多重大的科技創(chuàng)新成果是由個(gè)人來完成的。隨著科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)日趨復(fù)雜，團(tuán)隊(duì)合作顯得日益重要，一些情形下可以沖破國(guó)家、種族、性別等多重屬性特征，形成有組織的研究團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新在本質(zhì)上不受各種界限的束縛，但創(chuàng)新成果，如科研論文、技術(shù)發(fā)明以及進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化后產(chǎn)生的新產(chǎn)品新服務(wù)，卻擁有明確的所有者?？梢哉f，創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制主要是面向個(gè)人的，每個(gè)創(chuàng)新組織的領(lǐng)導(dǎo)者大概率是團(tuán)隊(duì)取得的研究成果的個(gè)人擁有者。這使得對(duì)有組織的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行管理變得十分重要。
從國(guó)家層面來看，當(dāng)前世界主要國(guó)家和地區(qū)一方面遵循“創(chuàng)新無界限”的規(guī)律，積極參與跨國(guó)家、跨組織的開放式創(chuàng)新；另一方面，無論政府還是企業(yè)，以技術(shù)主權(quán)為利器，掀起更激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，特別是美國(guó)等技術(shù)先發(fā)國(guó)家以技術(shù)主權(quán)遏制技術(shù)追趕型國(guó)家崛起的意圖越來越明顯。20世紀(jì)下半葉以來，各主要國(guó)家均由政府支持實(shí)施一系列重大戰(zhàn)略科技計(jì)劃，其中應(yīng)用導(dǎo)向的工程科技主要集中在新一代信息、先進(jìn)制造、能源和生物技術(shù)等領(lǐng)域，這也成為主要國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
任務(wù)導(dǎo)向型的技術(shù)科學(xué)研究成為科學(xué)與技術(shù)的粘合劑，是國(guó)家科技創(chuàng)新的重要方式
近幾十年來，基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域仍然是大多技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐。比如，衛(wèi)星導(dǎo)航精確到厘米的級(jí)別，但指導(dǎo)其運(yùn)行的科學(xué)理論，仍然是牛頓力學(xué)和相對(duì)論；又如 ，作為人工智能和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行核心的芯片，其基礎(chǔ)科學(xué)理論依然是上世紀(jì)的量子力學(xué)。另外，科學(xué)求真并不必然考慮“有用性”，因此科學(xué)發(fā)現(xiàn)并不會(huì)自動(dòng)導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力提升，科學(xué)原理的突破只有同具體的現(xiàn)成技術(shù)（在現(xiàn)實(shí)世界中表現(xiàn)為成熟的分工和產(chǎn)業(yè)體系）相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。
當(dāng)前有一類以大型企業(yè)和工研院為主體的基礎(chǔ)研究形式旨在攻克技術(shù)瓶頸和“翻譯”技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)技術(shù)環(huán)節(jié)發(fā)起需求的科學(xué)響應(yīng)，經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）稱之為“任務(wù)導(dǎo)向型研究”。不同于純基礎(chǔ)研究對(duì)科學(xué)共同體自治機(jī)制的依賴，任務(wù)導(dǎo)向型研究有一套獨(dú)立的運(yùn)行管理體制：面向國(guó)防、能源、工業(yè)技術(shù)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求，由政府所轄研發(fā)機(jī)構(gòu)（如美國(guó)NIH、日本AIST等）執(zhí)行，選題與考核權(quán)力回歸政府。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，加大任務(wù)導(dǎo)向型研究投入成為發(fā)達(dá)國(guó)家政府增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式，并將其作為財(cái)政研發(fā)投入的主要方向。如在美國(guó)，聯(lián)邦政府的任務(wù)導(dǎo)向型研發(fā)投入與高校（公立與私立）研發(fā)投入之比常年高于3:1；2018年日本政府大幅增加“目標(biāo)引導(dǎo)的基礎(chǔ)研究”投入，而面向大學(xué)的純基礎(chǔ)研究投入出現(xiàn)30年來的首次下調(diào)。
科學(xué)向技術(shù)轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)研究向應(yīng)用拓展日趨復(fù)雜，單一規(guī)律主導(dǎo)時(shí)代已經(jīng)過去
科學(xué)發(fā)明轉(zhuǎn)化成為技術(shù)成果是一個(gè)復(fù)雜的過程。一方面，并不是所有的科學(xué)發(fā)明都有轉(zhuǎn)化成為技術(shù)的必要，因?yàn)椴⒉皇撬屑夹g(shù)都具備商業(yè)價(jià)值，一項(xiàng)發(fā)明只有同時(shí)滿足尖端性和應(yīng)用性兩個(gè)特征，它才具備技術(shù)轉(zhuǎn)化的前提。例如，斯坦福大學(xué)每年從技術(shù)許可辦公室（Office of Technology Licensing，OTL）拿到的技術(shù)許可僅占其全部發(fā)明的20%-25%，其中25%-30%的技術(shù)許可給初創(chuàng)公司，其余的許可給大公司。另一方面，科學(xué)發(fā)明轉(zhuǎn)化成為技術(shù)成果的周期似乎并沒有明顯縮短，比如石墨烯和納米的科學(xué)發(fā)明，迄今為止真正轉(zhuǎn)化出來的技術(shù)成果并不多。
對(duì)創(chuàng)新而言，科學(xué)的重要作用有三點(diǎn)：一是為技術(shù)發(fā)展直接提供動(dòng)力，如激光、生物、核技術(shù)和半導(dǎo)體；二是為技術(shù)發(fā)展提供了理論解釋，科學(xué)理論是掌握技術(shù)的知識(shí)基礎(chǔ)；三是引動(dòng)技術(shù)的發(fā)展，如探測(cè)引力波其實(shí)是精密測(cè)量技術(shù)的成果，并且這種技術(shù)成果可以應(yīng)用到其他領(lǐng)域。因此，科學(xué)與技術(shù)之間并不存在單一規(guī)律。另外，從基礎(chǔ)技術(shù)研究與應(yīng)用的關(guān)系來看，真正意義上的基礎(chǔ)技術(shù)突破是提出新的技術(shù)原理，如3D打印、磁懸浮列車、無人駕駛汽車等，這種成果可以形成“新專利”，從而讓技術(shù)發(fā)明所有者在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)；而應(yīng)用更多是靠組合式創(chuàng)新，其中包含技術(shù)專利但不一定是原理性的發(fā)明，另外應(yīng)用也可能是多種現(xiàn)成技術(shù)的組合，包括商業(yè)模式創(chuàng)新。
學(xué)科交叉融合加速，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出群體突破的態(tài)勢(shì)
最近二三十年來，科學(xué)研究領(lǐng)域的學(xué)科交叉融合漸成趨勢(shì)。2001年12月，美國(guó)商務(wù)部、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和國(guó)家科技委員會(huì)納米科學(xué)工程與技術(shù)分委會(huì)在華盛頓聯(lián)合發(fā)起一次圓桌會(huì)議，首次提出了“NBIC會(huì)聚技術(shù)”的概念，即納米、生物、信息、認(rèn)知科學(xué)的交叉與融合將引領(lǐng)未來科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。2004年，生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、信息科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)四大學(xué)科的融合，被美國(guó)自然科學(xué)基金會(huì)提升為一個(gè)方向性的支持重點(diǎn)。當(dāng)今世界，科學(xué)前沿的重大突破，大都是多學(xué)科交叉融合的產(chǎn)物，這一點(diǎn)從近百年來獲得諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)的380多項(xiàng)成果中，近半數(shù)是多學(xué)科交叉融合的成果就可悉知。重大原創(chuàng)性實(shí)用技術(shù)的產(chǎn)生也更多地出現(xiàn)在學(xué)科交叉領(lǐng)域。比如，生物芯片是近20年來高技術(shù)領(lǐng)域極具時(shí)代特征的重大進(jìn)展，是生物學(xué)和微電子學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)、信息學(xué)交叉融合的結(jié)晶。可見，打破學(xué)科界限，推進(jìn)知識(shí)大融合是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要趨勢(shì)。
回顧前三次技術(shù)革命，主導(dǎo)技術(shù)的單點(diǎn)突破和快速擴(kuò)散促成了技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，如第一次技術(shù)革命的主導(dǎo)技術(shù)是蒸汽動(dòng)力技術(shù)，第二次是電力技術(shù)，第三次是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。而當(dāng)代的科學(xué)發(fā)展則表現(xiàn)出群體突破的態(tài)勢(shì)，起核心作用的不再是一兩門科學(xué)技術(shù)，而是由信息科技、生命科學(xué)和生物技術(shù)、納米科技、新材料與先進(jìn)制造科技、航空航天科技、新能源與環(huán)保科技等構(gòu)成的高科技群，這標(biāo)志著科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)前所未有的創(chuàng)新群體集聚時(shí)代。
科學(xué)技術(shù)與人文學(xué)科的合作與沖突交織，科學(xué)倫理面臨考驗(yàn)
自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的相互滲透，從來沒有像當(dāng)今這樣迅猛。如何從事“負(fù)責(zé)任的研究與創(chuàng)新”，如何堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任和倫理底線，OECD成員國(guó)采納了首個(gè)由各國(guó)政府簽署的AI原則，即“負(fù)責(zé)任地管理可信AI的原則（Principles for responsible stewardship of trustworthy AI）”。這些原則之后被G20采納，成為人工智能治理方面的首個(gè)政府間國(guó)際共識(shí)。這種共識(shí)原則能否對(duì)所有的科學(xué)研究者發(fā)揮約束作用，以及針對(duì)科學(xué)研究者越界觸碰社會(huì)倫理基本價(jià)值的行為如濫用基因編輯技術(shù)，如何建立一套具有普遍適用性的懲戒機(jī)制，需要進(jìn)一步探究。另一方面，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為人文學(xué)科的研究拓寬領(lǐng)域并提供更多的工具，如數(shù)字人文就是近年來新興的文理交叉領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)和多媒體技術(shù)與人文領(lǐng)域交融，使數(shù)字倉(cāng)儲(chǔ)、文本挖掘、數(shù)字圖書館、虛擬現(xiàn)實(shí)、信息可視化等信息技術(shù)在人文領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，為傳統(tǒng)的人文研究和教學(xué)提供了新的研究方法和研究范式。
全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的主要特征趨勢(shì)
當(dāng)前在全球蓬勃興起的新一輪產(chǎn)業(yè)變革由以信息技術(shù)為核心的一組通用技術(shù)的成熟、擴(kuò)散和深度融合為引領(lǐng)，對(duì)工業(yè)化大生產(chǎn)時(shí)代所構(gòu)筑的生產(chǎn)方式、市場(chǎng)模式和企業(yè)組織關(guān)系等產(chǎn)生了深刻影響。
廣義的新一代信息技術(shù)作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革主體技術(shù)組群的地位堅(jiān)不可摧
九年前就洞察到新產(chǎn)業(yè)革命的美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里米·里夫金在《第三次工業(yè)革命：新經(jīng)濟(jì)模式如何改變世界》一書中指出，歷史上數(shù)次重大的經(jīng)濟(jì)革命都是在新的通訊技術(shù)和新的能源系統(tǒng)結(jié)合之際發(fā)生的；新的通訊技術(shù)和新的能源系統(tǒng)結(jié)合將再次出現(xiàn)——互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和可再生能源的結(jié)合，為第三次工業(yè)革命創(chuàng)造強(qiáng)大的新基礎(chǔ)設(shè)施。十多年來雖然能源、生物、材料等技術(shù)突飛猛進(jìn)，但以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的廣義的新一代信息技術(shù)卻是當(dāng)之無愧的第一主體技術(shù)組群，由其直接衍生的新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，當(dāng)前基本被納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化范疇。而新一代信息技術(shù)或者說數(shù)字技術(shù)之所以占據(jù)新一輪產(chǎn)業(yè)變革的第一通用技術(shù)組群地位，是因?yàn)橄啾绕渌屡d技術(shù)，它向其他產(chǎn)業(yè)的滲透、融合、改變能力最強(qiáng)，開辟出產(chǎn)業(yè)數(shù)字化這一數(shù)字經(jīng)濟(jì)的另一片新天地。當(dāng)數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)一樣成為重要生產(chǎn)要素后，以產(chǎn)生、傳遞、發(fā)掘、分析、運(yùn)用數(shù)據(jù)和信息為主要內(nèi)容的新一代信息技術(shù)也就成為了新產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵通用技術(shù)。
發(fā)達(dá)國(guó)家依靠基礎(chǔ)性技術(shù)掌控新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)的意圖強(qiáng)烈
新一輪產(chǎn)業(yè)變革源于新技術(shù)革命，新技術(shù)革命的核心是基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前在信息、能源、環(huán)境、生物、制造、海洋、空間等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)掌控大多數(shù)的基礎(chǔ)性技術(shù)，在新產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有著充分的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，而我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出，企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究重視不夠，重大原創(chuàng)性成果缺乏，這使得我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“卡脖子”問題嚴(yán)峻。另一方面，新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革所創(chuàng)造的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，需要開辟新市場(chǎng)，比如，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為例的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的提升改造需要具有相當(dāng)規(guī)模的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。在這兩個(gè)方面，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家，似乎更具市場(chǎng)端優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)意義上，在新產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中擁有絕對(duì)技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)的美國(guó)與擁有完備產(chǎn)業(yè)體系、雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、迅速提升的技術(shù)能力和廣闊需求市場(chǎng)的中國(guó)，合則兩利。
市場(chǎng)需求成為新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容
傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)理論中，無論是國(guó)家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)還是企業(yè)層面的競(jìng)爭(zhēng)，主要圍繞供給端要素及其配置、組織、管理能力等展開；不同層級(jí)主體的競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容，就是聚集更多種類、更高質(zhì)量、更適宜價(jià)格的生產(chǎn)要素，通過技術(shù)、生產(chǎn)、組織、管理手段進(jìn)行優(yōu)化配置，最終體現(xiàn)為產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量、品質(zhì)和多樣化水平等競(jìng)爭(zhēng)能力，其中，供給端是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心。但新一輪產(chǎn)業(yè)變革新形勢(shì)下，需求端的市場(chǎng)規(guī)模、需求主體的多元化構(gòu)成、需求內(nèi)容的差異化水平等，在很大程度上決定新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。需求主體的意愿表達(dá)及對(duì)其需求的數(shù)據(jù)挖掘成為競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，需求主體不僅以市場(chǎng)端的購(gòu)買行為，而且以創(chuàng)客、極客、眾包研發(fā)等方式參與企業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)過程，這在一定程度上決定著企業(yè)的產(chǎn)品選擇和發(fā)展方向。我國(guó)是世界最大的汽車、電子產(chǎn)品、鋼鐵等的需求市場(chǎng)，也是世界最大的供應(yīng)商，制造業(yè)總產(chǎn)值占全球的四分之一以上；我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)“原住民”群體，他們以最大的熱情成為新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的需求貢獻(xiàn)者，而這也成為發(fā)達(dá)國(guó)家覬覦中國(guó)市場(chǎng)的最大誘因。
新產(chǎn)業(yè)變革一定程度上可能重塑世界產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)版圖
20世紀(jì)80年代以來，跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈分工成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的一種重要形式，發(fā)達(dá)國(guó)家主要占據(jù)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，中低端的加工制造主要在發(fā)展中國(guó)家完成。這種分工格局下，世界產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)分層化特點(diǎn)，資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技實(shí)力相當(dāng)?shù)膰?guó)家和地區(qū)之間大體處于同一競(jìng)爭(zhēng)層次，發(fā)展中國(guó)家沿著全球價(jià)值鏈的攀升過程，也是其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的重要表現(xiàn)。新一輪產(chǎn)業(yè)變革所具有的數(shù)字化智能化技術(shù)特征，使得以先進(jìn)技術(shù)裝備替代勞動(dòng)力的成本經(jīng)濟(jì)性逐步顯現(xiàn)，在某些領(lǐng)域，如貼近市場(chǎng)需求的個(gè)性化制造，設(shè)計(jì)、消費(fèi)與制造融合的服務(wù)型制造等方面，可能出現(xiàn)加工制造環(huán)節(jié)向發(fā)達(dá)國(guó)家的部分回流。雖然這不會(huì)從根本上顛覆全球價(jià)值鏈分工格局，但對(duì)價(jià)值鏈上不同環(huán)節(jié)的國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)產(chǎn)生影響。發(fā)達(dá)國(guó)家不再只專心設(shè)計(jì)研發(fā)、市場(chǎng)品牌運(yùn)營(yíng)等，而發(fā)展中國(guó)家也不應(yīng)一味追求加工制造的成本優(yōu)勢(shì)，避免陷入規(guī)模陷阱，因?yàn)橐詳?shù)字化智能化為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)將可能彌合消費(fèi)與制造的時(shí)間與空間，個(gè)性化制造、分散生產(chǎn)、規(guī)模化定制式生產(chǎn)等可能擠占大規(guī)模生產(chǎn)的部分空間。
新產(chǎn)業(yè)變革對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體是難得的歷史性機(jī)遇。近些年，新興經(jīng)濟(jì)體一方面在技術(shù)、人力資本、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以及制度完善等方面都進(jìn)步顯著；另一方面，其潛力巨大的新興市場(chǎng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生有力吸引，成為發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)分工布局的主要目標(biāo)市場(chǎng)，進(jìn)一步說，由于新產(chǎn)業(yè)變革所依托的大量新技術(shù)尚處于初期階段，多種技術(shù)還可能處在摸索、交織和碰撞階段，可能為新興經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造更多的“機(jī)會(huì)窗口”，以新興產(chǎn)業(yè)為對(duì)象的全球競(jìng)爭(zhēng)版圖尚未十分明朗。
全球科技革命產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)對(duì)我國(guó)科技自立自強(qiáng)的影響
科技自立自強(qiáng)是大國(guó)創(chuàng)新的必由之路，新技術(shù)革命是歷史性機(jī)遇
綜觀英美確立各自經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)地位的發(fā)展歷史，源頭創(chuàng)新、科技領(lǐng)先是其共性特征；二戰(zhàn)后的技術(shù)追趕大國(guó)——德國(guó)和日本，實(shí)現(xiàn)技術(shù)獨(dú)立自主，科技立國(guó)是其成功追趕的標(biāo)志。當(dāng)前我國(guó)正處在由大變強(qiáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要時(shí)期，而當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境、任務(wù)和需要解決的問題的復(fù)雜程度都發(fā)生了歷史性變化。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是國(guó)際大變局的重要組成部分，也是改變國(guó)際格局的關(guān)鍵力量?？萍甲粤⒆詮?qiáng)是我國(guó)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支撐。
以科技自立自強(qiáng)確立我國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，在新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有穩(wěn)固的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位的唯一選擇。無論是強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，還是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，突破關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，這都是唯一的選擇。而我國(guó)目前的科技實(shí)力正處在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升的歷史性轉(zhuǎn)折時(shí)期，2019年，中國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）的排名上升至第14位，進(jìn)入創(chuàng)新能力最強(qiáng)的第一集團(tuán)，大幅超越處于同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家，創(chuàng)新指數(shù)得分接近人均GDP5萬美元左右的歐洲國(guó)家（研發(fā)強(qiáng)度超過歐盟平均水平），表現(xiàn)出了大國(guó)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和特征。目前，新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)變革總體正處于起步期，我國(guó)豐富的科技人力資源，相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)體系，梯度化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所展現(xiàn)的回旋余地，廣闊的市場(chǎng)需求，以及制度優(yōu)勢(shì)等都是深度融入新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)變革的有利競(jìng)爭(zhēng)條件。
突破我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本性制約，新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)變革是有力刺激
目前我國(guó)的科技發(fā)展還不能有效滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)研究能力比較薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)短板突出，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等，許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中低端，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還不夠高。新技術(shù)革命使多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)技術(shù)群體躍進(jìn)和顛覆性突破，或?qū)?duì)原有技術(shù)路線產(chǎn)生“歸零效應(yīng)”，這對(duì)我國(guó)而言，一方面可能由于研發(fā)儲(chǔ)備和基礎(chǔ)能力薄弱，拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家的新技術(shù)差距，另一方面也可能充分發(fā)揮自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，“聚焦長(zhǎng)板補(bǔ)短板”，在部分領(lǐng)域?qū)嵤┓菍?duì)稱趕超，比如5G、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、先進(jìn)制造等。面對(duì)新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)變革的有力刺激，我們必須迎難而上，鉆研科學(xué)研究范式變革的方向，積極參與構(gòu)建新的科研組織模式，全面認(rèn)清國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，探索我國(guó)參與新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的新方式、新途徑，將科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
【本文作者 白雪潔，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、教授；龐瑞芝，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院教授】
責(zé)編：賀勝蘭
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