【摘要】正確認(rèn)識和理解“守正創(chuàng)新”，是文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。從“十三五”到“十四五”，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是從成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的定量目標(biāo)，向高質(zhì)量高水平發(fā)展的定性目標(biāo)轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)始終秉持守正創(chuàng)新精神，通過全面深化改革提升主流文化產(chǎn)品在供給方面的“守正”實(shí)力，著力提升文化企業(yè)的文化科技融合創(chuàng)新能力，以高質(zhì)量為目標(biāo)建立高水平的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的“蓄水池”作用，從而構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局。

【關(guān)鍵詞】守正創(chuàng)新  文化產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展  科技融合

【中圖分類號】G124    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

文化產(chǎn)業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下文化融合科技效能的一種發(fā)展方式。文化產(chǎn)業(yè)的第一規(guī)定性是文化，文化是文化產(chǎn)業(yè)的目的屬性，產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的條件屬性。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)守文化正道，并在此基礎(chǔ)上積極發(fā)揮科技創(chuàng)新的催化效用與市場配置資源的積極作用?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅(jiān)持走守正創(chuàng)新之路。

正確認(rèn)識和理解“守正創(chuàng)新”，是文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

習(xí)近平總書記指出，“文化產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在文化和技術(shù)深入結(jié)合，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從業(yè)人員也在不斷增長，這既是一個迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也是一個巨大的人才蓄水池”，同時強(qiáng)調(diào)，“一定要牢牢把握正確導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，確保文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”。這是對現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)價值的精準(zhǔn)把握和充分肯定，而“堅(jiān)持守正創(chuàng)新”的叮囑則是點(diǎn)題定調(diào)的要旨。

正確認(rèn)識和理解“守正創(chuàng)新”，是文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。守正是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。守正意味著，無論科技如何巨變，無論市場如何誘人，都要將社會效益放在首位。從某種意義上說，如果社會效益缺失，再高的科技含量也無法讓文化產(chǎn)品具有活力，再多的資本堆砌也無法使文化產(chǎn)品具有魅力。尊重社會意識形態(tài)、彰顯主流價值，是全世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)性原則。

改革開放以來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但也出現(xiàn)了因核心文化價值偏失而過度娛樂化、形式化的浮華流弊。經(jīng)過十多年的超高速增長后，我國文化產(chǎn)業(yè)在最近三四年陷入遲滯的困局，主要原因是優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容的供給不足。如今，在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我國文化產(chǎn)業(yè)需要重裝出發(fā)，從供給側(cè)的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容做起，以守正的恒心開啟高質(zhì)量健康發(fā)展的新格局。

創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力與活力。從現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)起，科技創(chuàng)新就是其重要的發(fā)展動力。機(jī)械印刷術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等不斷推動著現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。突如其來的新冠肺炎疫情為我國文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了壓力測試環(huán)境，同時也起到了促進(jìn)文化科技深度融合的特殊作用。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2020年1—7月，在整體文化營收下降的局面下，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12939億元，比上年同期增長18.2%。從產(chǎn)業(yè)的角度來看，科技創(chuàng)新不僅為內(nèi)容創(chuàng)新提供了更多的可能，如自媒體為更多的人參與文化內(nèi)容創(chuàng)造與表達(dá)提供了前所未有的開放性技術(shù)可能；也促進(jìn)了文化內(nèi)容的商業(yè)模式創(chuàng)新，如為了降低影視內(nèi)容的邊際成本出現(xiàn)了數(shù)字內(nèi)容的商業(yè)革命。由此可知，文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展既需要積極融合科技創(chuàng)新，也需要積極推動商業(yè)模式創(chuàng)新。

文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的典型問題

改革開放以來，在文化體制改革的積極推動和文化需求潛力快速釋放的拉動下，我國文化產(chǎn)業(yè)以國有文化企業(yè)為龍頭，實(shí)現(xiàn)了全球范圍內(nèi)增長速度最快的發(fā)展。“十三五”時期，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動降溫降速，為從高速度到高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了緩沖休整期，使其從規(guī)模效益回歸到守正創(chuàng)新的綜合價值。但需要注意的是，在這個時期，主流文化產(chǎn)品供給不足、文化科技缺乏創(chuàng)新支撐、文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、文化產(chǎn)業(yè)人才激勵偏差等典型問題逐漸凸顯。

主流文化產(chǎn)品指的是能夠彰顯主流價值觀、反映時代主旋律、具有強(qiáng)大藝術(shù)表現(xiàn)力以及產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營能力的文化產(chǎn)品。從市場經(jīng)濟(jì)角度來看，主流文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益是高度統(tǒng)一的，其經(jīng)濟(jì)效益的邊際往往是由社會效益的高度決定的。積極擴(kuò)大并提升主流文化產(chǎn)品的供給規(guī)模與質(zhì)量，不僅對我國文化市場的可持續(xù)繁榮具有顯著促進(jìn)作用，而且對推動我國文化與經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展意義深遠(yuǎn)。但不可否認(rèn)，當(dāng)前我國主流文化供給側(cè)依然存在短板。以電影行業(yè)為例，從2017年到2018年，我國的影院數(shù)量增長了11.99%，銀幕數(shù)增長了17.61%，而實(shí)際放映的影片數(shù)量卻僅增長了2.07%。最關(guān)鍵的問題是，人民群眾對于文化消費(fèi)產(chǎn)品的滿意度不高，甚至有所下滑。文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展的確帶動了文化產(chǎn)品供給能力的總體飛躍，但急功近利的短期化訴求也導(dǎo)致文化市場出現(xiàn)了泛娛樂化的同質(zhì)化競爭亂象。

從創(chuàng)新的角度看，無論是文化科技創(chuàng)新還是文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，都具有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展和改進(jìn)，但最大的問題是關(guān)鍵創(chuàng)新缺失。比如，在旅游實(shí)景演藝方面（這是我國領(lǐng)先全球的具有代表性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)），政府以及社會的投資熱情高漲，旅游實(shí)景演藝在最近十年不斷迭代，應(yīng)用的科技手段越來越豐富絢麗。但究其實(shí)質(zhì)，不外乎是現(xiàn)有聲光電技術(shù)的應(yīng)用，科技設(shè)備研發(fā)、核心科技突破等方面還是相對匱乏。在商業(yè)模式方面，雖然文化產(chǎn)業(yè)的盈利模式越來越豐富多元，但總體上還是以“抓眼球”的注意力經(jīng)濟(jì)模式為主，圍繞創(chuàng)意及知識產(chǎn)權(quán)而帶動的直接內(nèi)容付費(fèi)與創(chuàng)新價值鏈衍生模式，在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中依然步履維艱。

從質(zhì)量效益的角度看，我國文化產(chǎn)業(yè)仍存在投入大而產(chǎn)出小的低效問題。為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國各級政府投入了巨大的公共資源和社會力量。可以說，在很長一段時期內(nèi)，我國文化產(chǎn)業(yè)是依靠各類要素（包括資本、土地、人力、技術(shù)等）的巨大投入而推高的。但事實(shí)上，如果缺乏高效率和高效益的可持續(xù)運(yùn)行體系的支撐，高投入就很難維持，更無法實(shí)現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展。

秉持守正創(chuàng)新精神，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局

從“十三五”到“十四五”，我國文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)是從成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的定量目標(biāo)，向高質(zhì)量高水平發(fā)展的定性目標(biāo)轉(zhuǎn)變。面向“十四五”，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)始終秉持守正創(chuàng)新的精神，將提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強(qiáng)人民精神力量的文化產(chǎn)品作為根本任務(wù)，并圍繞這個根本任務(wù)，適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的新技術(shù)、新環(huán)境，建立包括更高質(zhì)量的文化科技創(chuàng)新發(fā)展模式、更高水平的要素市場體系、更有活力的人才隊(duì)伍體系等在內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

第一，通過全面深化改革提升主流文化產(chǎn)品在供給方面的“守正”實(shí)力。主流文化產(chǎn)品內(nèi)容往往涉及大主題、大題材，其受眾面更廣大，更容易引發(fā)普遍性共鳴。豐富價值內(nèi)涵加上出色藝術(shù)表達(dá)，會增強(qiáng)受眾的代入感，口碑效應(yīng)油然而生。因此，應(yīng)將主流文化供給側(cè)能力提升納為新時代深化文化體制改革的基本任務(wù)，同時積極發(fā)揮國有文化企業(yè)的主力軍作用。在制定深化文化體制改革的具體實(shí)施方案時，應(yīng)以完善文化管理體制為突破口，明確主流文化供給能力提升的目標(biāo)。主流文化產(chǎn)品供給的規(guī)模與質(zhì)量應(yīng)該成為健全中國特色現(xiàn)代文化市場體系與文化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵指標(biāo)。推動文化市場體系與文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，形成競爭、開放、統(tǒng)一、有序的一般市場經(jīng)濟(jì)體系是重要基礎(chǔ)，保持中國特色與主流文化特性是關(guān)鍵性約束條件。文化市場不是一般的市場，文化產(chǎn)業(yè)也并非一般的產(chǎn)業(yè)，這不僅是全球的經(jīng)驗(yàn)，也是中國的實(shí)踐。作為我國現(xiàn)代文化市場體系和文化產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，國有文化企業(yè)需要自覺承擔(dān)責(zé)任，協(xié)同文化產(chǎn)業(yè)的各類主體，發(fā)揮現(xiàn)代文化市場的積極作用，推動主流文化產(chǎn)品供給的規(guī)模發(fā)展與品質(zhì)提升。

第二，著力提升文化企業(yè)的文化科技融合創(chuàng)新能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，這個道理在文化產(chǎn)業(yè)中同樣有效?？萍寂c文化的深度結(jié)合，既是守正的力量，也是創(chuàng)新的關(guān)鍵。提升主流文化產(chǎn)品的生命力與影響力，需要在培育文化科技融合的新型業(yè)態(tài)上積極探索。隨著文化生產(chǎn)力不斷發(fā)展和文化科技快速進(jìn)步，中國已經(jīng)進(jìn)入了文化產(chǎn)品供給極大豐富的時代，消費(fèi)者面臨的選擇更加多元，其要求也越來越挑剔。因此，主流文化產(chǎn)品生產(chǎn)與供給必須適應(yīng)并主動融入這樣的發(fā)展趨勢中，將文化創(chuàng)新與科技創(chuàng)新有機(jī)融合，讓核心價值與時代主旋律更加光彩奪目。當(dāng)前，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，積極推動主流數(shù)字創(chuàng)意文化產(chǎn)品研發(fā)與供給，是中國文化產(chǎn)業(yè)在新全球化時代實(shí)現(xiàn)變軌超車的關(guān)鍵著力點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等文化新業(yè)態(tài)上積極拓展，更應(yīng)該在關(guān)鍵的核心技術(shù)等方面著力突破。

第三，以高質(zhì)量為目標(biāo)建立高水平的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系。“十四五”時期的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與目標(biāo)已經(jīng)明確，即以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動，難點(diǎn)和重點(diǎn)是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化以及有效市場機(jī)制的完善。國有文化企業(yè)作為中國文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，改革創(chuàng)新的重點(diǎn)是要推進(jìn)國有文化資產(chǎn)管理朝著精細(xì)化、專業(yè)化、高效化方向完善，適應(yīng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，進(jìn)一步理順文資監(jiān)管體制，明確監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，提升依法監(jiān)管、依法治企的能力。同時，非公資本在中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用和權(quán)益需要在制度上予以明確和保障。

第四，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的“蓄水池”作用。文化產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)更為多樣，既有文化藝術(shù)人才，也有管理運(yùn)營人才；既有文化科技創(chuàng)新人才，也有文化市場營銷人才。文化產(chǎn)業(yè)對于各類相關(guān)人才的蓄積，有利于“干中學(xué)”內(nèi)生創(chuàng)新生態(tài)的建立，也有利于“文化+產(chǎn)業(yè)”有機(jī)人才融合最優(yōu)機(jī)制的形成?？傮w來看，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的人才體系建設(shè)需要在三個維度上發(fā)力。一是具有企業(yè)家精神的領(lǐng)導(dǎo)性人才（其是文化企業(yè)發(fā)展最寶貴的財(cái)富）。二是高水平的內(nèi)容創(chuàng)作人才。在文化事業(yè)體系下，大量專業(yè)文化藝術(shù)人才的活力需要通過深化文化體制改革進(jìn)一步釋放，因而必須要構(gòu)建市場價值激勵和社會價值激勵的綜合評價機(jī)制，促使文化內(nèi)容人才隊(duì)伍健康發(fā)展。三是文化投資運(yùn)營專業(yè)人才（其能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，是文化企業(yè)提升市場競爭力的活力所在）。應(yīng)采用更為靈活的市場化模式、機(jī)制去吸引和激勵這部分人才。

（作者為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長、教授、博導(dǎo)，文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員）

【注：本文系黨的十九大精神國家社科基金專項(xiàng)“中國特色現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系研究”（項(xiàng)目編號：18VSJ080）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》，《人民日報》，2020年11月4日。

責(zé)編/孫渴    美編/陳媛媛

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