作者：殷陸君 中國記協(xié)國內(nèi)部主任

習(xí)近平新聞輿論工作重要論述創(chuàng)造性繼承和創(chuàng)新性發(fā)展了馬克思主義新聞觀，是新時代新聞輿論工作的思想指南。習(xí)近平同志關(guān)于做好新時代新聞輿論工作的新思想新觀點新論斷，原創(chuàng)性特征明顯，有很強的理論價值和實踐價值。

一、新時代需要新的新聞思想理論指導(dǎo)

本世紀(jì)前20年，經(jīng)濟全球化、世界多極化、社會信息化、文化多樣化向縱深推進。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)革命使新聞輿論的傳播格局、基礎(chǔ)條件發(fā)生前所未有的變革。中國新聞輿論工作的外部環(huán)境、工作方式也發(fā)生巨大變化。

新聞輿論工作的國際環(huán)境發(fā)生巨大變化。2010年，中國成為世界第二大經(jīng)濟體，連續(xù)十年經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進步、文化繁榮，中國的綜合實力日益提升。中國正在走近世界舞臺的中央，世界日益關(guān)注中國。中國需要了解世界，世界需要了解中國?；ヂ?lián)網(wǎng)的傳播速度和傳播方式使新聞輿論工作不再是內(nèi)外可以物理分隔的外宣和內(nèi)宣，中國國內(nèi)新聞輿論的外溢性效應(yīng)日益凸顯，國際新聞輿論對中國的倒灌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。新聞輿論工作如何適應(yīng)這些外部環(huán)境的變化，講好中國故事、傳播中國文化，宣介中國理念、表達國家主張，需要新時代的新聞思想指導(dǎo)。

新聞輿論工作的國內(nèi)環(huán)境發(fā)生巨大變化。人們?nèi)找嬖鲩L的信息需要使新聞輿論工作面臨重要的發(fā)展機遇，同時互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展使傳播格局、媒體形態(tài)發(fā)生巨大變化?；ヂ?lián)網(wǎng)商業(yè)媒體興起，以報紙、廣播、電視為主要載體的傳統(tǒng)媒體面臨著巨大的沖擊。同時，傳播載體的創(chuàng)新使信息服務(wù)與政府服務(wù)、社會服務(wù)融合度加深，新聞輿論與國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化關(guān)系日趨密切。新聞輿論工作如何適應(yīng)這些國內(nèi)環(huán)境的變化，宣傳治國理政、服務(wù)人民群眾，適應(yīng)社會需要、提供有效服務(wù)，需要新時代的新聞思想指導(dǎo)。

新聞輿論工作的基礎(chǔ)條件發(fā)生巨大變化。從2G到5G，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速迭代發(fā)展使信息傳播的效率提升，推動著新聞輿論傳播的形式、手段、方法、載體、體裁等發(fā)生巨大變化。人人傳播、海量傳播、多向傳播的新特點推動著新聞輿論傳播的分眾化、差異化，精準(zhǔn)傳播 、融合傳播、立體傳播、互動傳播的新方式推動著新聞傳播的移動化、社交化、視頻化，輿論形成的自發(fā)性、突發(fā)性、無界性等新特征對新聞傳播的先發(fā)效應(yīng)、引導(dǎo)功能、聚合能力提出新的考驗?；ヂ?lián)網(wǎng)正在成為新聞輿論工作的主陣地、主渠道、主戰(zhàn)場，新聞輿論工作如何建設(shè)全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，構(gòu)建全媒體發(fā)展格局，推動融合發(fā)展；如何建治用并重，放管服結(jié)合，建構(gòu)良好的輿論生態(tài)；如何網(wǎng)上網(wǎng)下共畫同心圓，凝心聚力共圓中國夢，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，都需要新時代的新聞思想指導(dǎo)。

歷史和現(xiàn)實表明，一個社會大變革的時代，一定是哲學(xué)社會科學(xué)大發(fā)展的時代。當(dāng)代中國新聞輿論的國際國內(nèi)環(huán)境、管理體制機制發(fā)生廣泛深刻變革，新聞輿論工作的內(nèi)容、形式、工具、載體、方法、手段實踐創(chuàng)新推動著融合發(fā)展，也演進著新聞輿論工作和國家治理的新型關(guān)系變化。新時代熱切呼喚著馬克思主義新聞觀回應(yīng)新的問題，期待著新的中國化的新聞思想理論誕生。

二、習(xí)近平新聞輿論工作重要論述具有原創(chuàng)性

習(xí)近平新聞輿論工作重要論述是新時代的產(chǎn)物，新時代信息社會發(fā)展、媒體傳播格局變化、傳播技術(shù)創(chuàng)新進步，新聞輿論工作的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了前所未有的變化，為習(xí)近平新聞輿論工作重要論述的產(chǎn)生和發(fā)展提供源頭活水。習(xí)近平同志科學(xué)回答了當(dāng)代中國新聞輿論工作實踐提出的重大問題。

這一思想具有原創(chuàng)性意義，是因為其反映了互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的新要求。把握網(wǎng)絡(luò)時代的新特征，引領(lǐng)融合發(fā)展時代的新方向，推動新時代的新聞輿論工作新發(fā)展，體現(xiàn)了新聞輿論工作引領(lǐng)時代新意盎然的時代性。

這一思想具有原創(chuàng)性意義，是因為其從實踐中來、又回到實踐中去，指導(dǎo)新時代的新聞輿論工作實踐。正能量主旋律和科學(xué)技術(shù)深度融合使網(wǎng)上網(wǎng)下輿論場發(fā)生了革命性變革，先進的生產(chǎn)力和先進的思想有機結(jié)合使黨的新聞輿論工作釋放生機活力，體現(xiàn)了新聞輿論凝聚人心固本培元的規(guī)律性。

這一思想具有原創(chuàng)性意義，是因為習(xí)近平同志為解決網(wǎng)絡(luò)時代新聞輿論工作的新問題創(chuàng)立了一系列前人沒有提出過或發(fā)現(xiàn)過的新概念、新思想、新方法。這些思想觀點彰顯了實踐價值，開拓了應(yīng)用空間，進一步增強了世界認同和人民信心，不但有理論指導(dǎo)性和持久性，而且有實踐操作性和效力性，起到指導(dǎo)現(xiàn)實、引領(lǐng)未來的持續(xù)有效作用，體現(xiàn)了新聞輿論引領(lǐng)社會守正創(chuàng)新的創(chuàng)造性。

這一思想的原創(chuàng)性，體現(xiàn)在第一次回答了什么是信息化時代的新聞輿論、怎樣做信息化時代的新聞輿論工作等重大問題。習(xí)近平同志對互聯(lián)網(wǎng)時代新聞輿論工作的特點、方位、趨勢提出新概念、新范疇、新判斷，對新聞輿論工作的地位、作用、職責(zé)、目標(biāo)做出新論斷，對新聞輿論工作者的地位、作用、使命、動力發(fā)表系統(tǒng)性新理論。對做好新聞輿論工作特別是融合發(fā)展提出新任務(wù)、支招新方法，強調(diào)創(chuàng)新理念、內(nèi)容、形式、方法、手段、載體、體裁、體制、機制等

這一思想的原創(chuàng)性，體現(xiàn)在第一次全面回應(yīng)了信息社會新聞輿論工作如何看、怎么辦，互聯(lián)網(wǎng)怎么管、怎么用，提升了黨的新聞輿論思想境界。黨的十八大以來新聞輿論工作氣象一新，網(wǎng)上網(wǎng)下輿論場發(fā)生根本性變化，正能量高昂，主旋律奮進，創(chuàng)造了團結(jié)一心決勝全面小康向前進、聚精會神圍繞民族復(fù)興同筑夢的社會輿論氛圍。時間也將證明，信息化革命正在繼續(xù)，融合發(fā)展的新聞輿論工作正面臨全新的形勢，習(xí)近平同志關(guān)于新聞輿論工作的重要論述也將與時俱進作出新的回答，在新的征程中體現(xiàn)原創(chuàng)性理論的效力性和持久性，展示科學(xué)理論指導(dǎo)現(xiàn)實實踐的巨大作用。

三、深刻認識習(xí)近平新聞輿論工作重要論述的原創(chuàng)性觀點

習(xí)近平同志關(guān)于做好新時代新聞輿論工作的新思想新觀點新論斷，原創(chuàng)性特征明顯，有很強的理論價值和實踐價值。

彰顯中國特色社會主義最本質(zhì)特征。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義新聞輿論工作最根本的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，必須抓在黨的手里，必須成為黨和人民的喉舌”。習(xí)近平同志指出“必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作，做到思想上高度重視、工作上精準(zhǔn)有力”。習(xí)近平同志強調(diào)，黨的新聞輿論工作要做到“四個牢牢堅持”：黨性原則、馬克思主義新聞觀、正確輿論導(dǎo)向、正面宣傳為主。要加強和改善黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新聞輿論工作順利健康發(fā)展的根本保障，強調(diào)樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線、各個部門一起來做。對各級黨委的一把手、主要負責(zé)人提出了明確而具體的要求：做好新聞輿論工作必須全黨動手，要自覺承擔(dān)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強同媒體打交道的能力，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。

精準(zhǔn)定位職責(zé)使命。我們的工作在黨的全局中處于什么位置，有什么樣的職責(zé)，是工作的原則問題。黨的新聞輿論工作與黨的執(zhí)政地位緊密聯(lián)系，與民族復(fù)興大業(yè)密切相連，與國家治理體系完善和治理能力有內(nèi)在深刻關(guān)聯(lián)。習(xí)近平同志強調(diào)新聞輿論工作定位“五個事關(guān)”，關(guān)關(guān)重大，他指出：“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。”習(xí)近平同志對新聞輿論工作的職責(zé)使命做出新概括，“在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是，高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”。六個方面，四十八字，涵蓋工作方方面面，貫通過程前前后后，內(nèi)在邏輯嚴密，外延聯(lián)系豐富，體現(xiàn)社會責(zé)任要求，彰顯職業(yè)價值追求，是推動新聞輿論工作者內(nèi)化于心、外化于行的方向標(biāo)。

響亮提出人民為中心的工作導(dǎo)向。新聞輿論工作是黨聯(lián)系群眾的重要紐帶，團結(jié)人民、鼓舞士氣是新聞工作者最神圣的職責(zé)，習(xí)近平同志提出，新聞輿論工作堅持人民為中心的工作導(dǎo)向。貼近人民，滿足人民群眾對新聞信息的需求。把服務(wù)群眾與教育引導(dǎo)群眾相結(jié)合，把滿足需求與提高素養(yǎng)相結(jié)合，把拜人民為師與請人民監(jiān)督相結(jié)合，新聞輿論工作架起黨和人民的連心橋。要以人民為主角，聚焦人民，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現(xiàn)的先進典型，讓人民群眾唱主角、發(fā)強音。始終植根人民、造福人民，反映人民心聲，體現(xiàn)人民意愿，幫助人民教育，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為心、外化為形。堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗和面臨的實際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。

把握融合發(fā)展的趨勢規(guī)律。傳播技術(shù)革命、傳播格局變化、媒體業(yè)態(tài)創(chuàng)新、信息需求巨變，使新聞輿論工作面臨巨大挑戰(zhàn)。發(fā)展路在何方？習(xí)近平同志提思路，明方向，出高招，開新局。要推動融合發(fā)展，把握全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體的發(fā)展趨勢，建設(shè)全媒體，使主流媒體具有強大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。要遵循新聞傳播規(guī)律和新媒體發(fā)展規(guī)律，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持一體化方向，提高媒體融合的水平和質(zhì)量，打造有競爭力、影響力和強大實力的新型主流媒體，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的傳播體系，加快構(gòu)建融為一體、合二為一的全媒體格局。媒體融合發(fā)展不僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會思想文化公共資源、社會治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢。習(xí)近平同志強調(diào)“各級黨委和政府要從政策、資金、人才等方面加大對媒體融合發(fā)展的支持力度。各級宣傳管理部門改革創(chuàng)新管理體制，配套落實政策措施，推動媒體融合朝著正確方向發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強同媒體打交道的能力，不斷提高治國理政能力和水平”。

做出網(wǎng)絡(luò)已成為輿論斗爭主戰(zhàn)場、主陣地的前瞻論斷。面臨社會思想意識復(fù)雜多樣、社會利益格局深刻調(diào)整、信息傳播技術(shù)深刻變革、敵對勢力的深度破壞有增無減的新挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想、凝聚共識任務(wù)艱巨，塑造社會形態(tài)、引導(dǎo)社會預(yù)期任務(wù)繁重，維護意識形態(tài)安全、爭奪網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的責(zé)任重大。習(xí)近平同志做出新論斷“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人民生產(chǎn)生活的新空間，成為我們黨凝聚共識的新空間。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地，“我們必須科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”。對于信息技術(shù)革命進程中的網(wǎng)絡(luò)新聞輿論如何用管服，他開出了工作良方：正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。主流媒體及時提供更多真實客觀、觀點鮮明的信息內(nèi)容，牢牢掌握輿論場主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。要使全媒體傳播在法治軌道上運行，對傳統(tǒng)媒體和新興媒體實行一個標(biāo)準(zhǔn)、一體管理。

講好中國故事，增強國際話語權(quán)。我們正在面臨世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興全局，如何引導(dǎo)人們更加全面客觀認識當(dāng)代中國、看待外部世界？習(xí)近平同志強調(diào)創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。努力傳播當(dāng)代中國價值觀念，提高國家文化軟實力，提高國際話語權(quán)，闡釋中國夢，展示中華文化獨特魅力，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的中華文化精神，立足本國、面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播開去。要宣傳闡釋中國特色，塑造中國國家形象，重點展示中國文明大國、東方大國、負責(zé)任大國、社會主義大國形象。主動宣介中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事，讓世界更好地了解中國。要完善國際傳播格局，創(chuàng)新宣傳理念、創(chuàng)新運行機制，匯聚更多力量。把握國際傳播領(lǐng)域移動化、社交化、可視化的趨勢，在構(gòu)建對外傳播話語體系上下功夫，在樂于接受和易于理解上下功夫，讓更多國外受眾聽得懂、聽得進、聽得明白，不斷提升對外傳播效果。發(fā)揮好新興媒體作用，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力。

提出新時代人才觀。做好新聞輿論工作關(guān)鍵在人。“媒體競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢”。習(xí)近平同志強調(diào)新聞工作者是黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。他多次強調(diào)，對新聞工作者要在政治上充分信任、工作上大膽使用、生活上真誠關(guān)心、待遇上及時保障。習(xí)近平同志對新聞工作者的政治素養(yǎng)、理論修養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)能力有較高要求，新聞工作者要堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、新聞志向、工作取向，做政治堅定、引領(lǐng)時代、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的新聞工作者。一句話，做黨和人民信賴的新聞工作者。

善用深接地氣的大眾話語。習(xí)近平同志的語言有時代風(fēng)格、當(dāng)代氣息，很多話語既有溫度、又有深度，很多表述富有中國特色、體現(xiàn)文化氣象。他說黨的新聞輿論工作“是治國理政、定國安邦的大事”，關(guān)鍵是提高質(zhì)量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，鼓舞人、激勵人。新聞輿論工作的職責(zé)使命48個字，四字一組、八字一句，句式整齊、對仗工整，朗朗上口、好聽好記。習(xí)近平同志的語言充滿生活氣息，充滿來自基層的溫度。新聞輿論的最重要作用是“讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入”“為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要重視新時代的媒體發(fā)展戰(zhàn)略，“媒體融合是一篇大文章。面對全球一張網(wǎng)，需要全球一盤棋”。習(xí)近平同志對新聞輿論的作用作了深刻而貼切的描述，“好的輿論可以成為發(fā)展的推進器、民意的晴雨表、社會的黏合劑、道德的風(fēng)向標(biāo)；不好的輿論可以成為民眾的迷魂湯、社會的分離器、殺人的軟刀子、動亂的催化劑”。                        

習(xí)近平新聞輿論重要論述的原創(chuàng)性理論觀點，是對馬克思主義新聞理論的豐富發(fā)展，是對中國特色社會主義新聞事業(yè)規(guī)律的認識深化，是新時代全面加強黨對新聞輿論工作領(lǐng)導(dǎo)的根本指南。我們深入領(lǐng)會其中蘊含的精髓要義，認真學(xué)習(xí)貫穿其中的唯物辯證法和歷史觀，對于把握世界發(fā)展大勢、認識兩個大局、推進“十四五”規(guī)劃建設(shè)、推動建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)、建設(shè)具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明、建設(shè)具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力，以及講好中國故事，傳播好中國聲音，提高國際話語權(quán)，形成有利的國際國內(nèi)環(huán)境，有著重要的戰(zhàn)略意義和強烈的現(xiàn)實意義。偉大時代屬于擁有先進思想指導(dǎo)并能抓住機遇科學(xué)發(fā)展的人，我們生逢這個信息革命、媒體巨變、傳播革新、新聞創(chuàng)新的偉大時代，我們一定能從偉大思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)會中找到創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水和融合發(fā)展的寶貴契機，創(chuàng)造新聞輿論工作的新天地。